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摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，越來越多的財(cái)政專項(xiàng)資金投入基層，幾乎涵蓋了基層地區(qū)大多數(shù)的財(cái)政支出領(lǐng)域，在促進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大的作用。在發(fā)揮作用的同時(shí)，基層財(cái)政專項(xiàng)資金因?yàn)榉N類繁多，數(shù)額巨大，對基層單位的資金管理提出了更高的要求。在這種情況下，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，保證財(cái)政專項(xiàng)資金在使用過程中合理合規(guī)至關(guān)重要。基于此，圍繞基層財(cái)政專項(xiàng)資金管理展開研究，分析基層財(cái)政專項(xiàng)資金管理過程中存在的問題、產(chǎn)生問題的原因，可以為其提供相應(yīng)的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：基層財(cái)政；專項(xiàng)資金；資金管理；相關(guān)概述；常見問題；優(yōu)化策略

一、基層財(cái)政專項(xiàng)資金的基本概述

財(cái)政專項(xiàng)資金是指除維持行政事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以外，政府明確了具體項(xiàng)目、指定了專門用途的財(cái)政性資金。基層財(cái)政專項(xiàng)資金主要包括上級財(cái)政下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金和本級財(cái)政安排的專項(xiàng)資金。從支出用途劃可以將專項(xiàng)資金劃分為專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、基本建設(shè)支出、專項(xiàng)支出購置、專項(xiàng)修繕和其他專項(xiàng)等，從支出方向上可以分為基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金、計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等十幾個(gè)大類幾十個(gè)小類。近年來，我國深化預(yù)算管理體制改革，全面推行國庫集中支付與預(yù)算管理一體化管理，實(shí)行預(yù)算績效目標(biāo)編制、財(cái)政直達(dá)資金機(jī)制，在專項(xiàng)資金的使用與管理逐步走向規(guī)范化發(fā)展道路。但在實(shí)際執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)部分部門和單位在財(cái)政專項(xiàng)資金使用上仍不同程度存在著效益不高、管理混亂、效率低下等問題，必須引起各級政府及相關(guān)部門的重視。在資金分配、撥付、使用等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理，以充分發(fā)揮專項(xiàng)資金“補(bǔ)短板，惠民生，調(diào)結(jié)構(gòu)”的作用。

二、現(xiàn)階段基層財(cái)政專項(xiàng)資金管理中存在的問題和不足

1.財(cái)政專項(xiàng)資金使用分散，難以形成合力。不同的專項(xiàng)資金由不同的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，財(cái)政部門相關(guān)部門根據(jù)職能分別管理相應(yīng)的專項(xiàng)資金，彼此不相統(tǒng)屬，條塊分割嚴(yán)重。不同部門以不同名義來申請同一性質(zhì)的專項(xiàng)資金，項(xiàng)目規(guī)模小、重復(fù)多，專項(xiàng)資金的使用用途被分散，難以統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的作用不夠明顯。

2.財(cái)政專項(xiàng)資金使用不規(guī)范，未做到單獨(dú)核算、專款專用。存在擠占挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，或擴(kuò)大開支標(biāo)準(zhǔn)，將部分日常公用經(jīng)費(fèi)在專項(xiàng)資金中列支，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足；或改變項(xiàng)目的內(nèi)容和性質(zhì)，將專項(xiàng)資金挪作他用；甚至無中生有，虛構(gòu)項(xiàng)目套取國家專項(xiàng)資金。

3.資金撥付情況與項(xiàng)目建設(shè)不同步，專項(xiàng)資金大量結(jié)余，形成大量資金沉淀，難以發(fā)揮應(yīng)有的效益。專項(xiàng)資金撥付后，資金使用單位有的項(xiàng)目還未謀劃；有的項(xiàng)目開工建設(shè)后，后續(xù)資金遲遲不能到位；還有的專項(xiàng)資金撥付后長期趴在賬上，未能及時(shí)使用，導(dǎo)致專項(xiàng)資金大量結(jié)余，難以發(fā)揮應(yīng)有的效益。

4.專項(xiàng)資金支出績效意識(shí)不強(qiáng)。部分資金主管部門的法律意識(shí)薄弱，專項(xiàng)資金下達(dá)后僅憑主觀意志辦事，采取粗放式管理，未完善相應(yīng)的制度措施，重分配輕管理的觀念仍未從根本上改變。如基層文化設(shè)施建設(shè)遍地開花，人員工資、采購費(fèi)用巨大，實(shí)際效果非常一般，甚至有的基礎(chǔ)設(shè)施長時(shí)間閑置不用，淪為形象工程、面子工程。

三、造成上述問題的原因

1.專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付分配方式不盡合理。就轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金而言，其分配方式主要依據(jù)“因素法”及“項(xiàng)目法”,其出發(fā)點(diǎn)在于通過專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付制度調(diào)節(jié)地區(qū)間財(cái)力差距，促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展和公共服務(wù)水平均等化。但在實(shí)際執(zhí)行中，轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金的分配模式還是不盡合理，那些跑得快，與中央、省聯(lián)系密切的地區(qū)往往能獲得更多的專項(xiàng)資金。一些專項(xiàng)資金往往需要相應(yīng)的地方配套資金，對一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，地方財(cái)力本來就捉襟見肘，地方配套資金就是一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)，使得其在申請相關(guān)專項(xiàng)資金上望而卻步。一些轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)目資金項(xiàng)目設(shè)置過濫、過多、過散，如一些教育專項(xiàng)資金、優(yōu)撫對象補(bǔ)助專項(xiàng)資金只有幾千元，即使?fàn)幦〉搅艘埠茈y發(fā)揮其對基層地方財(cái)政的調(diào)控引導(dǎo)作用。

2.預(yù)算編制工作不扎實(shí)，資金分配不合理。預(yù)算編制是財(cái)政資金調(diào)配與使用的基礎(chǔ)，只有預(yù)算編制做到位，才能夠保證財(cái)政資金得到合理使用，充分發(fā)揮自身的作用。但就目前來看，基層預(yù)算編制方法與方案有待優(yōu)化，無法實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的合理調(diào)配。例如某些單位年初預(yù)算安排標(biāo)準(zhǔn)較低，公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)不能保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，不得已采取追加或擠占挪用資金的辦法。

3.項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備工作不夠扎實(shí)。2021年4月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》，明確指出，將項(xiàng)目作為部門和預(yù)算單位預(yù)算管理的基本單元，預(yù)算支出全部以項(xiàng)目形式納入項(xiàng)目庫，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理，項(xiàng)目庫作為專項(xiàng)資金支出的載體，在預(yù)算編制、執(zhí)行、結(jié)束和終止階段都發(fā)揮著不可替代的作用。然而一些單位和部門未能充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目是發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金作用的有效載體，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，只以爭取項(xiàng)目和資金數(shù)量為出發(fā)點(diǎn)，缺少可行性論證，未充分考慮本部門或本地區(qū)實(shí)際財(cái)力狀況，再加上相關(guān)部門對項(xiàng)目單位情況了解不多，對申報(bào)材料審核把關(guān)不嚴(yán)。如有的部門資金到位后，大量前期工作，像項(xiàng)目選址、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)等還未實(shí)施，導(dǎo)致出現(xiàn)資金等項(xiàng)目、資金閑置現(xiàn)象。

4.相關(guān)法律法規(guī)不健全，缺乏可操作性。《預(yù)算法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定，各級財(cái)政部門對預(yù)算資金按照實(shí)際進(jìn)度撥付，即根據(jù)用款單位的實(shí)際進(jìn)度撥付資金，至于如何界定實(shí)際進(jìn)度沒有進(jìn)一步的說明；財(cái)政對本級財(cái)政資金的使用效益進(jìn)行監(jiān)督，卻沒有賦予財(cái)政部門相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，專項(xiàng)資金的管理辦法對一些費(fèi)用可以列為日常公用經(jīng)費(fèi)還是專項(xiàng)資金缺乏明確的界定。

5.資金監(jiān)督管理機(jī)制不完善。一是內(nèi)部監(jiān)督不力，雖然一些部門也制定了一些內(nèi)控制度，設(shè)置了相應(yīng)的內(nèi)審及監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中，這些機(jī)構(gòu)和人員均在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)之下，缺乏獨(dú)立性，一些制度都是照搬上級文件，缺乏科學(xué)性、可操作性。二是在實(shí)際工作中資金監(jiān)督管理方式有待創(chuàng)新，事后檢查、專項(xiàng)檢查多，事前檢查、日常性檢查少，且存在重復(fù)檢查的現(xiàn)象，不同部門針對同一內(nèi)容重復(fù)檢查，基層單位單位需提供相同的材料，加重了基層負(fù)擔(dān)；檢查內(nèi)容也比較單一，重點(diǎn)放在財(cái)政資金撥付的時(shí)效性、合法合規(guī)的檢查上，對專項(xiàng)資金取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益關(guān)注度不夠。三是社會(huì)監(jiān)督缺位。一方面第三方監(jiān)督力度不夠，對審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所監(jiān)督管理不到位，相關(guān)事務(wù)所因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益或其他原因?qū)ｍ?xiàng)資金使用管理的檢查流于形式，相關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的問題懲處不夠。另一方面財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)文件公開力度不夠，廣大人民群眾對涉及自身利益的專項(xiàng)資金使用不知情、不了解，無法對其做到相應(yīng)的監(jiān)督。

6.資金管理人員素質(zhì)不高。一方面由于現(xiàn)行體制的制約，部分資金管理人員職業(yè)道德素養(yǎng)不高，唯領(lǐng)導(dǎo)之命是從，不敢對財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管；另一方面不同部門資金管理人員的專業(yè)技能參差不齊，部分同志缺乏實(shí)踐能力，對資金管理法規(guī)和會(huì)計(jì)核算理解不透，使財(cái)政專項(xiàng)資金使用脫離實(shí)際，導(dǎo)致出現(xiàn)超范圍支出、違規(guī)支出等問題。

四、加強(qiáng)基層財(cái)政專項(xiàng)資金管理的對策建議

1.完善轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整及退出機(jī)制，探索建立激勵(lì)性專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付制度。因?yàn)楦鞯氐牡匦蔚孛病l(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、風(fēng)俗習(xí)慣都不盡相同，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，上級相關(guān)部門要優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付制度，將范圍及標(biāo)準(zhǔn)固定、用途明確、政策穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金納入一般性財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金，將具有特定政策目標(biāo)的資金通過因素法把專項(xiàng)資金安排給市縣基層，給地方一定的操作空間和靈活性。由地區(qū)根據(jù)相關(guān)政策和當(dāng)期實(shí)際，將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目，對原設(shè)立目標(biāo)不符合社會(huì)發(fā)展要求或現(xiàn)實(shí)環(huán)境發(fā)生改變已無法實(shí)施的項(xiàng)目予以取消；對投向相近、目標(biāo)基本一致、來源不同的各項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目進(jìn)行整合；對一些使用違規(guī)、績效不高、連年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目逐步壓縮。研究完善專項(xiàng)資金市縣配套政策，將地方配套的總體負(fù)擔(dān)控制在地方財(cái)力可承受的范圍內(nèi)，將工作重點(diǎn)放在如何科學(xué)合理分配資金及對專項(xiàng)資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查上，以便確保財(cái)政專項(xiàng)資金發(fā)揮實(shí)效。

2.加強(qiáng)資金預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)。各部門編制人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，財(cái)政部門與預(yù)算部門要加強(qiáng)溝通，反復(fù)論證，深入調(diào)研，集體研究，科學(xué)決策，改進(jìn)編制方法，采取零基預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合的預(yù)算編制方法，依法依規(guī)將取得的收入全部納入預(yù)算管理。未納入預(yù)算收入的不得安排支出，合理制定人員公用經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和定額，從預(yù)算層面保障各部門各單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對于專項(xiàng)資金，預(yù)算編制要落小、落細(xì)、細(xì)化，以收定支，量財(cái)辦事，搞好總額和平衡。對跨年度的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，遵循資金支出規(guī)律，編制一個(gè)比年度更長的滾動(dòng)預(yù)算，提高預(yù)算安排的透明度，預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性。

3.對項(xiàng)目實(shí)行全生命周期管理。（1）做好項(xiàng)目的申報(bào)審核及入庫工作。各基層部門及單位要高度重視項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的建設(shè)工作，在申報(bào)項(xiàng)目庫時(shí)要積極研究上級政策文件，做好可行性研究，對項(xiàng)目概況、政策依據(jù)、資金需求、項(xiàng)目測算、績效目標(biāo)都要做到細(xì)化量化、明確具體。財(cái)政及相關(guān)部門在審核項(xiàng)目申報(bào)時(shí)不但要審核項(xiàng)目填報(bào)的完整性，還要摒棄各自為政的觀念，對資金性質(zhì)相似、使用目的相同的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合，以充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的作用。建議由發(fā)改部門牽頭，財(cái)政部門及其他職能部門配合，對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審；對資金數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，還要成立專家組或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評審。所有項(xiàng)目都要經(jīng)過研究、論證、評審后，選擇可行性強(qiáng)、實(shí)施條件成熟、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好的項(xiàng)目優(yōu)先入庫。（2）提高項(xiàng)目管理的信息化水平，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門、施工單位之間要加強(qiáng)信息共享，與稅務(wù)部門稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)、建設(shè)部門、行政審批部門相應(yīng)軟件充分對接，開發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)，將各類財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目信息都納入系統(tǒng)。根據(jù)大數(shù)據(jù)隨時(shí)掌握工程進(jìn)度，財(cái)政部門根據(jù)施工進(jìn)度撥付相關(guān)資金。各部門之間加強(qiáng)溝通，為項(xiàng)目搞好服務(wù)，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工中遇到的各類問題，確保項(xiàng)目按要求完成。武強(qiáng)縣財(cái)政局為準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況，成立了專門的項(xiàng)目管理辦公室，對全縣規(guī)模以上項(xiàng)目登記造冊，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況開展調(diào)度，分析項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的原因，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，確保項(xiàng)目能按時(shí)按量完成，收到了較好效果。要積極盤活存量財(cái)政專項(xiàng)資金，財(cái)政部門會(huì)同其他資金主管部門定期對現(xiàn)有的存量財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行摸底梳理，對執(zhí)行進(jìn)度偏慢的單位重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)查找原因，研究解決辦法，必要時(shí)可采取成立專班的做法，對確實(shí)無法形成支出的，收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。

4.加強(qiáng)資金管理制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金閉環(huán)管理。結(jié)合各部門實(shí)際情況，認(rèn)真查找制度存在的真空地帶，針對補(bǔ)貼類、工程類等不同性質(zhì)的專項(xiàng)資金，分別建立相應(yīng)的資金撥付流程和管理制度。制度要具有指導(dǎo)性和可操作性，涵蓋專項(xiàng)資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，對已制定的管理制度辦法，一方面可以采取編輯成冊的方式發(fā)放到各預(yù)算部門及單位，另一方面根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》《中央財(cái)政補(bǔ)助下級財(cái)政專項(xiàng)資金公開目錄》等法規(guī)將相關(guān)制度辦法及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開到政府門戶網(wǎng)站或者報(bào)刊上，接受公眾和社會(huì)監(jiān)督。對分配到項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)資金，要在顯著位置建立公示欄，標(biāo)明工程預(yù)算、資金來源以及施工單位等關(guān)鍵信息。完善項(xiàng)目績效評價(jià)機(jī)制，編制績效考核工作計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置績效考評指標(biāo)，明確規(guī)劃考核對象、內(nèi)容、方法以及流程，加強(qiáng)對評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立財(cái)政專項(xiàng)資金花錢必問效，無效必追責(zé)的績效管理機(jī)制。

5.完善監(jiān)督和績效評價(jià)機(jī)制。一是資金主管部門要建立適合自身的內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格做到不相容崗位分離和相互制約，對重大投資、立項(xiàng)、決策等事項(xiàng)由內(nèi)審、監(jiān)察等共同研究，做到相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督。二是財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、紀(jì)檢、人大等職能部門要切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門間溝通合作，整合監(jiān)督資源，制定科學(xué)的檢查方案，開展聯(lián)合檢查，減少監(jiān)督成本。三是加強(qiáng)對會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督管理，對違法執(zhí)業(yè)的事務(wù)所從嚴(yán)從重處罰，確保會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中做到客觀公正。三是設(shè)置舉報(bào)電話、電子郵箱等，鼓勵(lì)群眾對違反法規(guī)使用專項(xiàng)資金的行為進(jìn)行斗爭，對采用偽造、虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金，擅自更改專項(xiàng)資金使用用途的行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲追究責(zé)任。

6.提升資金管理人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。一方面財(cái)政及相關(guān)部門要定期組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)或講座，對國家新頒布的資金管理制度和財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)法規(guī)及時(shí)培訓(xùn)；另一方面通過“請進(jìn)來”或“走出去”的方式，在經(jīng)驗(yàn)交流和調(diào)研中，使資金管理人員的素質(zhì)和眼界迅速提高。二是把好財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍關(guān)口，在招聘環(huán)節(jié)，提高準(zhǔn)入門檻，增加相關(guān)專業(yè)知識(shí)測試環(huán)節(jié)，從源頭控制，選擇綜合素質(zhì)高的資金管理人員；建立定期考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將不適合資金管理崗的人員及時(shí)清理出去。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，特別是加強(qiáng)資金管理人員愛崗敬業(yè)、廉潔自律、誠實(shí)守信等方面的教育，使資金管理人員在思想上警鐘長鳴，在日常工作中堅(jiān)持依法辦事。

五、結(jié)束語

綜上所述，從基層財(cái)政專項(xiàng)資金的實(shí)際運(yùn)行情況來看，雖然專項(xiàng)資金的使用與管理逐步走向規(guī)范化發(fā)展道路，但在實(shí)際管理工作中依然存在一些問題和不足，影響了其相應(yīng)職能的發(fā)揮。財(cái)政專項(xiàng)資金在我國發(fā)展和建設(shè)中起到不可或缺的作用，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，對財(cái)政專項(xiàng)資金加大管理力度，做好預(yù)算編制，加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，對資金使用與管理進(jìn)行追蹤監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上落實(shí)資金責(zé)任制，提高資金管理人員素質(zhì)，切實(shí)將這項(xiàng)“惠及民生”的工作做好、做實(shí)，確保財(cái)政專項(xiàng)資金得到合理運(yùn)用，從整體上提高資金管理效率，為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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作者:范艷成 單位:武強(qiáng)縣財(cái)政局