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摘要：財務(wù)管理工作是電力企業(yè)管控的主要內(nèi)容，企業(yè)成本管理工作需要隨著我國時代發(fā)展進(jìn)行完善與升級。企業(yè)實施階段成本管理工作的目標(biāo)就是為了降低成本消耗，從而利于企業(yè)獲取最大化的經(jīng)濟效益，促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。同時企業(yè)項目實施階段成本管理工作的強弱，也對企業(yè)整體管理水平有很大的影響，應(yīng)強化和完善電力企業(yè)成本管控理念和管理水平，促使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而財務(wù)管理工作在我國電力企業(yè)運營發(fā)展中占有很重要的位置，所以強化電力企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作，對企業(yè)未來發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的意義和影響。從當(dāng)前市場經(jīng)濟分析來看，電力企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷得到提升，因此應(yīng)高度重視成本管理工作，其財務(wù)管控工作也與企業(yè)各項業(yè)務(wù)進(jìn)行融合，并滲透到電力企業(yè)各個管理細(xì)節(jié)中，在提升電力企業(yè)財務(wù)管理與成本管理工作質(zhì)量的同時，還利于優(yōu)化企業(yè)運營管理措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財務(wù)管理；成本管理；控制措施

一、導(dǎo)言

在當(dāng)前新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，市場競爭也愈加激烈，從電力企業(yè)運營發(fā)展來看，成本增加則成為影響電力企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵因素。所以，要想保證電力企業(yè)在市場競爭中占據(jù)更大的優(yōu)勢，則需要優(yōu)化財務(wù)管理和成本管控方式，該內(nèi)容也是本文研究的主要目的。

二、財務(wù)管理與成本管理的重要性

（一）財務(wù)管理的重要性

電力企業(yè)運營過程中，財務(wù)管理工作則發(fā)揮著很重要的意義和作用，影響企業(yè)未來經(jīng)營與發(fā)展。其財務(wù)管理質(zhì)量與內(nèi)部資金應(yīng)用有著很密切的關(guān)系，即企業(yè)資金的合理應(yīng)用可以以較低投資來獲取更高利益，并全面調(diào)動電力企業(yè)工作者的工作積極性，同時樹立責(zé)任管控意識，培養(yǎng)電力企業(yè)凝聚力和向心力，使其能在市場激烈的競爭中獲取最大化的優(yōu)勢。因此，在電力企業(yè)未來發(fā)展中，財務(wù)管控工作尤為重要。首先，財務(wù)管控工作對于技術(shù)更新起到了一定的促進(jìn)作用。其次，財務(wù)管控可帶動企業(yè)做出合理的投資決策。再次，財務(wù)管控工作可以提升企業(yè)資金的應(yīng)用效率。最后，財務(wù)管控為電力企業(yè)籌資作業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)條件。

（二）成本管理的重要性

我國在兩年連續(xù)降電價的前提條件下，明確了降低用電成本，各個區(qū)域也陸續(xù)出臺了精準(zhǔn)扶持電價的基本政策。而國家電網(wǎng)作為關(guān)系我國國民經(jīng)濟的骨干國有能源企業(yè)，同時作為黨建與人們信賴主要依靠的單位，在面對社會經(jīng)濟不斷變化與政策性質(zhì)降價所造成的連年虧損，需要堅持“戰(zhàn)略制勝，加強戰(zhàn)略”的方針引領(lǐng)，并站在企業(yè)戰(zhàn)略高度分析“開源、提質(zhì)、節(jié)流、增效”，這是推動我國電力企業(yè)朝著更高質(zhì)量和更高目標(biāo)方向發(fā)展邁進(jìn)的基礎(chǔ)條件。首先，作為電力企業(yè)核心發(fā)展的原動力，成本管理工作貫穿企業(yè)生產(chǎn)運營全過程。電價改革應(yīng)從其本質(zhì)上升級和完善企業(yè)成本核算的基本模式，遵循做大資產(chǎn)和做精投資，以及做實成本的基本原則，這是應(yīng)對電力企業(yè)目前經(jīng)營的主要形式，有效對其沖減利潤的影響，并落實經(jīng)營基礎(chǔ)工作，從而建立企業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要手段。其次，加強成本精細(xì)化管理，在從成本核算朝著成本控制方向轉(zhuǎn)變，強化全過程成本管控，并保持穩(wěn)定且合理的成本規(guī)模與結(jié)構(gòu)。此外，還應(yīng)建立財務(wù)管本和業(yè)務(wù)降本，以及業(yè)財協(xié)同的企業(yè)成本管控方式，提高企業(yè)成本支撐和保障的能力。

三、電力企業(yè)財務(wù)管理與成本管理控制的現(xiàn)狀研究

（一）電力企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.財務(wù)管理觀念有誤，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃

對任何企業(yè)分析來說，財務(wù)長遠(yuǎn)的管理工作理念是影響電力企業(yè)發(fā)展的主要因素。在實際運行過程中，電力企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作缺少長遠(yuǎn)的規(guī)劃，部分財務(wù)理念與管理手段只顧眼前的利益，常忽視企業(yè)自身發(fā)展。如在企業(yè)成本各項費用劃分和計提折舊等有關(guān)工作上存在一定的差異，其中人為因素最為明顯；與供應(yīng)商進(jìn)行合作的過程中，缺少對于市場環(huán)境因素的分析，其循規(guī)蹈矩，致使部分財務(wù)管理方式落后，使得企業(yè)生產(chǎn)裕興成本出現(xiàn)居高不下的形式。

2.財務(wù)管理與企業(yè)決策難以有效融合

在我國電力體制改革發(fā)展的時代背景下，運用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，優(yōu)化與改善電力企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管控作業(yè)，同時還應(yīng)明確大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，加快與財務(wù)管控工作的有效融合，要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新財務(wù)管理工作理念和技術(shù)，及管理模式，使得財務(wù)管理工作人員可以準(zhǔn)確掌握和了解更多數(shù)據(jù)信息，提升企業(yè)財務(wù)管理分析能力，并制定更為完善的財務(wù)管理工作體系。服整個企業(yè)決策工作。就當(dāng)前電力企業(yè)運行實際情況分析來看，在電氣企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理中運用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，主要集中在采取信息數(shù)據(jù)的分析和收集，以及整理等環(huán)節(jié)，財務(wù)管理人員可運用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)編制財務(wù)報表，了解資金支出的基本情況，并深入分析銷售和生產(chǎn)，及財務(wù)數(shù)據(jù)等有關(guān)工作，其作用范圍也會受限，所獲取的最終結(jié)果很難支持合理的決策，致使企業(yè)決策和財務(wù)管理工作間存在矛盾與偏差，在很大程度上不利于電力企業(yè)運營發(fā)展，并降低最終的企業(yè)經(jīng)濟效益。此外，對大數(shù)據(jù)信息技術(shù)掌握還不夠成熟，致使數(shù)據(jù)信息分析缺乏全面性和準(zhǔn)確性，從而給財務(wù)管理工作造成不利影響，也阻礙了電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并增大了資金風(fēng)險損失。

3.風(fēng)險管控力度不佳

電力企業(yè)運營發(fā)展中，常會受到更多因素的影響，例如市場調(diào)研和政策改革等因素，對企業(yè)運營，特別是針對核心業(yè)務(wù)的進(jìn)行會造成不良影響，不但增大了企業(yè)整體的經(jīng)濟效益，反之對電力企業(yè)發(fā)展也會帶來一定阻礙。在當(dāng)代大數(shù)據(jù)信息技術(shù)融入之后，表面雖然應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)能為企業(yè)財務(wù)管控工作帶來創(chuàng)新，并加快了數(shù)據(jù)信息的收集與分析，了解了信息數(shù)據(jù)存在的密切關(guān)系，應(yīng)依照企業(yè)自身發(fā)展情況，提高數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用效率，也改善了企業(yè)生產(chǎn)運行的發(fā)展水平。但在整個過程，常忽視風(fēng)險管理控制問題，過于依賴數(shù)據(jù)信息制定決策，同時因為企業(yè)與相關(guān)人員整體責(zé)任工作意識與操作能力存在不足，并應(yīng)用傳統(tǒng)工作模式，與當(dāng)代大數(shù)據(jù)信息技術(shù)要求不符合，獲取的數(shù)據(jù)信息不夠全面，使得企業(yè)運營管理過程中會面臨很多安全風(fēng)險隱患。

（二）成本管理控制問題

1.成本管理意識薄弱

伴隨著當(dāng)前內(nèi)外部所帶來的形勢經(jīng)濟壓力傳導(dǎo)，企業(yè)管理層更加重視成本管控該工作，并提出了適應(yīng)當(dāng)前電價改革方案，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理工作的一系列措施，但由于受到傳統(tǒng)管理工作理念的影響，成本管理控制對比市場經(jīng)濟管理體系下的互聯(lián)網(wǎng)與高新技術(shù)等企業(yè)，呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。部分人員缺少成本管控意識，常覺得成本控制工作是財務(wù)管理部門的責(zé)任，所以成本管理工作主體性存在不足，對于成本管控工作整體的配合度也比較低，在具體的生產(chǎn)運營管控中發(fā)生資源浪費的不良現(xiàn)象，使得勤儉辦公和質(zhì)量效益，以及精益管理工作思想很難貫穿電力企業(yè)運營發(fā)展的整個過程。此外，財務(wù)管理部門對于部分業(yè)務(wù)工作不夠了解，成本管理控制工作過于簡單粗放，在一定程度上影響了我國電力企業(yè)運營工作效率和可持續(xù)發(fā)展。

2.成本管理沒有明確定位

在新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式下，市場對于電力企業(yè)有著很深遠(yuǎn)且持久的影響，在其參與到市場激烈的競爭過程，常常忽視市場的正確引導(dǎo)，部分成本管控定位過于盲目性，在其內(nèi)部管控中常忽略成本管理因素方面的限制，造成在缺少科學(xué)可行的企業(yè)成本管控方式下，使得企業(yè)成本決策缺少一定的數(shù)據(jù)支持，致使部分決策工作整體的可操作性比較低，很不利于電力企業(yè)未來的發(fā)展。

3.成本預(yù)算聯(lián)動管控能力弱

很多電力企業(yè)常將成本管控工作局限等同于造價成本的控制，人為只要做好對相關(guān)成本所發(fā)生的額度進(jìn)行控制，卻忽視經(jīng)營效益是受到成本和收入，以及效率的諸多因素制約與影響。財務(wù)管理部門作為企業(yè)預(yù)算統(tǒng)籌的主導(dǎo)管理部門，沒有建立行之有效的成本預(yù)算管控機制，對于各個專業(yè)部門或是基層單位具體了解不夠，其成本規(guī)模和結(jié)構(gòu)，以及時序安排也缺乏短期和長期、個體和整體方面的考慮，發(fā)揮成本預(yù)算控制戰(zhàn)略導(dǎo)向的作用不足。基層部門成本預(yù)算工作需要分散下達(dá)到各個專業(yè)部門，造成成本管控工作缺少靈活性，財務(wù)管理部門資源統(tǒng)籌管理配置能力不佳，其成本管理工作效率也有待提升。

4.財務(wù)人員不適應(yīng)現(xiàn)有成本管控模式

要想適應(yīng)當(dāng)前電價的改革方針，滿足我國電力企業(yè)外部監(jiān)控與成本管控的基本需求，國家電網(wǎng)更注重構(gòu)建多維角度的精益化管理工作體系，應(yīng)從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的基本需求出發(fā)，應(yīng)建立一套以管理會計作為核心要素，并與科目配套應(yīng)用的維度工作體系，但是由于精益管理多維度模式和企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)工作管理模式存在很大差異，不但需要財務(wù)人員學(xué)習(xí)當(dāng)前新型的核算模式，還要求財務(wù)管理人員要具備更前端的業(yè)務(wù)控制能力。很多電力企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理者對該要求接受度比較低，所以選擇維度控制上還不夠精準(zhǔn)，致使成本費用的分?jǐn)偤蜌w集不夠準(zhǔn)確，成本精益化管理改造效果也不夠明顯。增加了精益多維度管理工作業(yè)財協(xié)同作業(yè)的難度。

四、電力企業(yè)的財務(wù)管理與成本管理控制措施

（一）優(yōu)化成本控制結(jié)構(gòu)，強化成本控制能力

想要推動我國電力企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管控工作的有效進(jìn)行，需要建立完善和健全的成本管控結(jié)構(gòu)，并落實崗位管理責(zé)任機制，各個部門可以依照成本費用控制管理需求認(rèn)證執(zhí)行，并遵循“不相容”崗位分離的基本原則，有效劃分崗位責(zé)任，構(gòu)建成本相互監(jiān)督的控制體系。所以想要實現(xiàn)該目標(biāo)，需要制定以下幾種成本管控架構(gòu)，具體分析如下：第一，由企業(yè)管理層所構(gòu)建，可以完成各項費用的審批和定額，及支出等核算計劃工作；第二，財務(wù)總監(jiān)，其只能是對定額成本審核和預(yù)算等，還需要兼顧制定內(nèi)部成本管控標(biāo)準(zhǔn)和費用支出情況等事宜；第三，財務(wù)管理部門，主要包含原始憑證的復(fù)原和編制記賬憑證，以及明細(xì)賬和相關(guān)財務(wù)的處理等，完成財務(wù)各項基礎(chǔ)管理工作；第四，財務(wù)出納，該工作者需要負(fù)責(zé)成本各項費用支出情況；第五，其他部門，主要執(zhí)行財務(wù)管理部門所下達(dá)的相關(guān)成本控制管理指令，保證財務(wù)管理工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）強化電力企業(yè)的財務(wù)管理機制

受到當(dāng)今社會經(jīng)濟的發(fā)展影響，部分電力企業(yè)運行發(fā)展的規(guī)模也不斷擴大，其財務(wù)管理相應(yīng)的工作量也會增加，同時部分電力企業(yè)其分支結(jié)構(gòu)中財務(wù)核算方式也未能統(tǒng)一，對于下屬公司的財務(wù)管控工作造成很大困擾，并對下屬公司實際的盈利及財務(wù)實際情況掌握和了解造成影響，使得企業(yè)資源得不到合理分配。而在當(dāng)今財務(wù)共享模式下，下屬公司其財務(wù)核算工作標(biāo)準(zhǔn)有了統(tǒng)一規(guī)劃，加強了外部監(jiān)督管理工作，也帶動下屬公司考核機制的運行，幫助企業(yè)資源得到了有效分配。

（三）形成跨部門的成本管理協(xié)同機制

成本管控工作貫穿電力企業(yè)運營發(fā)展的全過程，所以財務(wù)管理部門應(yīng)全方位適應(yīng)監(jiān)督管理工作，建立最常態(tài)化的協(xié)調(diào)溝通機制，協(xié)同各個專業(yè)部門的動態(tài)跟蹤，從而提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，同時還應(yīng)掌握和了解監(jiān)管改革的新形勢，采取合理的措施，加強外部政策方面的疏導(dǎo)。堅持將業(yè)務(wù)降本和財務(wù)管本，及業(yè)財協(xié)同工作一起抓，并將成本管控工作嵌入到各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，強化和推動業(yè)務(wù)成本控制的監(jiān)管，從而強化企業(yè)內(nèi)部挖潛增效的效果。此外，還應(yīng)強化項目立項工作的審查和財務(wù)入賬方面的管理，要壓降非生產(chǎn)類成本，從而降低購電的成本。加強固定資產(chǎn)管理，全方位理清電力企業(yè)資產(chǎn)運行情況，深入分析和開展固定資產(chǎn)中賬卡物統(tǒng)一的專項管理，從而構(gòu)建專項清理隊伍，還應(yīng)建立完善的問題清單和分類臺賬管理，從而提高賬卡物的統(tǒng)一性。還應(yīng)在電力企業(yè)中開展相對應(yīng)的專項工作，要定期召開進(jìn)度推進(jìn)大會，動態(tài)跟蹤清單督導(dǎo)進(jìn)度工作，提高財務(wù)管理工作，落實資產(chǎn)基礎(chǔ)。

（四）強化對成本執(zhí)行過程的監(jiān)控

對于電力企業(yè)來說，在成本管控和財務(wù)管控階段，應(yīng)對財務(wù)目標(biāo)開展分解，并逐層到個人與不同崗位，保證電力企業(yè)財務(wù)管控目標(biāo)的實現(xiàn)。在該過程中，應(yīng)加強各個部門間的交流與溝通，并監(jiān)督各項工作，及時發(fā)現(xiàn)異常問題，形成信息數(shù)據(jù)資料。我們以采購項目作為實例，對于電力企業(yè)來說，采購工作是電力企業(yè)運營發(fā)展的源頭，在實際的采購過程中，應(yīng)提前掌握市場經(jīng)濟變動的基本情況，了解市場動態(tài)和關(guān)鍵信息，盡量減少中間采購環(huán)節(jié)，提升主要物資采購的工作效率，并將物資和庫存等控制到合理范圍之內(nèi)，從而減少物資積壓的情況，降低物資采購成本。此外，電力企業(yè)整體的采購計劃經(jīng)由各部門聯(lián)合來制定，遵循誰發(fā)生誰控制誰負(fù)責(zé)的基本原則，并將財務(wù)監(jiān)督管理工作的中心進(jìn)行前移，要做好事前工作的準(zhǔn)備，提升成本執(zhí)行監(jiān)督管理工作能力。

（五）建立風(fēng)險防控機制

首先，應(yīng)運用當(dāng)代大數(shù)據(jù)信息技術(shù)構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)信息管控平臺，對管理體系內(nèi)信息的輸入與輸出要開通授權(quán)管理，掌握信息數(shù)據(jù)進(jìn)出的準(zhǔn)確性與安全性，降低外界因素所帶來的影響。其次，在信息數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入時，要強化監(jiān)督管理工作力度，做到每日記錄，檢查和登記各類信息，科學(xué)管控相關(guān)人員與平臺系統(tǒng)。最后，要定期對軟件和硬件相關(guān)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證信息數(shù)據(jù)平臺合理使用，強化數(shù)據(jù)信息處理工作的高效性，強化問題識別速度，減少發(fā)生問題的概率。電力企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險管控過程中，運用大數(shù)據(jù)信息時應(yīng)注意以下幾方面：其一，要深入分析風(fēng)險管理控制意識，重視大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在財務(wù)風(fēng)險控制工作，并利用現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)信息技術(shù)構(gòu)建風(fēng)險管控體系，在結(jié)合企業(yè)發(fā)展基本需求與內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃財務(wù)風(fēng)險管控事項，將其作為企業(yè)日常管理工作的主要內(nèi)容，從而優(yōu)化財務(wù)管控水平和效率。其二，要明確財務(wù)管理基本管控體系，在風(fēng)險管控中提供合理的意見，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制在風(fēng)險治理中可以得到全方位的優(yōu)化與升級。

（六）完善精益多維度管理體系

強化精益多維度管理工作體系工作的培訓(xùn)，要制定精益多維度標(biāo)準(zhǔn)管理工作手冊，要明確精益對維度管理體系下企業(yè)成本管控流程與規(guī)范，以及維度核心標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)信息范本，同時還應(yīng)精細(xì)化到各環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)信息價值的準(zhǔn)確記錄，其價值反映就是從財務(wù)語言轉(zhuǎn)為業(yè)務(wù)語言，并推動財務(wù)數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，適應(yīng)電力企業(yè)內(nèi)部成本多維度精益管理工作與外部監(jiān)督管理工作的縱深度發(fā)展。

（七）促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極創(chuàng)新財務(wù)管理

電力企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作人員應(yīng)充分分析大數(shù)據(jù)信息技術(shù)之后，將精力放在現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣方面，為現(xiàn)有技術(shù)平臺的設(shè)計優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)，相關(guān)人員應(yīng)合理運用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的存儲與整合等技術(shù)提高非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)化的運用，同時強化海量數(shù)據(jù)信息的挖掘與分析能力，對整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行在線分析和檢測工作的優(yōu)化，要轉(zhuǎn)變財務(wù)以往管理工作后續(xù)編制報表的基本模式，在轉(zhuǎn)為實時在線工作分析模式，制定財務(wù)合理的措施，協(xié)助電力企業(yè)做好相關(guān)財務(wù)管控工作的同時，擴大企業(yè)最大化經(jīng)濟效益，從而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定運行與發(fā)展。

五、結(jié)語

總之，財務(wù)管理與成本管控已成為電力企業(yè)當(dāng)今不可忽視的重要問題，所以對于財務(wù)管理人員來說，應(yīng)進(jìn)一步改變工作理念，并通過轉(zhuǎn)變財務(wù)管理方式，來完善整個工作模式，只有這樣才可以提升財務(wù)管理工作能力，從而為我國電力企業(yè)未來發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:張皓 單位:北京市電力公司