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機電類特種設備檢驗保證率探討

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機電類特種設備檢驗保證率探討

摘要:近年來,我國人民群眾的物質生活質量在經濟飛速發展的背景下得到了顯著提高,各種現代化基礎設施成為民眾生活水平提高的重要構成要素,以機電類特種設備為代表的基礎設施在其中發揮了關鍵作用。但是,由于諸多因素的影響,機電類特種設備在應用時會偶發意外事故,因此,對其進行檢驗就顯得尤為重要。該文分析了機電類特種設備保證率的相關內容,并針對保證率的提升提出了多方面的措施。

關鍵詞:機電類特種設備;檢驗;保證率;現代化基礎設施

進入21世紀,機電類特種設備在人們的生產生活中應用的范圍愈發廣闊,例如大型游樂設施、電梯以及起重機械等,為人民群眾生活水平的提高起到了有力的推動作用。隨著時代的不斷發展,人們對于機電類特種設備的安全性越發關注,因此展開機電類特種設備檢驗成為一項十分關鍵的工作,而保證機電類特種設備檢驗保證率對于維護社會穩定而言非常有利,可以有效保障我國社會和諧以及經濟的良性發展。

1機電類特種設備檢驗保證率的必要性及意義

機電類特種設備檢驗工作關乎到社會穩定和人民群眾的生產生活,因此其本身具備著強制性和規范性的特征[1]。機電類特種設備檢驗工作的具體范圍主要是以《特種設備目錄》作為基準,檢驗工作的具體實施也需要依照相關的檢驗規程。但是,在實際展開機電類特種設備檢驗工作的過程中,由于這項工作本身的費用繳納、進度以及質量等存在著一些問題,包括檢驗設備投入不足、檢驗人員待遇不佳、檢驗繳費存在糾紛、檢驗耗費不明確、檢驗報告拖延、未在規定時間內檢驗、檢驗存在錯誤判定以及部分項目漏檢等多種問題。盡管近年來機電類特種設備檢驗相關的法律法規和規章制度也在不斷健全,檢驗單位的業務能力以及生產和使用機電類特種設備單位的安全也是也在增強,機電類特種設備檢驗工作保證率已經得到了一定幅度的提升,但與此同時應當注意,隨著人們使用需求的不斷攀升,機電類特種設備的應用數量也在不斷增長,尤其是以電梯為代表的與人們生活緊密相關的設備數量持續增加,機電類特種設備檢驗工作中問題發生的概率依舊得不到有效降低。不僅如此,機電類特種設備數量的增加就會導致檢驗人員的工作量相應增加,需要更多的檢驗人員來完成這項工作,但在實際發展的過程中,檢驗人員卻得不到充足的補充,致使機電類特種設備檢驗工作的費用、進度和質量仍然無法被保證。近年來,機電類特種設備產生的意外事故時有發生,這些意外事故與檢驗工作都存在著不同程度的關聯。基于這種情況,探究怎樣進一步提升機電類特種設備檢驗保證率不僅可以有效解決上述問題,實現事故發生概率的有效降低,還可以維護社會穩定,保證人民群眾的正常生產生活。由此可見機電類特種設備檢驗保證率提升有十分重要的意義。

2機電類特種設備檢驗保證率的類別及特點

機電類特種設備檢驗保證率可以被細分為費用保證率、進度保證率以及質量保證率這3種類別。現具體敘述如下。

2.1費用保證率

費用保證率的含義是已經繳納費用的需檢測機電類特種設備數量在應當繳納費用需檢測機電類特種設備中占有的比重,其特點是保障檢驗工作費用目標的達成,機電類特種設備檢驗工作需要收繳的費用標準是由該設備所在地區物價主管部門制定的,需要由機電類特種設備使用單位進行繳納,繳納費用的時間節點可以為約請檢驗單位檢驗這一時間點,也可以為檢驗單位出具機電類特種設備檢驗報告的時間點[2]。但是,一些設備使用單位未在約定的時間繳納相應的費用,致使后續工作無法有效開展,最終影響檢驗質量和檢驗進度。

2.2進度保證率

進度保證率的含義是已經在規定時間內完成檢驗的機電類特種設備數量在到達檢驗期限的機電類特種設備中占有的比重,其特點是保障檢驗工作時間目標的達成,這一保證率需要與機電類特種設備檢驗周期的相關規定相匹配,例如:電梯、塔式起重機等設備的檢驗周期為1年,門式起重機的檢驗周期為2年。倘若不能在規定的期限內完成檢驗工作,由于超期未檢造成意外產生的可能性就會大幅度增強。

2.3質量保證率

質量保證率的含義是已經檢驗完成且質量滿足標準的機電類特種設備在檢驗設備總數中占有的比重,其特點是保障檢驗工作質量目標的達成,要保證所有機電類特種設備檢驗工作都是嚴格按照相關的檢驗規程和要求完成的。這一保證率具體表現為運用的檢驗方法和手段合理且科學,各個檢驗項目不被遺漏,檢驗結果判定準確,檢驗結果記錄及時等。它反映了機電類特種設備與技術規范要求和法律法規要求相符的質量程度。

3提升機電類特種設備檢驗保證率的措施

3.1建立一體化機電類特種設備監管與檢驗平臺

飛速發展的科學技術為機電類特種設備檢驗創造了質量提升的良好基礎,信息化技術就是其中一種十分典型的現代化技術。依托不斷發展的信息化技術,機電類特種設備檢驗工作迎來了發展的機遇,在該技術的支持下,相關領域可以建立起一個行之高效的機電類特種設備安全監督管理和檢驗檢測一體化信息平臺。這一監管和檢驗平臺的建立可以有3種不同的方式:第一,機電類特種設備監督管理單位和檢驗單位進行協調合作,共同搭建起一個一體化監管檢驗平臺,實現在同一個平臺上統計同時運行機電類特種設備的監管系統和檢驗報告系統;第二,以現存的檢驗系統作為基礎,在其中增添機電類特種設備監督管理系統,對系統服務器進行進一步開發,從而達成檢驗系統和監督管理系統之間數據信息的有效連接;第三,借助其他平臺完成一體化信息平臺的建設,例如辦公管理信息平臺,每隔一個階段在一個既定的時間點完成有關數據信息的上傳,從而達成數據信息共享的實時化和同步化??偠灾瑱C電類特種設備監督管理和檢驗一體化信息平臺建設的根本目的就是實現數據信息的有效共享,并提升共享的速度。如此一來,機電類特種設備監管單位就可以對檢驗單位展開工作的第一手信息進行有效掌握,并且監管單位本身的各項數據信息等內容也可以被檢驗單位及時獲悉,借助一體化信息平臺,兩個單位之間實現了有效的合作與溝通,從而為檢驗工作和監督管理工作的開展創造了良好的環境,最終實現機電類特種設備檢驗保證率的提升。依托一體化信息平臺,機電類特種設備監管單位和檢驗單位要提升彼此交流信息、共享信息的頻率,并建立相應的機制,保證兩個單位工作人員發布信息和共享信息的頻度[3]。例如:檢驗單位的工作人員在對機電類特種設備進行檢驗時,在現場發現設備存在巨大安全隱患,或者是在檢驗情況說明文件之中發現問題,就可以利用圖片的形式將存在問題之處實時地上傳到監管與檢驗一體化信息平臺之上,為后續工作的開展提供便利,增強了檢驗保證率,保證機電類特種設備的安全運行。

3.2強化機電類特種設備檢驗中的執法能力建設

過去幾年,機電類特種設備出現意外事故的案例時有發生。例如:2012年9月發生在湖北省武漢市一所建筑工地的升降機意外事故,造成19人遇難,這是到目前為止比較嚴重且造成社會影響較大的一起事故,在近幾年,機電類特種設備產生安全事故的情況依舊沒有杜絕。而導致這些意外事故產生的一項重要因素就是執法能力不嚴。執法能力不嚴會致使機電類特種設備檢驗工作開展的力度不強,檢驗單位抱有應付了事的心理,無法及時發現存在的問題,檢驗保證率自然難以提升,使存在故障或問題且難以正常運行的機電類特種設備依舊保持在運行狀態,最終導致意外事故的產生?;谏鲜銮闆r,提升執法能力成為提升機電類特種設備檢驗保證率的一項重要舉措。不過,就目前的形勢來看,盡管國家層面和各級政府已經意識到機電類特種設備檢驗對于社會穩定和人民生活的重要意義,并制定了嚴格的法律法規,但是相關部門執法能力不強這一問題的存在導致法律法規難以真正發揮作用,法律嚴而執法弱的現象普遍存在。怎樣解決這項問題是當前機電類特種設備檢驗保證率提升的一項關鍵內容。監督執法力度的提升可以從以下兩個方面著手展開。

3.2.1強化機電類特種設備檢驗工作監管執法隊伍的綜合素質建設和專業能力培訓

從事機電類特種設備檢驗監管執法工作的人員在學校學習時期往往沒有學習這一方面的專業技術,專業對口的監管執法人員少之又少,這種情況會導致一系列問題的產生,比較典型的一個問題為,監管執法人員在工作的過程中難以發現存在的問題,或者是搜尋不到問題的關鍵所在。針對這一問題,就應當提升監管執法人員本身的能力,增強其執行能力、調查取證能力、審理案件能力、抗風險能力,除此之外,監管執法環節中使用到的各種執法設備的質量也要進行一定的提升,執法單位應當不斷引進新型執法設備,同時,工作人員也要不斷地學習新型執法技術,通過自我學習和參加培訓活動提升自身能力。

3.2.2強化投入普法工作和宣傳違法必究等法律內容工作中的力度

機電類特種設備檢驗工作監督執法單位應當對使用機電類特種設備的單位等與之相關的責任主體進行相關的法律知識普及,將各個責任主體召集到一起共同學習特種設備安全法的知識,針對這些主體本身的性質,執法部門還要多次強調法律法規中涉及的責任條款[4]。在具體展開執法工作的期間,監管執法人員要嚴格履行既定的工作流程,做到先宣傳、重教育、后罰款??偠灾?,監管執法人員不可以胡亂處罰,但對于需要處罰的責任主體,也要對其進行政策解釋,執法人員要深刻認識到教育與懲罰同等重要。

3.3建立健全內部審核機制并做到有效貫徹落實

為了切實提升機電類特種設備檢驗保證率,檢驗單位可以建立起一個完善的內部審核機制,并在實際展開檢驗工作的過程中貫徹落實,在內部審核機制的約束下,機電類特種設備檢驗保證率可以得到有效提升。總體來看,內部審核機制的建立可以從以下幾個步驟展開。

3.3.1建設內部審核小組。內部審核小組在內部審核機制中占據著重要的地位,是審核工作展開的主體。該小組可以由檢驗單位內部的質量負責人組織一些具備豐富檢驗工作經驗或者是專業能力強的審核人員共同組成。內部審核小組中的成員可以對機電類特種設備檢驗活動的質量管理現狀展開深入分析,并搜尋出導致問題產生的具體原因。3.3.2制訂內部審核計劃和方案。機電類特種設備檢驗單位的質量負責人需要每年制訂一次內部審核計劃和方案,內部審核技術是組織內部審核活動展開的一項重要依據。總體來看,內部審核計劃中需要涵蓋質量體系的每一項內容,并輻射到所有的檢驗檢測工作。當機電類特種設備出現質量問題甚至是事故時,或者是機電類特種設備使用客戶提出意見和投訴時,質量負責人就需要對內部審核計劃和方案進行優化,將其中缺少的內容添加完善,做到查缺補漏,提升機電類特種設備檢驗保證率。3.3.3落實全面化內部審核。在實現內部審核全面化期間,當對機電類特種設備檢驗結果的正確性、真實性和有效性產生懷疑時,就需要在短時間內運用高效的措施進行處理和糾正,在此期間,還需要針對存在問題的內容生成相應的驗證報告,并對其展開長時間的跟蹤驗證,避免機電類特種設備出現問題,影響保證率。3.3.4制定內部審核報告。在對機電類特種設備檢驗結果進行內部審核之后一個星期的時間內,檢驗單位要制定出詳細的《內部審核報告》,為后續管理評審工作的展開奠定基礎。

3.4結合新興互聯網技術,打造“互聯網+檢驗服務”

當前,許多現代化技術正借助經濟飛速發展和科學技術水平不斷提升的東風實現了自身的蓬勃發展,以互聯網技術為代表的技術正逐漸滲透到各個行業中,許多領域都實現了自身的“互聯網+”發展,機電類特種設備檢驗工作的展開也需要與時代發展的需要相契合,在如火如荼的“互聯網+”背景下,打造“互聯網+檢驗服務”。借助這種模式,機電類特種設備的安全狀況以及實際運行狀況就可以被實時掌握,從而實現檢驗保證率的提升,并做到切實有效地事故預警和風險提示[5]。在后續的科學技術發展中,借助適宜的通信技術和信息技術,物理實體將會有與數字連接的可能,由此衍生出一種全新的應用與服務。伴隨著移動互聯網運行速度的持續提升,物聯網和大數據將會得到大規模的普及[6]。

4結語

綜上所述,對于我們的社會而言,實現社會正常運轉的一項重要推動力量就是各種類型的機電類特種設備,因此,對其展開檢驗并提升其保證率的重要性不言而喻。一方面,這就可以對機電類特種設備的運行進行有效監管,保證其正常運行;另一方面,還可以實現故障發現的及時化,防止意外事故的發生。總體而言,實現機電類特種設備檢驗保證率的提升可以為維護社會穩定、人民正常生活做出巨大貢獻。

參考文獻

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[2]陳星斌,毛錦榮,周葉平,等.特種設備安全管理評估方法應用及綜述[J].設備管理與維修,2020(11):38-40.

[3]唐艷同,張國安.機電類特種設備檢驗疑難問題探討[J].起重運輸機械,2021(12):77-80.

[4]林濤,李青松,劉旭,等.機電類特種設備檢驗工作中的溝通探討[J].中國特種設備安全,2019,35(11):52-55.

[5]李文.大連市金普新區特種設備安全監管研究[D].大連:大連海事大學,2019.

[6]楊德屏,熊治,王桂素,等.特種設備作業人員安全能力評估預警體系研究[J].科技創新導報,2019,16(36):187-193,197.

作者:熊麗婷 單位:大連鍋爐壓力容器檢驗檢測研究院有限公司

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