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摘要：以農業為依托、以農村為基點的產業融合是大力發展農村生產力，推進農民共同富裕的重要路徑。從農業產業、產業演變、實踐要求維度分析發現，跳出農業推動產業融合成為發展農村生產力的重要選項。產業融合能夠帶動要素流動，縮小城鄉差距，讓農民共同富裕能夠實現；促進技術創新，提升生產效率，讓農民共同富裕能夠持續；發展集體經濟，發揮組織優勢，讓農民共同富裕能夠保證。要素制約、融合不足、利益聯結中話語權不強等問題的日漸凸顯，阻礙了產業融合的深度發展，延緩了推進農民共同富裕的步伐。為此，從社會再生產過程的消費、生產、交換、分配等四個環節提出加快以產業融合推進農民共同富裕的對策建議。

關鍵詞：產業融合；農民；共同富裕

我國是發展中的農業大國，推進農民共同富裕是實現全體人民共同富裕的關鍵，如何推進農民共同富裕，既沒有歷史經驗，在世界范圍也沒有先例可以借鑒。馬克思主義揭示了共同富裕的發展規律，只有社會生產力高度發展，共同富裕才能充分實現。而以農業為依托、以農村為基點的產業融合是大力發展農村生產力、推進農民共同富裕的重要路徑。

一、從不同維度分析以產業融合推進農民共同富裕

發展農村生產力，不斷夯實共同富裕的物質基礎，單純依靠傳統農業是行不通的。從農業產業、產業演變、實踐要求等三個維度進行分析發現，跳出農業推動產業融合成為發展農村生產力的重要選項。

（一）從農業產業維度分析以產業融合推進農民共同富裕的重要性

農業作為一個產業，從市場經濟的需求角度看，主要提供生活必需品，隨著經濟的發展，收入水平達到一定程度，用于支付生活必需品的比例會相對減少；從供給角度看，由于技術進步比較慢、生產周期比較長、土地規模基本恒定、受自然因素制約也很嚴重，產出在短期內很難實現快速增長。供給和需求共同作用的結果就是農業收益增長緩慢甚至減少。為推進農民共同富裕，需要跳出農業發展農業，以產業融合提升農業就非常重要。農業作為產業，不但不能成為夕陽產業，更不能衰退被取代，因為農業是解決人類生存條件最基本的產業，是其他產業發展的基礎。其基礎性決定了農業的不可替代性，必須有一部分人從事農業穩固農業基礎發展農村生產力。在推進共同富裕的大背景下，使農業農村留住農村青年并讓農民走上共同富裕的道路，打破產業界限，實現和其他產業的融合是重要路徑。

（二）從產業演變維度分析以產業融合推進農民共同富裕的可行性

從產業演變軌跡看，當農業作為主導產業時，國家處于農業社會；隨著生產力的發展、技術的進步，對來自自然界的產品普遍進行加工，出現了第二產業并逐漸占據主導地位，國家就開始了工業化進程；后來有別于物質生產的服務業逐漸發展，產生了第三產業，當第三產業成為主導產業時，國家就進入后工業化時代。這既是社會生產活動的歷史發展順序，也是產業結構的演進進程。在產業結構不斷演進、改善生產生活條件、為社會帶來財富的同時，作為第一產業的農業卻不再占據主導地位，在國民經濟中的占比逐步走低，從事農業的收入不如工業、商業，農村勞動力就會流向城市的第二、第三產業，當留下的農村勞動力能夠得到和第二、第三產業大致相同的收益時，才會保持穩定的農業生產。西方發達國家經歷了這個階段，但隨著技術的不斷進步、社會的不斷發展，第二、第三產業的新產品、新服務源源不斷地出現，其收益相比較第一產業增長得快，傳統農業留住必要勞動力的難度增大。也正是新興技術的快速發展和應用，出現的產業邊界模糊化解決了這個問題，產業融合也成為新一輪產業升級的大趨勢。比如美國、荷蘭的高度創新農業發展模式，以技術滲透融合演進到新的產業階段——現代化農業；比如日本農村“六次產業化”，以技術發展模糊工業、服務業和農業的界限，促進一二三產業有機融合，提高農民收入、穩定農業。我國當前整體已進入工業化后期，但長期的城鄉二元體系，相比較農業在GDP中的占比，農民的數量仍然龐大，國情決定了我們不能像西方發達國家曾經的那樣快速大規模減少農民來使農民富裕，但可以借鑒現階段發達國家行之有效的產業融合以及我國推進產業融合拓展經濟發展空間的地區實踐，讓農業借助其他產業的資源融合發展，把收益更多地留在農村、留給農民，推進農民共同富裕。

（三）從實踐要求維度分析以產業融合推進農民共同富裕的必要性

黨的十九大報告對實施鄉村振興戰略提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求”［2］，其中，產業興旺是物質基礎，共同富裕是最終目標。產業興旺是農村農業的綜合發展，既包括農業高質量發展，從傳統農業走向現代農業，提高農業的附加值，增加農業收益，也包括打破產業界限，形成以農業為中心的產業融合，讓諸多環節更多的收益留在農村，增加農民收入。產業融合不僅讓傳統農業煥發生機，還能夠拓展農業功能，有效提升農村生產力，是產業興旺的重要路徑，是夯實農民共同富裕的物質基礎。中國式現代化不同于西方現代化，不是一味追求物質財富的簡單增長，而是在共同富裕的目標下追求物質財富的增長，始終以人民為中心，全體人民共同富裕是中國式現代化的重要特征。當前，我國的城鄉二元結構仍然存在，解決“三農”問題是破解不平衡不充分發展的重點，遵循小康路上一個都不能掉隊原則，現代化道路上也一個不能掉隊，因此推動中國式現代化，必須充分重視農村，堅持農村農業優先發展，引導城市資本、人才、技術等資源下鄉，把原先在城市的第二、第三產業，與在農村的第一產業相融合，為農村產生更多的產業收益，為農民共同富裕夯實物質基礎，進而推進全體人民共同富裕的中國式現代化實現。

二、以產業融合推進農民共同富裕的作用分析

在城鄉收入差距大的根源在于城鄉之間不同的勞動力、資金、技術、組織等因素，從這些因素入手分析，產業融合能夠提高農村生產率，從而帶動農民收入增長、推進農民共同富裕。

（一）產業融合帶動要素流動，縮小城鄉差距

讓農民共同富裕能夠實現在市場經濟中，資金和勞動力要素流向回報率高的產業，回報率高的產業又使資金和勞動力要素得以積累。傳統農業回報率低，加之長期城市傾斜政策的實施，我國農村資金長期凈流出，直接影響了對農村農業的投資；城市人不愿下鄉，走出去的農村青年對農村毫不留戀，打工者老去享受不到城市福利不得已回歸農村，農村“993861”部隊現象普遍，留守兒童的教育堪憂，勞動力要素的這些情況都影響著農村農業的發展，會進一步拉大城鄉差距。而農村產業融合催生的休閑農業、農業服務業等新產業新業態快速發展，提高了農業資本回報率，能夠帶動要素流動，吸引城市資本、人才下鄉，吸引返鄉創業人才，在此過程中，農村勞動力參與其中理念得到更新、知識和技能得到提升，農民整體的創富能力得以提高。因此，農村產業融合帶動的要素流動，能夠促使物質資本和人力資本不斷積累，促進農民創富能力提升，加快縮小城鄉差距步伐，從而推進農民共同富裕實現。

（二）產業融合促進技術創新，提升生產效率

讓農民共同富裕能夠持續傳統農業由于農業技術水平低下導致農業增長緩慢，雖然在社會技術進步的推動下出現了農業科技的創新，使農業得到了明顯發展，但沒有擺脫部門比較勞動生產率低的狀況，城鄉收入差距仍然存在。而產業融合起因于技術創新，其發展又能夠促進技術的創新和擴散應用。農業內部產購銷的融合、產前產中產后服務的融通，為技術創新搭建了平臺，促生了技術；以農業為中心融合其他產業形成的產業鏈，促進了產業鏈上企業的聚集，帶來了資源在城鄉之間的流動和共享，降低了技術創新的成本，提高了技術創新的針對性和有效性；農業龍頭企業依托產業融合加強技術融合和集成應用，提升了農村產業效益，推動價值鏈向中高端發展。由此可見，技術創新并不局限于農業內部，是一切能應用于產業融合發展的技術創新，因此能夠提升農村生產效率，縮小城鄉勞動生產率差別，進而拉平城鄉收入差距，讓農民共同富裕能夠持續。

（三）產業融合發展集體經濟，發揮組織優勢

讓農民共同富裕能夠保證家庭聯產承包責任制實行的是統分結合的雙層經營體制，家庭分散經營的積極性曾經充分體現，但現在小農戶如何對接大市場是增加農民收入需要解決的大問題。把小農戶組織起來并切實為小農戶著想的是村“兩委”，只有集體經濟發展，“兩委”才有經濟實力，才有號召力凝聚力，切實發揮“集體經濟是農民共同富裕的根基”作用。如果說農村“三權分置”改革為發展集體經濟提供了制度保障的話，產業融合則拓新了經濟途徑。在農村產業融合過程中，黨支部領辦的產業，提高了小農戶的組織程度，“以集體經濟組織的力量抵御市場風險，在與市場對接中發揮規模優勢，村集體經濟重新煥發生機”［3］，增強了集體經濟的創富能力；與外來資本、項目合作的產業，或以集體資產資源參股經營，或組建混合所有制經營實體，激活了農村集體經濟，盤活了農村閑置資產資源，讓農民收入中增加了重要的財產性收入。集體經濟通過產業融合打破產業界限撬動更多的資源資金發展農村產業，提升農村生產力，壯大集體經濟，帶領農民走共同富裕道路。

三、以產業融合推進農民共同富裕面臨的問題

農村產業融合的實踐，推動了農村經濟發展和農民增收致富，但存在的要素制約、融合不足、利益聯結中話語權不強等問題日漸凸顯，阻礙了產業融合的深度發展，延緩了推進農民共同富裕的步伐。

（一）產業融合模式簡單化

現在大多數地方已經認識到了產業融合的重要性，但對什么是產業融合、如何進行產業融合則認識不清，產業融合模式簡單化現象普遍存在。如有些地方推行合作社聯合，形成聯合社試圖融合農業產品的生產和銷售，由于是政府主導甚至是政府命令，短期可能見效，但對市場需求不敏感、調整不及時，融合難有長久效益，不能從根本上助民增收；有些地方的農旅等產業融合只浮于表面，不能挖掘特色導致同質化嚴重，缺乏競爭力、吸引力，難以真正助民增收；甚至有些地方聚焦按期完成集體增收的政治目標，牽頭工商企業在村莊閑置房屋建設加工車間，產品定向供應投資的工商企業，看似產業融合實則簡單捏合，農民增收難以持續。

（二）產業融合要素制約

產業融合要求打破產業界限對資源要素進行優化配置。進入新時代，農村領域的深化改革促進了資源要素在城鄉之間的流動，但資源要素的跨界優化配置面臨一些制約，資金下鄉難，即使工商企業下鄉了，但仍有融資難、融資貴問題；技術供需雙方互不了解、難以對接；人才到農村覺得難以施展才能、難以體現個人價值；農村信息不暢，不論是網絡基礎設施還是大數據，和城市都有很大差距；農村在土地要素方面有優勢，但沒有農村土地交易市場，優勢難以體現。種種問題導致資源要素難以向農村有效匯聚形成良性循環，制約了農村產業融合。

（三）對接市場融合不足

農產品賣難一直是困擾我國農業的一個大問題，這本應是產業融合要解決的問題，也是能解決的問題，但在實踐中發現產業融合普遍存在對接市場融合不足問題，仍然會出現農產品變現困難。比如有些地方的產業融合只限于簡單融合，對新產品、新業態既無技術也找不到適合的市場，無法提高農民收入；有些地方的產業融合依賴單一的傳統市場，忽視主動開拓市場，只能被動接受低價，沒有定價權大部分收益只能拱手讓給合作方；有些地方的產業融合中重要的流通環節不足、循環不暢影響了產品變現，而生產、銷售、服務等環節之間缺乏有效銜接，更無法整合產業鏈提升價值鏈，難以提高農民收入。

（四）利益聯結中話語權不強

在農村產業融合中，經濟主體利益聯結緊密的分紅型、股權型模式，由于農村經濟主體的話語權強，能夠把農村產業增值收益大部分留在農村、分給農民，讓農民切實享受產業融合發展帶來的好處，但現實中卻是利益聯結比較松散的訂單型、租賃型模式比較普遍，因為按訂單付錢和直接給付租金，企業省事方便，不必像分紅型、股權型模式那樣賬務定期公開、決策通過村集體協商；村民和村集體雖然話語權不強，但能得到確定的收益，不必像分紅型、股權型模式那樣收益不確定且有風險。由于信息不對稱、懼怕對方的違約行為，或者是自信心不足，不愿承擔經營風險，只顧當下不考慮長遠，不解決問題甘于現狀，出現了不愿、不敢選擇分紅型、股權型模式的現象。有些地方雖然選擇了分紅型、股權型模式，但徒有其表、話語權不強甚至沒有話語權，由主導企業一家決策，無法保障增值收益分配，甚至導致分化趨勢明顯。

四、加快以產業融合推進農民共同富裕的對策

針對農村產業融合發展中存在的問題，從社會再生產過程的四個環節提出對策建議。

（一）滿足消費需求，因地制宜選擇產業融合模式

增加造富載體消費是最終需求，必須選擇滿足消費需求的產業融合模式，適應市場深度發展，有效增加造富載體。一是充分認識我國消費需求擴張和消費結構升級的大趨勢，不僅滿足物質需求還要滿足精神需求，高質量的需求要求高質量的供給，要把產業融合定位于提供高品質的產品和服務。二是分析消費的多元化，瞄準城市的消費人群，分析周邊城區和遠方城市的不同消費需求、不同人群的不同消費需求，通過產業融合把城市人群消費的深厚潛力有針對性地引向農村。三是充分挖掘地方特色，以差異化滿足消費需求。發揮政府引導作用，堅持以產業融合主體為主導，依托特色農業和生態資源優勢，融合產業提高競爭力，發展適合當地實際的產業融合模式。比如種植業、養殖業等立體協作、循環利用、深化發展，從而提升農業生產效率、發展滿足綠色消費需求的循環農業，這類是以農業內部產業整合為特色的產業融合模式；比如農產品種養、加工、流通、銷售等環節規范化、精細化，從而拉長農業獲利環節、發展滿足高質量消費需求的“新六產”，這類是以農業產業鏈延伸為特色的產業融合模式；再比如農業和休閑、康養、教育等功能相結合，從而拓展農業增值空間、發展滿足精神消費需求的跨界產業融合，這類是以交叉型融合為特色的產業融合模式。

（二）優化要素供給，推動產業融合延伸價值鏈

提高造富能級一是加快推進要素市場化配置改革，實現要素流通順暢優化配置。重點是土地制度改革，要加快推進農戶承包地有償退出機制、宅基地有償使用和退出機制、農村集體經營性建設用地增值收益分配機制等，讓土地要素能夠流動起來，向優勢產業融合項目流動，在推動產業融合延伸價值鏈的同時，土地所有人能獲得增值收益。二是構建政策支持體系，破解土地、融資、技術等痛點。支持社會資本下鄉盤活農民閑置宅基地和閑置農房，推廣有些地區行之有效的靈活供地方式，解決深化發展產業融合的用地問題。創新農村金融服務，改變農村資金凈流出狀況；設立農村產業融合基金，發揮資金扶持和引導撬動社會資本作用；保障下鄉的社會資本擁有者的合法權益，激發社會資本投資農村農業的積極性。設立面向農村產業融合的科技創新基金，引導科技工作者聚焦農村農業，讓技術創新能夠充分發揮打破產業邊界、推動產業融合、延伸價值鏈的作用。三是積極培育農村要素市場，推進城鄉要素流動，推動要素配置實現效益最大化和效率最優化。

（三）推動交換實現，融入國內國際兩個市場

引導產品變現實現增收馬克思說“商品到貨幣是一次驚險的跳躍”。交換是檢驗產業融合是否適應市場、帶來增值貨幣的環節。當前，農村產業融合推動交換實現，要融入國內國際兩個市場，引導產品變現實現增收。一是融入周邊城區市場。比如針對周邊城區消費新鮮蔬果人群的需求，把蔬果種植、運輸、凈菜加工、銷售等環節鏈接融合，以訂單次日達的方式把田間地頭的新鮮蔬果直接配送到居民小區，相比較現在大公司布局全國的社區團購，新鮮度高、運輸距離近，設在居民小區的配送網點又會吸引新的消費者并引導消費，形成良性循環，順利實現交換；拓寬深化產業融合，適時增加采摘、種植體驗以及青少年農事教育等服務項目，拓展農業功能，吸引周邊城區消費人群利用周末、節假日參與體驗，通過地產地銷引導農產品變現實現增收。二是融入全國市場。比如針對全國范圍內消費特色產品人群的需求，運用大數據滲透、電商融合，直接對接消費和供給，避免出現供給端滯銷和消費端高價并存現象，推動交換順暢實現；減少中間流通環節，降低交易成本，通過直供直銷引導農產品順暢變現實現增收。三是融入國際市場。比如針對不同國家市場的需求標準，圍繞提供適合標準要求的農產品，將研發、生產、檢驗、包裝、運輸、銷售、服務等進行融合，以一鎮（縣）一品形式形成產業集聚區，以規模效應降低成本，以高品質產品持續贏得國際訂單，通過外供外銷引導農產品順暢變現實現增收。

（四）共享分配收益，掌握利益聯結中的話語權

實現共同分富以農業為核心推動分紅型、股權型模式的產業融合，促使各產業主體建立緊密利益聯結機制，共同分配收益即共同分富。一是不論是向上游的融合，還是向下游的融合，或是全產業鏈的融合，以農村集體經濟為主體主動進行融合，讓集體經濟在各產業主體的利益聯結中占據主導地位，能夠把高利益盡量留下，生產資料的集體所有保障了農民共同分富。二是以農村集體經濟為引導，聯合農村合作社形成合作社聯盟，在同為農村經濟主體的利益聯結中，高利益會留在農村，要引導形成工資加分紅的分配模式，讓農民擴大分富范圍。三是被動融合的或龍頭企業帶動式、或訂單式、或城鄉主體混合式等，農村主體要聯合起來抓住關鍵環節，提高議價能力，把相當部分高收益留下，在共同分富中讓產業融合真正惠及農民。

作者:馮聞潔 單位:中共濱州市委黨校 濱州行政學院