創業教育探討
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摘要：本文主要對雙創背景下大學生就業創業機制的優化措施進行了研究，運用了文獻調查法、資料收集法等研究方法，介紹了雙創背景的概述，分析了雙創背景下大學生就業創業工作的價值，探討了雙創背景下大學生就業創業機制存在的問題，提出了具體的機制優化措施，以充分響應大眾創業、萬眾創新的號召，促進大學生就業創業機制不斷完善。
關鍵詞：雙創；大學生；就業創業機制；優化
一、引言
雙創理念的提出，使大學生就業創業步入新的發展階段，為大學生就業創業提供了新的契機。在雙創背景下優化大學生就業創業機制，可幫助大學生更好地實現個人價值以及自我追求，助力國家及社會建設與發展。為充分發揮大學生就業創業機制優勢，有必要在雙創背景下深入探究大學生就業創業機制現存問題，結合相關問題探索優化大學生就業創業機制的措施。
二、雙創背景概述
李克強總理最先于達沃斯論壇中提出大眾創業、萬眾創新的口號，次年李克強總理再次提出：要把億萬人民的聰明才智調動起來，就一定能迎來萬眾創新的新浪潮。從此，大眾創業、萬眾創新開始引發大眾關注，并有效推動著社會經濟發展。中國經濟目前正處于轉型期，面臨著巨大的經濟負擔下行壓力，國內經濟發展形勢嚴峻，面臨諸多困境，在此背景下，國家經濟要發展就必須尋找新動力，增強活力與韌性，而大眾創業、萬眾創新順勢而起，有效促進著大眾創業，助力國民經濟發展[1]。雙創政策出臺，可促進就業市場的可持續發展，另外雙創政策要落實，需要戰略布局支持，在政府主導下為民眾營造優良的創業環境，尤其要關注滿足新時期大學生的創業需求，通過深化改革創新就業模式，并在各項政策實施過程中優化配置市場資源，營造優良的創業氛圍，為創新創業奠定基礎，提供條件，確定創業主體地位，促使創業者不斷提升創新創業熱情和主觀能動性。
三、雙創背景下大學生就業創業工作的價值
（一）促進國家及社會建設與發展大學生的創業意愿和就業狀態會對國家建設發展趨勢與整體方向產生直接影響，立足市場競爭以及社會環境角度分析，大學生踴躍創業，會使市場競爭愈加激烈，而與此同時，大學生的創業行為可促進新資源、新技術融入社會環境，在經過合理調節，通過政策指引后，有助于形成良性競爭環境，更有力地促進市場良性發展[2]。同時，大學生提升就業能力和創業意愿，可使其在畢業之后得到更多就業機會，使其就業前景更加廣闊，并充分發揮大學生專業技術能力以及理論知識優勢，助力社會經濟發展。立足國家發展角度分析，大學生在國家建設及發展中承擔著重要職責，推進大學生就業創業，并優化相關機制，可有效促進國家建設及發展。
（二）助力大學生實現個人價值和自我追求對于大學生來說，其獲取更多就業機會，面臨更好的創業環境，有助于其更順利、高效地實現個人價值，滿足自我追求。大學生群體廣泛接受現代教育，在優質大學教育氛圍下，大學生無論是理論知識水平還是專業技術能力都得到明顯提升，同時現代高校教育非常關注對大學生加強思想及精神教育，所以當代大學生有著更強的創新意識和更高的創新思維能力。高校對大學生加強就業創業教育，并完善地制定相關機制，可促進大學生群體不斷提升獨立就業以及自主創業能力。政府、社會以及高校等層面為大學生提供良好的就業創業服務機制，可更好地指引大學生實現價值追求，高效達到個人目標，在此過程中可使大學生進一步增強責任感，提升投身社會建設的自信心，不斷推進國家及社會發展[3]。
四、雙創背景下大學生就業創業機制存在的問題
（一）雙創理念落實不到位在我國傳統教育體制影響下，使得本應由中學承擔的雙創理念教育成為高校教學內容，而因為前期缺乏教育鋪墊，使得高校大學生對雙創理念相關知識的學習缺乏積極性。很多大學生因為缺乏社會閱歷，對生活周邊的細節不夠關注，難以深層次地解讀具有較強實用性的知識。在雙創理念落實不到位情況下，使得學生理論知識學習與生活實踐相互脫節，在創新創業期間缺乏保護意識，常常會失去自身創業成果。還有一些大學生因缺乏創新創業指導，未掌握科學的創業方法，導致創業失敗，并由此產生挫敗感，影響后期就業創業熱情。
（二）大學生缺乏創新創業積極性目前很多大學生缺乏創新創業主動性，且不具備強烈的創業意識，出現這一現狀，主要是很多大學生受到傳統教育理念以及家庭觀念的影響，更加關注在畢業后尋求一份相對穩定的工作，從而忽視創新創業能夠為自己帶來的長遠利益及其潛在價值[4]。還有一些大學生在創業期間存在畏難心理，對個人能力缺乏自信，認為自身現有水平無法滿足創新創業要求，同時受到周邊人一些消極言論影響，使大學生進一步降低創新創業熱情，直接打消創業計劃。還有一些大學生認為只有少數學生才具備創新創業的才能與機會，自身嚴重缺乏創新創業信息，所以對于高校開展的創新創業課程缺乏參與積極性。
（三）學歷教育和就業創業教育相脫節在高校不斷擴招背景下，大學畢業生數量逐年上漲，使得大學生面臨更加嚴峻的就業形勢，在此背景下，高校要自覺成為雙創理念傳播者以及教育者。但實際上，很多高校仍然更加關注學歷教育，對就業創業教育缺乏重視度，在課程安排方面使學歷教育和就業創業教育相互脫離，而在兩者分化嚴重情況下，難以將學生就業創業和社會經濟發展、國家有關政策以及行業前景等聯系在一起，嚴重降低大學生的就業創業積極性，不利于培養學生就業創業能力。
（四）就業創業服務機制不夠完善目前大部分高校主要針對即將畢業的大學生開展就業創業教育，而在此之前，比如對于大一、大二的學生很少展開就業輔導教育，或者組織自主創業培訓課程。同時，雖然目前很多高校都已構建就業創業服務機制，但大部分高校所制定的相關機制并不完善。通過分析和梳理，發現很多高校只是把就業創業機制作為一項基礎服務，而參與就業創業教育的相關教育者大部分缺乏實踐經驗，主要從理論方面開展就業創業教育，難以真正滿足當代大學生就業及創業需求[5]。另外，很多地方政府雖然倡導大學生在畢業之后自主創業，但針對大學生就業創業所建設的配套服務機制還存在諸多缺陷和不足。此外，在大學生就業及自主創業期間，其合法權益保障依舊有很多不足，影響大學生獨立就業以及自主創業積極性，這也間接地反映出就業創業機制建設力度不足。
五、雙創背景下大學生就業創業機制的優化措施
（一）著重培養大學生的就業創業理念高校要積極通過多種途徑塑造與培養大學生的就業創業思想，通過開設就業創業課程，為大學生廣泛講解及普及雙創理念，使其深入了解雙創政策，并在學校內創設優良的就業創業氛圍及環境，促使大學生不斷增強就業創業積極性。同時，高校要積極地通過刊物、廣播、校園公眾號等多元化的途徑廣泛宣傳就業創業相關政策，并對政策進行深入解讀。高校可以就業創業為主題組織講座，邀請優秀的就業創業者到校講座，為大學生展開面對面的就業創業指導。近年來，社會越來越重視為高校大學生就業創業提供良好的經濟條件和物質基礎，政府方面也給予一定政策支持以及資金援助，在此背景下，高校要尤其關注對大學生加強思想引領，使其樹立先進的就業創業觀念，增強其獨立就業以及自主創業意識，使其逐漸形成正確的擇業觀、創業觀以及就業觀，在大學生創新意識帶動下廣泛掀起創業浪潮，吸引更多人參與創新創業。此外，高校教育過程中還要關注培養大學生勇于突破困難、挑戰自我、敢于挑戰的精神，使其更自主自覺地投身國家建設及發展。
（二）積極營造優良的就業創業環境為在雙創背景下給大學生營造優良的就業創業環境，需要政府加強監管，為優化就業創業機制提供保障，在政府指導以及政策法規監督下促使就業創業有序、順利地開展。大學生就業創業期間，政府相關部門要明確自身職責，合理分工，避免出現低效率、多頭管理等情況，以便更高效、合理地利用社會資源。同時，為使大學生能夠有序就業和創業，要明確地指定大學生就業創業管理相關主管部門，結合工作特點，科學制定管理機制，鼓勵多方全面參與，加強彼此合作，基于屬性合理分工，充分利用信息資源，切實發揮政府的指導及監督作用。此外，要在支持大學生就業創業過程中為工作優秀的人員給予表彰，并要求工作懈怠的人員及時整改。為使大學生能夠有序推進就業創業工作，需要相關部門落實問責制度以及考核機制，政府部門也要完善的建立公共服務配套設施，以創業支持、創新獎勵等形式為大學生就業創業提供支持與幫助，并在社會范圍內營造積極、熱烈的就業創業氛圍[6]。
（三）改進高校就業創業教育機制完成學業是高校大學生開展就業創業活動的重要基礎，所以高校要不斷優化與改進教育機制，為后期大學生更順利、成功的就業創業奠定知識以及技能基礎。以往在高校教育教學過程中，大多教師會根據理論知識進行模式化教學，很少在授課期間應用實際案例，即便一些教師會開設實踐課，也主要是教師示范、學生觀摩，這種傳統的教授方式無法滿足新時期社會發展需求。所以，高校要緊隨時代發展需求革新教學方式，著重培養應用型人才，在理論知識傳授的同時關注實踐教學，使當代大學生不僅掌握豐富的理論知識，還擁有高超的實踐技能，為社會輸出更多綜合素養高、專業能力強、技術水平高的人才。高校教學期間，要及時打破傳統填鴨式、灌輸式教學模式，體現學生主體地位，以激發其主觀能動性，調動其思維能力，使其在自主探索過程中結合教師的指導更高效的學習知識，掌握技能。高校也要結合不同專業教學需求，合理優化教學環境，著重為學生提供更多實踐機會，還可讓學生離開課本，走出教室，到真實的環境中進行實操練習。如高校可針對數控專業建設校企合作工作室，使大學生在真實的企業訂單當中及時將所學理論知識應用到實踐中，促進成果轉換。高校還可結合課程內容組織具有較強實踐性的活動，比如可開展技能創新競賽、創業項目設計比賽等，促進大學生不斷提升創新創業水平。此外，高校還可專門成立就業創業指導辦公室，在其指導下開設一系列創意實踐、創業指導等具有較強實用性的課程，并在學生教學系統當中融入就業創業課程，調動學生就業創業積極性。
（四）基于多方參與完善就業創業機制為進一步完善大學生就業創業機制，還要求學校、企業、政府等各方全面參與。政府在優化大學生就業創業機制過程中扮演引路者身份，需要在促進大學生就業創業期間為其提供優惠和扶持政策，給予大學生就業創業信心，降低難度，提升創業成功率。如政府可通過籌資形式為大學生搭建就業創業培訓基地，為大學生提供就業指導，并提升政府影響力和相關政策的輻射力，幫助大學生解決在創業初期面臨的資金籌集、企業注冊、團隊建設等難題[7]。高校在就業創業機制優化中發揮著資源整合與共享的功能，能為創新創業教育平臺建設奠定基礎。企業作為營利性機構，可通過參與機制優化，挖掘更多能力水平高的人才，并可根據企業需求培養更多符合企業需求的優秀人才，同步樹立良好的企業品牌形象，增強品牌凝聚力，推進企業可持續發展。
（五）完善相關服務保障體系為優化就業創業機制，還要完善構建相關服務保障體系，從而對就業創業體系以及相關機制加大管理力度，促使相關機制更加穩定、可靠的運行。同時要制定并落實完善的監督及管理制度，圍繞大學生自主就業及創業制定一系列支持性政策，幫助大學生保護個人合法權益。立足宏觀層面分析，社會方面可專門建設就業創業服務機構，在大學生就業及創業過程中為其提供個性化、針對性指導，并可建立大學生就業創業相關問題咨詢服務中心，以幫助大學生順利解決就業以及創業期間面臨的實際問題。此外，要不斷完善有關服務及保障形式，切實維護創業者利益。像政府方面可針對大學生自主就業及創業出臺一系列針對性政策，如對大學生創業制定稅費減免政策，在大學生創業者辦理公司注冊手續過程中，也可通過完善及優化政務體系結構的形式提升手續辦理的便捷性。大學生如果選擇通過創業實現就業，可利用上述宏觀政策支持以及細節權益保障，進一步激發其創業熱情和積極性，提升創業自信心，即便在創業或者是就業期間遇到困難，也能及時尋求第三方幫助，及時找到問題解決路徑，促進大學生就業及創業成功率提升，并充分發揮就業創業機制功能及作用。
六、結語
在雙創背景下優化大學生就業創業機制，能為大學生群體提供更優質的就業創業服務，為其營造積極、健康的創業環境，使其不斷增強創新創業積極性，在此過程中實現個人價值追求，推進社會及國家建設與發展。在大學生就業創業。機制優化過程中，政府相關部門需要充分發揮指導及監督功能，高校要關注為大學生提供就業創業初始基地，為其后期高質量的就業創業奠定基礎。此外，高校還要和政府、企業等加強聯系，不斷完善大學生就業創業服務體系，促使大學生的就業創業道路更加暢通。
作者:陳鴻銘 單位:三亞學院人文與傳播學院
創業教育探討2
一、民辦高校大學生創新創業教育現狀
隨著國家經濟的發展，社會對人才的需求也提出了新的更高要求，為了培養出符合當下社會需求的人才，民辦本科院校不斷思考和探索適合發展的道路。在“雙創”政策背景下，從2016年開始，全國各大高校設置大學生創新、創業教育課程，在課程體系建設、教育模式上進行了很多創新。但是，也存在一些問題。該課題針對廣東地區的民辦本科院校進行調研，并以湛江科技學院為例進行研究分析。目前，廣東省大多數民辦本科院校對于創新、創業教育體系，理解不夠全面，雖說都開設了相關“雙創”教育課程，但是，在學生創新精神、創新意識和創業能力等方面的培養缺少豐富和系統性的專門課程，大部分都集中于組織創業計劃大賽和開設基礎課程等形式，沒有樹立先進的創新、創業教育理念，人、財、物投入力度不足，學生創業實踐平臺及創新創業文化氛圍欠缺，校企合作也大多流于形式，缺少深度合作，缺乏來自校級領導層面的系統規劃及部署。湛江科技學院（下文簡稱“學校”）為了更好地統籌和推進創新創業教育工作，于2019年正式成立了創新創業學院，當時由于學校正在面臨轉設評估的關鍵時期，學校對于創新、創業教育重視程度不足，與省內其他民辦兄弟院校的情況相差無異。
二、對發展創新、創業教育進行重新定位
2021年隨著學校轉設成功，學校邁入內涵式發展新階段。為了適應國家創新驅動發展戰略和區域經濟社會發展的需求，學校確立了建設創新、創業型民辦大學的辦學目標。在學校發展戰略和建設規劃上，更加強調主動融入、主動服務區域經濟社會事業發展；在學校組織構架上，更加注重創新、創業學院建設，形成學校統一設計、各部門協同聯動、各學院貫徹落實的運行機制；在人才培養方式上，把雙創教育貫穿人才培養全過程，全方位培養學生的創新精神與創業能力；在學生質量標準上，更加凸顯畢業證、學位證與職業資格證書“三證合一”，全面強化學生的實踐動手能力和適應社會的能力；在社會服務上，充分整合學校優勢資源，組建社會服務團隊，提升學校服務區域經濟社會事業發展的科技創新能力，以社會服務帶動學校的發展；在科學研究上，培育建設科研創新平臺，堅持以解決企業技術需求和社會經濟發展實際問題為導向，提升科技創新成果向產業轉化的能力；在學校文化建設的價值追求上，更加注重創新精神與創業文化的培育。
三、構思大學生創新、創業教育的發展路徑
（一）重構“一四三三”創新、創業人才培養新模式根據建設創新創業型大學的發展定位，學校提出重構“一四三三”“雙創”人才培養新模式。“一”是指“貫穿一條人才培養主線”，即把“雙創”教育作為主線落實在人才培養全過程［1］；“四”是指人才培養方案中“建構四個課程模塊內容”，即通識教育課程模塊、專業教育課程模塊、“雙創”教育課程模塊、“雙創”實踐模塊的課程全要素凸顯創新創業意識、聚焦創新、創業內容、突出創新、創業能力；“三”是指“協同三個課堂功能”，即課程教學（第一課堂）、第二課堂活動（第二課堂）、社會實踐（第三課堂）三個課堂均突出創新創業要求，體現創新創業教育特點；“三”是指“貫通創新、創業教育教學三個環節”，即建設融“創新、創業教育、創新、創業培訓和創新、創業實踐”為一體的創新創業人才培養體系。按照“一四三三”創新、創業人才培養模式的新要求，重新制定符合學校發展定位的人才培養方案，通過聚焦創新、創業關鍵要素和重要環節，消解“一、二、三課堂”的隔膜，形成人才培養新模式。根據建設創新、創業型大學辦學目標的要求，重新開發通識課程、專業課程，構建新的課程體系，打造與創新、創業實踐相融合的實踐教學體系。并將大學生創新、創業各項能力作為畢業的要求體現，用制度性變革牽引學生聚焦“雙創”能力提升。
（二）重構創新、創業課堂教學新范式根據發展新方位的要求，學校轉變思想，對教育教學進行改革，全方位落實創新、創業教育教學。把創新、創業教育與專業教育相結合、普及和提高相結合、課內和課外相結合、校內和校外相結合、訓練與競賽相結合的基本原則，切實提升學生的創新精神、創業意識和創業能力［2］。在課堂教學上，采用案例法、討論法、游戲法等新形式，充分利用創意激發室、創業模擬沙盤等特定教學設施和創意云平臺等線上資源，進行線上線下教學的融合和翻轉課堂的應用，切實改變課堂教學方式，提高學生學習能力和課堂教學效果。同時探索多樣化的考核方式，根據不同的課程特點設置差異化的考核標準，以切實達到培養學生雙創能力的目標。構建校內協同育人新機制，破除學院、學科、專業之間的壁壘，倡導不同學院、不同專業師生聯合開展“雙創”教育；鼓勵二級學院拆除專業之間的藩籬，試點以課程為中心設立教學團隊，讓學生走進課程教學團隊、走進教師科研課題、走進綜合創新實驗室。強化第二、三課堂的陣地建設和內容改革。第二、第三課堂要按照學校建設創新、創業型大學辦學目標的要求，推進“雙創”教育活動常態化、制度化；各單位、部門結合部門屬性和職能，形成開創有自己部門特色的創新、創業專題活動或項目，形成創新、創業教育二、三課堂的育人合力。
（三）重構創新、創業教育新課程把培養創新、創業教育能力的要求融入專業課程設置。從學科專業特點出發，結合創新、創業教育的要求，重新設置專業課程，開發多樣式的與專業相關的創新、創業類課程作為專業必修課。第二，加強職業技能（資格）證書培訓及考核工作，出臺《職業技能（資格）證書指導目錄》，鼓勵學生考取與就讀專業密切相關的職業資格證書，進一步強化學歷、學位和職業資格有效銜接［3］。第三，開發創新、創業選修課，納入學分管理。厘清《大學生職業發展與就業指導》《創新思維訓練》《批判思維導論》《創新創業實踐》等課程的關系，整合課程內容，強化課程設計，增加創業意識、創業知識、創業能力、創業實務等教學內容。第四，組織高年級有創業意向的學生，參加大學生創業模擬實訓課程、SYB課程學習，邀請企業高級管理人員到校進行講學和開展創業指導。第五，加快優質課程信息化建設，推出在線課程。第六，組織高水平教師根據學校專業特色和優勢學科，編寫具有學校特色、務實管用的《大學生職業生涯規劃》《大學生就業指導》《大學生創業基礎》等校本教材。
（四）構建創新、創業教育新平臺第一，加強專業實驗室建設，構建“實驗教學、專業實踐、綜合實踐和創新、創業實踐”四位一體的實踐教學新體系。第二，構建校校、校企、校地、校所等多元的協同育人陣地，將社會調研、行業發展分析、案例分析等納入課程學習內容，引導學生走出課堂，走進企業，將實踐教學與產品研發、設計及課題研究等相結合，以提升技術技能水平為主，夯實其創新、創業能力。第三，加強校外創新、創業實驗實習實訓基地建設，推進“1+1”專業合作共建行動，每個本科專業至少與1個知名企業建立人才培養關系，吸引社會資源參與創新、創業教育。與珠三角地區、粵西地區知名企業共建校外創新、創業實踐教育基地，突出以培養大學生創新、創業能力為主題的實習實訓要求，為學生提供專業化、個性化的指導服務。各二級學院通過各類專業技能競賽與創業類競賽相融合，通過項目訓練，鍛煉了學生的創新、創業思維和能力，在實踐中加強學生的過程和實踐體驗。同時加快產業學院建設，擴展教育資源，依托校企資源的深度對接和優化配置，促進學科專業產學研一體融合發展，讓學生有機會到產業學院進行學習實踐，了解行業專業的最新動態及發展趨勢，有利于激發學生創新、創業的意識，也符合培養應用型人才的需求，提升學校協同育人水平。
（五）重構創新、創業實踐訓練新體系加快修訂《大學生學科競賽管理辦法》等文件，進一步豐富創新、創業競賽項目，重點支持師 生參加影響力大、含金量高的學科競賽活動，讓競賽的培訓、準備工作成為教學工作的有機組成部分，實施常態化管理；第二，制訂《大學生創新、創業訓練計劃項目管理辦法》，推動師生將訓練成果轉化為創業項目，鼓勵師生將創新、創業訓練計劃項目深化培育成優秀畢業設計（論文）；第三，開展“創業沙龍”“青年創客文化節”等普及高、具有品牌效應的校級活動，發動老師認真組織學生參加各類學科競賽，提升學生的創新精神和創業能力；第四，成立大學生創新、創業協會、創新創業俱樂部等，為學生創新、創業實踐提供常態化的組織平臺。（六）加強創新、創業師資隊伍建設和管理學校根據創新、創業類課程開設的學科專業屬性，引進或培養一批適合學校發展需求的創新、創業型教師團隊。第一，學校要制定一系列有利于提高教師創新、創業教育能力的專業培訓，改變教師的教育思想，培養教師的創新、創業教育思維；第二，強化考核導向激勵作用，提高教師創新、創業教育工作業績的顯示度，增加創新、創業業績在專業技術崗位評聘和績效考核中的權重。設立有關創新、創業的優秀榮譽稱號，表彰獎勵在各級各類創新、創業活動中表現突出的優秀教師和管理人員；第三，加強創新、創業兼職教師隊伍建設，聘請知名專家、企業家、技術創新專家、風險投資人等社會各行各業優秀人才擔任創新、創業導師；制定兼職教師管理規范，形成創新創業導師人才庫；完善外聘課程管理辦法［4］。
四、重塑重構與創新、創業型大學相適應的新機制
（一）重塑創新、創業內部治理新體系學校成立創新、創業教育工作領導小組，統籌校內外創新、創業資源。創新、創業教育實行校院兩級管理，學校重在制度設計和條件保障，二級學院重在具體組織和實施，把師生的關注點、興趣點、興奮點聚焦創新、創業教育，提高管理效能和服務水平。上至校領導，下至學校各職能部門、二級學院，按照創新創業工作職責，制定年工作任務、月工作任務，有規劃、有步驟系統推進創新、創業工作。創新、創業學院下設立三個中心：一是創新、創業教育中心，負責推進創新、創業教育課程體系建設和改革，將創新、創業內容全面融入人才培養方案和專業教學，強化學科競賽管理，加大學科競賽投入，打造學科競賽團隊；二是創新、創業實踐中心，負責推進具體的大學生學科競賽有關賽事項目，開展各類創新、創業實踐訓練活動，積極營造以創新、創業為核心的校園文化建設；三是創新、創業服務中心，負責拓展校外資源，組建創新、創業指導教師隊伍，推進建設一站式創業企業孵化服務等工作。
（二）重塑重構創新、創業型大學建設的領導體系，提高工作的協同性創新、創業型大學建設任務繁重，事關學校發展大局，學校領導小組負責總體設計、統籌協調、整體推進和督促落實。明確各部門的責任分工，制定每月一次創新、創業教育工作例會制度，研究解決學校創新、創業教育實踐開展中存在的問題，密切跟蹤了解工作進展，加大指導和督促檢查力度，確保創新、創業教育工作的進度和成效。同時學校把創新、創業建設任務和指標納入單位和個人績效考核體系，激發全校人員積極主動開展創新、創業教育工作。
（三）重塑重構創新、創業宣傳動員新體系根據發展總體目標定位，學校加大對創新、創業型大學的內涵特征和實現路徑的宣傳和解讀，使創新、創業成為全校師生的理性認知與行動自覺；通過大力度宣傳，樹立創新、創業先進典型，培育創客文化，在全校營造創新、創業的濃厚氛圍。建設學校大學生創新、創業專題網站，建立大學生創新、創業公眾號，通過傳統媒體、新媒體、自媒體的宣傳，提高創新、創業教育的信息化服務水平。五、結語為了建設成為創新、創業型大學，學校重塑重構與創新、創業型大學相適應的新機制，成立創新、創業教育工作領導小組，專門設立創新、創業學院完成專項任務。通過制定建設創新、創業大學任務的實施方案，壓實責任、全面推進、全校聯動、全員參與；學校把建設任務和指標納入單位和個人績效考核體系。通過一系列的制度變革，把建設創新、創業型大學辦學目標落實在辦學治校全領域、人才培養全過程、教育教學全方位，探索一條契合學校高質量發展的創新之路。
作者:袁智鳳 單位:湛江科技學院管理學院
創業教育探討3
1研究背景
目前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，“四新”經濟則是近年來一種新型的經濟發展模式，它鼓勵大眾創業、萬眾創新。此外，當前就業形勢較為嚴峻，許多中小企業開始維持人員規模不變或適度減員。因此，在當前這一背景下，越來越多學生在校期間便選擇自主創新創業，通過創業來主動拓寬未來的就業渠道，從而創造更好地職業發展。寧波當前正處于高質量發展的關鍵時期，尤其是讓創新創業成為發展動力，提升寧波城市能級和地位迫切需要集聚一大批青年人才來增添發展后勁。寧波市出臺了一系列政策及體系用以貫穿大學生創業全程，在各方面予以全方位的支持。寧波市民辦本科高校以培養應用技術型人才為主。民辦高校大學生作為特別的青年創業群體，正處在成長的“黃金期”，是寧波市創新創業發展的中堅力量。這些民辦高校在學生自主創新創業支持體系的建設中也給予了高度重視。
2民辦高校學生自主創業支持體系的現實基礎
2．1自主創新創業支持體系的系統結構民辦高校學生自主創新創業支持體系主要可分為政策系統和執行系統。政策系統主要指創新創業支持體系中具體的與之相關聯的政策法規及指導方針，執行系統則主要指金融支持系統、孵化服務系統、教育培訓系統等。2．1．1創新創業扶持政策系統2020年以來，國民經濟發展受到影響，就業創業形勢也面臨嚴峻挑戰。國家出臺一系列政策，旨在“通過稅費減免、創業貸款、補貼等政策支持創新創業，實施好基層就業項目，引導畢業生到城鄉社區就業創業、到軍營建功立業。”根據相關出臺文件，政府在生活安居補助、求職創業補貼、創業擔保貸款、創業帶動就業崗位補貼、創業場租補貼等方面都出臺了相應政策措施，為大學生的自主創新創業提供有力支持。
2．1．2創新創業支持執行系統創業金融支持系統主要包括家庭資助、政府基金會、銀行貸款、風投公司投資等，為企業提供一定的資金來源。家庭親友資助是最容易獲取，也是最傳統的資金渠道，是學生獲得創新創業初始資金的最主要來源。商業銀行信貸是學生較為認同的籌資方式之一，但由于貸款條件嚴苛，對于學生而言有一定難度。但在國家政策的配合下，個別銀行開始提供小額貸款服務，對促進學生創業有一定積極作用。創業教育培訓系統是為了全面培養高素質的創新人才，這其中包含了綜合素質、專業技能、業務知識等的學習和培訓。如寧波財經學院面向全體在校學生開設《創業基礎》課程，還開設了創業管理本科專業;浙江萬里學院開設了“黑馬班”，邀請各行業的“創二代”領袖、黑馬商學院導師、職業經理人等共同打造創新創業孵化支持平臺。目前，中國勞動和社會保障部和國際勞工組織面向有創業想法的個人開展SYB創業培訓等。創業孵化服務系統是根據初創企業等需要，提供多樣化、全方位的服務支持，包括政策、法律等咨詢，以及辦公場所、網絡等基礎設施，從而提高創業率。這一系統中，高校、中介服務機構以及政府相關部門協同合作、各司其職，在校內校外的各大創業園、孵化園等為大學生企業提供服務。
2．2自主創新創業支持體系的保障體系
創業的成功需要政策制度、技術指導、基礎設施、教育教學等方面提供全方位、持續性的保障，它們貫穿始終，起到至關重要的作用。(1)自主創新創業支持體系的政策制度保障。寧波市民辦高校均根據學校學科專業特色和學生特點，出臺了一系列扶持制度，加強民辦高校學生在校創業的傾斜力度，為創業學生提供便利，促進這一群體的創業活動良好有序發展。例如，寧波財經學院則出臺了《創新創業實踐獎勵學分認定辦法》《大學生創業實踐項目資助資金管理辦法》等管理制度，從制度上鼓勵學生創新創業。(2)自主創新創業支持體系的技術指導保障。創業大學生由于缺乏實戰經驗，亟須專業指導教師的技術指導，以獲得綜合性、全方位的信息支持和技術支持。學校成立創業導師團隊，整合高校教師及校外專家、企業家、創業成功人士等，從社會各界聘請專家學者，通過多種方式為學生創新創業提供全方位的專業知識和業務培訓輔導。這不但彌補了校內教師創業實踐經驗缺乏的尷尬狀態，還有效提高了學生創業的成功率，更有效開拓了校外資源，促進了校企合作。(3)自主創新創業支持體系的基礎設施保障。為方便創業大學生申請入駐，眾多民辦高校設立大學生創業園，為創業學生和團隊提供良好創業環境，且提高審核效率，加快創業學生申請和入駐的進度。此外，例如寧波財經學院，入駐的學生創業團隊不僅獲得免費創業場地，還獲得財務咨詢、公司孵化、對接政府創投基金和創投機構等全程幫扶和一站式服務，這有效助推了大學生創新創業工作。(4)自主創新創業支持體系的教育教學保障。學校作為學生創業教育的主戰場，主渠道在于課堂。寧波財經學院建立了創業學院，開設創業管理專業，面向全校學生開設《創業基礎》課程，對有志于創業的學生開設3+1專創融合班，各學院也針對創新創業積極分子開展一系列創新創業培訓課程等。此外，通過常態化舉辦大學生創新創業博覽會，以創新創業項目立項培育為起點，大力營造了校園創新創業文化氛圍，激發了師生參與創新創業活動的熱情。
3民辦高校學生自主創業支持體系的有效性調查
3．1研究方法及樣本信息本研究采用定性和定量相結合的方式，以寧波市三所民辦高校學生這一創業群體為對象實施調查，通過多維度探索完善民辦高校學生自主創業支持體系的路徑。通過問卷調查和訪談等方式，了解民辦高校學生創業企業中的經營狀況以及獲得的外界支持，對創業支持體系有效性進行初步的分析、判斷和研究。本次調查一方面采用簡單隨機抽樣的方式抽取寧波大市內5個大學生創業基地，再分別從中隨機抽取20家民辦高校學生創業企業構成100個調查樣本，通過線上發放或線下實地走訪創業孵化基地以及委托基地工作人員針對性發放問卷共100份，回收97份，其中有效問卷94份。問卷均為正向題，各選項依據百分比遞減，依次賦予5分、4分、3分、2分、1分。另一方面，調查將選取完成有效問卷的其中5位被試者作為訪談對象(詳見表1)。首先，調查被訪者的基本信息;其次，關于創業支持體系的現狀調查;最后，旨在調查被訪者對于完善現行支持體系的建議。
3．2創業支持體系的要素分析及問題顯現3．2．1創業扶持政策宣傳力不足根據調查顯示，創業者對政府金融支持政策(4．18分)和創業教育培訓政策(4．10分)的得分相對創業孵化服務政策而言較高，則表示其需求程度也相對較高。但從離散度層面看，政府金融支持政策的離散度大，說明創何讓創業者及時了解宣傳渠道，如何讓政策深入各個創業者中，這樣才能為創業群體帶來實質性的幫助。
3．2．2創業金融支持來源性單一根據調查顯示，“家庭資助”(3．61分)是民辦高校學生的主要支持來源，而其他來源(政府、銀行、風投公司等)的有效性評價均得分較低，可見其對創業企業的支持程度存在較大不穩定性。“我家里其實本來就是自己開公司的，所以我父母在我剛創業的時候給了我很多幫助，尤其在經費支持上，所以一開始啟動資金都是靠家里人。”(小Y)“我爸媽給了我一點資助，企業成立后學校也給了1000塊錢補貼，后面我們想通過參加政府舉辦的一些創業大賽去獲得資助，但是發現項目在篩選的時候都側重于那些發展的比較大規模的企業，像我們這種剛成立一年兩年的根本進不了復賽，更別提拿到資助了。”(小G)相對而言，由于民辦高校學生家庭條件相對較好，因此家庭資助的方式是民辦高校學生這一創業群體的創業資金的主要來源，這也是比較傳統的融資渠道。而政府的支持往往以發展到一定規模的企業為重點扶持對象，一些想法較好的新創業項目反而得不到政府的金融支持。另外，銀行小額貸款、風投公司等渠道的作用更是微乎其微。
3．2．3創業教育培訓實踐性欠缺民辦高校學生普遍對創業教育培訓的支持程度較為認可，無論是高校創業意識和創業精神的培養，還是創業技能培訓、創業實踐活動開展等方面，分數普遍在3．10分以上，說明民辦高校在創業教育上對學生的創業活動支持力度較大。“學校有很多關于創業的課程和講座，但大多是一些基礎的知識……我覺得真正有創業指導經驗的老師并不多，有些老師在上課時可能也是邊摸索邊上課，對我幫助其實不是特別大。”(小Y)“我參加了學校的‘黑馬班’，里面有校內外的導師和創業精英來上課，系統學習了一些公司經營、股權分配、運營管理的知識，挺有用的。不過很多知識可能偏理論了些，像一些營銷的技巧，我都是后面自己創業過程中吃了幾次虧才學到的。”(小W)由此可見，創業者更希望學習技能類、實操類的內容，重視實踐能力的提高。盡管部分高校都有實務操作的培訓，但這些培訓教育的效果仍有待提高，且大多可能仍停留在理論層面。
3．2．4創業孵化服務指導力薄弱總體來看，寧波市各個校內外大學生創業園、青年人才驛站等創業基地、園區的基礎設施(3．86分)和服務(3．12分)基本能滿足廣大學生的需求，且對其創業活動的開展起到支持作用，在相關費用上也減輕了創業群體一定的負擔。“偶然的機會，我了解到寧波市的一些青年人才驛站，里面提供免費的工位，這樣我們不用另外租場地……宣傳的時候還提到會有專業導師指導，后來發現專家導師不會對接我們的項目開展專業化指導，我們還是得靠自己一步步摸索。”(小G)創業群體對于場地、設備等硬件設施普遍比較滿意。但在軟件服務上，例如營銷、管理等方面的專家指導和會計、法律等方面的專業咨詢，民辦高校學生創業群體對此有較大需求，但指導力卻相對薄弱。
4完善民辦高校學生自主創業支持體系的對策建議
4．1完善自主創業支持體系的政策建議(1)在政策出臺上提升創新性。針對民辦高校，從培養政策、評價政策、激勵政策等方面出發制定一系列創新性政策。可以研究制定“一校一策”的支持政策，加強民辦高校學生這一創業群體的留甬的支持力度。加強政府對于創新創業類的教育培訓，為有志于創業的大學生群體提供更廣闊學習和交流的平臺。開展多行業、各領域的優秀創業大學生評選激勵活動，選樹一批創業典型榜樣。(2)在政策宣傳上擴大推廣度。創業扶持政策的宣傳工作缺位，導致民辦高校學生創業群體不了解相關政策而錯失了成功創業的機會。因此，應整合資源，系統性的梳理相關政策，建立暢通的信息渠道，發揮各級各類媒體和高校在政策宣傳方面的作用，幫助創業者在整體性上對創業體系有具體的理解，并在各類產業孵化園、高校內部設立創業政策專用的網絡鏈接便于查詢。(3)在政策服務上注重親和力。除了政策的制定出臺與宣傳推廣，政務服務環境也是影響民辦高校學生自主創業有效性的重要方面。因此，要為民辦高校學生創業群體提供更好地政務服務，解決其人事檔案管理、戶籍管理服務、相關人事政策咨詢等問題，利用“互聯網+”技術，充分發揮寧波政務服務水平全國領先的優勢，努力從“最多跑一次”發展到“一次也不用跑”。加強面向民辦高校學生創業群體的綜合服務平臺建設，建設“青年之家”，打造服務青年人才的陣地。
4．2完善自主創業支持體系的執行建議(1)以擴大資助吸引青年。民辦高校學生創業群體無論在初創階段的啟動資金，還是在壯大階段的投入資金，都面臨資金和市場推廣的問題。在初創階段，應簡化政府基金會、社會基金會等資金申請發放程序，在銀行層面創新高校畢業生創業專屬金融產品的運用方式。在發展擴張階段，則重點解決創業項目的融資難問題，支持更多企業在“青年創業創新板”掛牌。(2)以發展教育培育青年。在甬民辦高校及社會培訓機構應利用好與杭州、上海等地的地理優勢，下大力氣引進和吸納國內外一流的教育資源，搭建創新創業的平臺。大力發展與創業相關的技能培訓、知識培訓等，以職業資格認證培訓、定向培養等多種方式，開設SYB、人力資源管理、市場營銷等內容為主的培訓課程，在理論和實踐教育上共同為寧波市民辦高校學生創業群體助力。(3)以完善服務匯聚青年。注重保護和激發高校學生創業群體的創造性，支持各高校、各創業園面向有創意靈感、創業意愿的高校學生群體開放各類設施，努力實現由創意想法到真正落地的轉變。加強對高校學生創業群體的各類諸如法律援助、人力資源、營銷管理等方面的專業服務，為其提供全方位的支持。支持和鼓勵各高校的創業群體之間開展聯誼活動，互相借鑒、互相學習，拓寬相關聯誼會的覆蓋范圍，促進創業群體共同成長。
作者:楊燚娜 單位:寧波財經學院
