公路工程建設(shè)方法3篇
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摘要：建設(shè)單位是公路項(xiàng)目建設(shè)的組織者和管理者，在工程建設(shè)過(guò)程中承擔(dān)著重要職責(zé)。在公路項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)單位充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為持續(xù)推動(dòng)公路工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，如何對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展全方位、定量的考核評(píng)價(jià)，目前全國(guó)范圍內(nèi)仍處于探索階段。為進(jìn)一步提升建設(shè)單位建設(shè)管理水平，研究建立了一套考核評(píng)價(jià)方法，以供今后公路項(xiàng)目建設(shè)單位考核中考慮使用。
關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)單位；考核評(píng)價(jià)
公路項(xiàng)目建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者，在保證工程建設(shè)質(zhì)量和提升管理水平方面承擔(dān)著重要職責(zé)。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門，始終堅(jiān)持以提升建設(shè)單位建設(shè)管理水平為抓手，全面推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。交通運(yùn)輸部先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理的若干意見(jiàn)》《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見(jiàn)》等系列文件，對(duì)規(guī)范公路項(xiàng)目建設(shè)單位的建設(shè)管理行為、提升建設(shè)管理水平起到了很好的效果。然而，如何對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行全方位、定量的考核評(píng)價(jià)，如何充分發(fā)揮建設(shè)單位工作積極性，仍是各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門面臨的難題。本文按照強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、切實(shí)推進(jìn)的原則，通過(guò)研究建立建設(shè)單位建設(shè)管理工作的全方位、定量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、持續(xù)加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理等起到積極作用[1-2]。
1工作組織及考核范圍
公路項(xiàng)目建設(shè)單位考核評(píng)價(jià)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織開(kāi)展，各市交通運(yùn)輸局、相關(guān)廳直單位和承建地市政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)配合開(kāi)展，每年度評(píng)價(jià)一次。列入省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門年度建設(shè)計(jì)劃的高速公路和普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位均納入考核評(píng)價(jià)范圍。考核評(píng)價(jià)工作自建設(shè)單位成立開(kāi)始，至交工驗(yàn)收完成截止。
2評(píng)價(jià)指標(biāo)
在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，嚴(yán)格遵循“全面性、可操作性、可比性”的基本原則，力求評(píng)價(jià)指標(biāo)可以全面、準(zhǔn)確地反映各建設(shè)單位的建設(shè)管理水平。公路項(xiàng)目建設(shè)單位考核評(píng)價(jià)指標(biāo)共包括一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)3項(xiàng)，二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)17項(xiàng)，具體指標(biāo)及分值見(jiàn)表1。
2.1建設(shè)程序
建設(shè)程序主要指手續(xù)辦理、機(jī)構(gòu)設(shè)置等。
2.1.1前置性手續(xù)辦理主要包括：是否及時(shí)辦理正式用地手續(xù)、設(shè)計(jì)審批、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督備案等前置性手續(xù)；是否及時(shí)辦理環(huán)評(píng)、水保、文物、防洪、地震、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦產(chǎn)等前置性手續(xù)。
2.1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備主要包括：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理人員配備是否滿足相關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目建設(shè)要求；人員資格是否滿足相關(guān)規(guī)定要求，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人是否滿足要求，技術(shù)、質(zhì)量、安全、合同等關(guān)鍵崗位人員是否滿足要求；是否被省廳或相關(guān)部門勒令更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員等；主要管理人員考勤是否滿足省廳要求。
2.1.3設(shè)計(jì)批復(fù)執(zhí)行主要包括：是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模組織建設(shè)，有無(wú)增加或減少規(guī)模；是否違反或擅自變更批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；是否存在不滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況。2.1.4交工驗(yàn)收主要包括：是否對(duì)未交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程開(kāi)放交通進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)；是否對(duì)不具備交工驗(yàn)收條件的公路工程組織交工驗(yàn)收。
2.2建設(shè)管理
2.2.1招投標(biāo)管理應(yīng)招標(biāo)的工程內(nèi)容是否均依法招標(biāo)。是否存在以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人；是否存在不按規(guī)定收取或退還投標(biāo)、履約保證金；是否存在無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)、改變中標(biāo)結(jié)果等；是否存在因建設(shè)單位原因造成有理投訴或?qū)Σ槌鰡?wèn)題拒不整改。
2.2.2勘察設(shè)計(jì)管理主要包括：是否督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，是否影響總體工作安排；是否授意或主導(dǎo)設(shè)計(jì)單位刻意造成兩階段設(shè)計(jì)差異，以不正當(dāng)手段壓縮實(shí)際投資；是否未按規(guī)定審查、批準(zhǔn)一般變更或報(bào)批較大、重大設(shè)計(jì)變更，或?qū)⑤^大、重大變更肢解規(guī)避審批的；是否存在虛列變更項(xiàng)目或虛報(bào)工程量，多結(jié)算工程款，或用設(shè)計(jì)變更掩蓋施工質(zhì)量問(wèn)題的；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)先實(shí)施變更；是否對(duì)符合要求的勘察設(shè)計(jì)、咨詢審查成果，未及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用。
2.2.3新理念貫徹主要包括：綠色公路、智慧建造等是否按要求進(jìn)行專項(xiàng)策劃、編制專項(xiàng)方案；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否按要求組織綠色公路建設(shè)，有無(wú)造成沿線生態(tài)環(huán)境污染；是否落實(shí)智慧建造相關(guān)要求。
2.2.4財(cái)務(wù)管理主要包括：資金到位率是否滿足工程進(jìn)度；是否存在挪用、截留、侵占工程建設(shè)資金行為；是否及時(shí)支付工程計(jì)量費(fèi)用、辦理工程結(jié)算；是否及時(shí)支付征地拆遷費(fèi)用；是否及時(shí)、足額支付農(nóng)民工工資；是否違規(guī)收取或不按規(guī)定退還保證金；是否按要求開(kāi)展項(xiàng)目審計(jì)工作，及時(shí)處理審計(jì)問(wèn)題；車購(gòu)稅補(bǔ)助項(xiàng)目，是否存在因建設(shè)單位原因?qū)е萝囐?gòu)稅未能及時(shí)足額申領(lǐng)、使用。
2.2.5質(zhì)量管理主要包括：是否按要求開(kāi)展工程質(zhì)量隱患排查或者排查、整改是否到位；平安百年品質(zhì)工程要求落實(shí)是否到位，質(zhì)量合格率是否達(dá)到省廳年度目標(biāo)任務(wù)要求；是否存在工程結(jié)構(gòu)、受力構(gòu)件等的不合格影響結(jié)構(gòu)安全和耐久性；是否存在質(zhì)量紅線問(wèn)題或者對(duì)各級(jí)主管單位監(jiān)督檢查的質(zhì)量問(wèn)題未及時(shí)有效整改。
2.2.6進(jìn)度管理主要包括：是否存在因建設(shè)單位原因，未按時(shí)開(kāi)工、完工、組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收；是否存在未按年度計(jì)劃進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。2.2.7安全管理主要包括：是否按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查或者排查、整改是否到位；是否開(kāi)展平安工地考核；平安工地考核是否合格；是否按要求組織開(kāi)展橋梁隧道等高風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)的安全評(píng)估或?qū)＜艺撟C等；是否存在安全紅線問(wèn)題或者對(duì)各級(jí)主管單位監(jiān)督檢查的安全問(wèn)題未及時(shí)有效整改的；是否發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故。
2.2.8投資控制主要包括：年度投資是否按省廳要求實(shí)現(xiàn)“首季開(kāi)門紅”“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”等目標(biāo)要求；決算費(fèi)用是否超出批準(zhǔn)概算。
2.2.9合同管理主要包括：建設(shè)單位與施工、監(jiān)理等參建單位是否按照招標(biāo)文件訂立合同；建設(shè)單位是否對(duì)施工、監(jiān)理等參建單位主要管理人員履行變更批復(fù)手續(xù)，參建單位主要管理人員履約率；是否存在任意壓縮或拖延工期；是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象；是否對(duì)分包申請(qǐng)進(jìn)行審核、備案。2.2.10信用管理主要包括：是否正確運(yùn)用評(píng)價(jià)規(guī)則（如與部、省廳評(píng)分規(guī)則不一致，違規(guī)設(shè)置加分項(xiàng)，對(duì)不同從業(yè)單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致）；是否按規(guī)定時(shí)間完成信用評(píng)價(jià)工作。2.2.11維穩(wěn)工作主要包括：因建設(shè)單位原因?qū)е聟⒔ㄆ髽I(yè)拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款等，建設(shè)單位未能及時(shí)處理，引發(fā)不良社會(huì)影響、出現(xiàn)信訪事件；是否按政策妥善處理好征地、拆遷及相關(guān)地方矛盾，影響工程建設(shè)。2.2.12廉政建設(shè)主要包括：項(xiàng)目建設(shè)是否發(fā)生腐敗問(wèn)題或案件，被處以行政處分。
2.2.13管理創(chuàng)新主要包括：在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面有創(chuàng)新舉措，取得明顯成效。
3評(píng)分辦法
評(píng)分采用百分制。a）國(guó)高網(wǎng)高速公路項(xiàng)目，由省廳和廳直相關(guān)單位對(duì)建設(shè)單位相關(guān)工作情況進(jìn)行打分，年度評(píng)價(jià)得分采用加權(quán)平均，其中省廳評(píng)分權(quán)重為0.6，廳直相關(guān)單位評(píng)分權(quán)重為0.4。b）省高網(wǎng)高速公路項(xiàng)目，由省廳和承建地市政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)、廳直相關(guān)單位對(duì)建設(shè)單位相關(guān)工作情況進(jìn)行打分，其中省廳評(píng)分權(quán)重為0.5，承建地市政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)評(píng)分權(quán)重為0.2，廳直相關(guān)單位評(píng)分權(quán)重為0.3。c）普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目，由省廳、省公路局和承建地市政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位相關(guān)工作情況進(jìn)行打分，其中省廳評(píng)分權(quán)重為0.5，省公路局評(píng)分權(quán)重均為0.3，承建地市政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)評(píng)分權(quán)重為0.2。
4結(jié)果等級(jí)
結(jié)果等級(jí)的劃分具體見(jiàn)表2。存在以下情況之一的，將一票否決，直接評(píng)定為“較差”等級(jí)：a）無(wú)特殊情況，未能完成省政府下達(dá)的年度考核目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。b）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、全年累計(jì)發(fā)生2次及以上死亡生產(chǎn)安全事故。c）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故。d）發(fā)生環(huán)保事故。e）瞞報(bào)、謊報(bào)有關(guān)工程安全、質(zhì)量、環(huán)保事故。f）當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中被確認(rèn)有違法行為，受到司法機(jī)關(guān)處理。g）發(fā)生惡意拖欠農(nóng)民工工資、工程款等，引發(fā)群體性事件或者越級(jí)上訪至省級(jí)以上政府。h）被省級(jí)以上政府或主管部門書(shū)面通報(bào)批評(píng)。5結(jié)語(yǔ)公路項(xiàng)目建設(shè)單位考核評(píng)價(jià)方法的建立，將對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)單位管理、規(guī)范公路建設(shè)單位市場(chǎng)行為、提高管理水平產(chǎn)生重要影響，也有助于各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)建設(shè)單位精準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)罰措施，持續(xù)完善監(jiān)管體制建設(shè)，推動(dòng)公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
作者:劉艷強(qiáng) 單位:山西省交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障技術(shù)中心
公路工程建設(shè)方法2
目前公路工程智慧工地建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程數(shù)據(jù)未能得到很好的保存和利用，各部門之間數(shù)字化程度不高，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)程度較低，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，存在監(jiān)管漏洞，不能形成有效的數(shù)據(jù)流，導(dǎo)致工程質(zhì)量溯源鏈困難，且數(shù)據(jù)采集周期長(zhǎng)[1]。
1公路工程智慧工地概述
1.1智慧工地的概念和內(nèi)涵
智慧工地是通過(guò)智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、邊緣計(jì)算終端，全面感知工程建造過(guò)程“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的要素信息，并基于現(xiàn)代工程管理理念、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、新基建要求，開(kāi)發(fā)的人工智能分析、預(yù)警、決策等綜合分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各子信息系統(tǒng)間的信息共享和協(xié)同運(yùn)作，最終實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)[2-3]。（1）施工質(zhì)量可知、可控。以公路工程現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)節(jié)為根本，將信息化技術(shù)與施工過(guò)程深入融合，做到工程質(zhì)量的全過(guò)程溯源。（2）施工過(guò)程可視、智能。施工監(jiān)管遠(yuǎn)程可視、質(zhì)量安全問(wèn)題實(shí)時(shí)預(yù)警反饋，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度與安全。（3）工程管理協(xié)同、高效。主要是通過(guò)信息化技術(shù)，將工程參建各方的管理工作，無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)工程管理的互聯(lián)協(xié)同，提高管理效率。（4）大數(shù)據(jù)深度挖掘分析實(shí)時(shí)、共享。通過(guò)施工過(guò)程數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、處理，建立共享機(jī)制，提高工程施工決策的科學(xué)性。
1.2智慧工地管理要素分析
（1）人。人在“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五大因素中起主導(dǎo)作用，對(duì)工程質(zhì)量起著至關(guān)重要的影響，如設(shè)計(jì)人員地勘不全面，基礎(chǔ)設(shè)施檢測(cè)點(diǎn)代表性差，設(shè)計(jì)、復(fù)核不仔細(xì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，最終影響工程質(zhì)量。監(jiān)理單位與施工單位人員投入不足，技術(shù)水平參差不齊，勞務(wù)工人的文化水平、年齡組成、工程經(jīng)驗(yàn)等都會(huì)影響最終的工程質(zhì)量。（2）工法。在工程設(shè)計(jì)與施工期，參建單位會(huì)依據(jù)不同的結(jié)構(gòu)部位，具體的工程功能要求及相關(guān)的設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，選擇合適的施工工藝與方法，保障公路工程的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此施工工法的選擇與專家論證，是直接影響公路工程質(zhì)量的主要因素[4]。（3）機(jī)械。公路工程按照施工方法、施工部位、施工工藝的不同，涉及的機(jī)械設(shè)備類型差別較大，即使是同一類型的機(jī)械，不同廠家、不同供應(yīng)商提供的型號(hào)也不完全一致，管理困難；當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏機(jī)械管理保養(yǎng)制度時(shí)，還會(huì)導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶傷工作與超負(fù)荷運(yùn)行，增大安全事故發(fā)生的概率，同時(shí)一旦出現(xiàn)損害，還會(huì)增加運(yùn)維的成本。另外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，難以保證對(duì)機(jī)械設(shè)備的科學(xué)使用、維修和管理。（4）材料。公路工程材料費(fèi)用一般約占項(xiàng)目總造價(jià)70%左右，因此，會(huì)存在以犧牲原材質(zhì)量為代價(jià)，節(jié)約工程成本的極端現(xiàn)象。同時(shí)隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，近幾年關(guān)閉了大量的采石場(chǎng)，導(dǎo)致高品質(zhì)石料采購(gòu)困難，從源頭上影響了原材料品質(zhì)。（5）環(huán)境。影響公路工程質(zhì)量的環(huán)境主要包括自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境，自然環(huán)境因素主要包括工程地點(diǎn)地質(zhì)、水文、氣候等。在社會(huì)環(huán)境方面，隨著國(guó)家交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，對(duì)智能化、信息化、數(shù)字化的技術(shù)提出了明確需求，刺激了工程建設(shè)技術(shù)的迭代更新，為工程建設(shè)管理提供更為先進(jìn)的技術(shù)手段。
2公路工程智慧工地建設(shè)
2.1智慧工地的架構(gòu)
公路工程智慧工地管理平臺(tái)的系統(tǒng)架構(gòu)涉及多系統(tǒng)應(yīng)用功能整合，數(shù)據(jù)整合，統(tǒng)一身份的認(rèn)證。根據(jù)平臺(tái)功能模塊設(shè)置及現(xiàn)有子系統(tǒng)的情況，公路工程智慧工地管理平臺(tái)的初步設(shè)計(jì)由感知層、通信層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層及用戶層組成，平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)架圖如圖1所示。
2.2智慧工地的功能體系
智慧工地功能體系是以工程建設(shè)管理理論為基礎(chǔ)，在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+交通基礎(chǔ)設(shè)施”的思路，以“綜合管理、人員管理、設(shè)備管理、物料管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理”等系統(tǒng)為核心，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等各要素進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和管理。（1）綜合管理主要包括項(xiàng)目的組織管理、合同管理、進(jìn)度管理、變更管理、辦公管理、文檔管理及計(jì)量支付等功能，能夠滿足項(xiàng)目日常管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理、在線審批、計(jì)量支付及歸檔管理需求，可提高項(xiàng)目行政辦公效率。（2）人員管理主要包括人員檔案管理、門禁考勤管理、勞資管理、人員定位管理及相關(guān)培訓(xùn)教育；主要采用人臉識(shí)別、指紋識(shí)別、虹膜識(shí)別、安全帽門禁、北斗等技術(shù)，完成人員的考勤與特種人員的定位監(jiān)管，并與人員工資相關(guān)聯(lián)，提高人員管理的高效性。（3）設(shè)備管理主要包括一般設(shè)備管理和特種設(shè)備安全管理。一般設(shè)備管理，主要通過(guò)設(shè)備二維碼，登記設(shè)備的編號(hào)、規(guī)格、型號(hào)、出廠日期、驗(yàn)收狀態(tài)等信息，對(duì)設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)審批、使用狀態(tài)、使用地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)記錄等進(jìn)行統(tǒng)一線上管理。特種設(shè)備安全管理，主要通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感等技術(shù)，實(shí)時(shí)采集特種設(shè)備的起升重量、運(yùn)行行程、操作指令、環(huán)境指標(biāo)等參數(shù)，實(shí)現(xiàn)異常狀態(tài)蜂鳴預(yù)警，同步推送信息至相關(guān)管理人員。（4）物料管理主要包括物料的進(jìn)出庫(kù)管理及統(tǒng)計(jì)管理。物料的進(jìn)出庫(kù)與地磅稱重系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，同時(shí)登記物料的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、供應(yīng)商、領(lǐng)料及發(fā)料登記人、進(jìn)出庫(kù)數(shù)量和時(shí)間等，并記錄每種材料的使用部位，便于進(jìn)行物料的統(tǒng)一及溯源管理。（5）質(zhì)量管理是基于物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、無(wú)線傳感等技術(shù)構(gòu)建質(zhì)量管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公路工程施工過(guò)程中關(guān)鍵參數(shù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、分析、預(yù)警、評(píng)價(jià)，將傳統(tǒng)的“事先檢驗(yàn)、事后檢測(cè)”的施工質(zhì)量管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆轮锌刂啤钡墓芾砟Ｊ健＃?）安全管理主要包括一般安全管理、危險(xiǎn)源管理、視頻管理及通航安全管理。通過(guò)視頻監(jiān)控、智能抓拍、智能感應(yīng)、巡查App等技術(shù)，建立全面全方位的安全管理系統(tǒng)。（7）環(huán)境管理（生態(tài)環(huán)保管理）主要包括揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)等，通過(guò)無(wú)線傳感、自動(dòng)化控制、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集等技術(shù)，實(shí)時(shí)采集環(huán)境監(jiān)測(cè)區(qū)域的PM2.5、PM10、PM100、溫度、濕度、風(fēng)速、風(fēng)向、噪聲等參數(shù)，當(dāng)環(huán)境指標(biāo)超出預(yù)警閾值，智能聯(lián)動(dòng)噴淋降塵設(shè)備，實(shí)現(xiàn)環(huán)境自動(dòng)治理，是保障施工區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效措施。
3公路工程智慧工地的推廣建設(shè)及評(píng)價(jià)
3.1智慧工地推廣建設(shè)原則
（1）頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)引路。貫徹“把數(shù)字世界帶入交通建設(shè)，構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)的數(shù)字交通”的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，選擇典型項(xiàng)目開(kāi)展智慧工地的示范建設(shè)，通過(guò)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成公路工程智慧工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指引與引導(dǎo)行業(yè)智慧工地建設(shè)。（2）整合資源，共享協(xié)同。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，突破單位、部門的障礙，充分整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)信息資源，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息化協(xié)同，提高智慧工地整體運(yùn)行效率和管理服務(wù)水平，提升工程信息資源利用水平。（3）行業(yè)主導(dǎo)，全員參與。智慧工地的建設(shè)，除了要有全面、整體的規(guī)劃，還要有良好的運(yùn)作模式。智慧工地的建設(shè)涉及建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、智慧工地建設(shè)單位，僅憑產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中的某一方，是難以系統(tǒng)而平穩(wěn)地推進(jìn)智慧工地建設(shè)的。建設(shè)單位作為智慧工地建設(shè)的組織和管理者，應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)智慧工地的頂層設(shè)計(jì)，打造制度有序、建設(shè)各方廣泛參與的建設(shè)環(huán)境。
3.2智慧工地綜合評(píng)價(jià)
公路工程智慧工地功能參數(shù)包括人員管理、設(shè)備管理、物料管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理、安全管理、綜合管理的眾多參數(shù)，這些參數(shù)可按照“人、機(jī)、料、法、環(huán)、安”多層次分類，智慧工地綜合評(píng)價(jià)可采用利用層次分析法（analytichierarchyprocess,AHP）。首先按照公路工程智慧工地的七個(gè)功能，將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為七個(gè)大類，然后針對(duì)每一大類進(jìn)行初級(jí)層次的單級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)，最后在單級(jí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，針對(duì)每個(gè)大類的分項(xiàng)功能模塊進(jìn)行高級(jí)層次的多級(jí)模糊綜合評(píng)判，最終形成智慧工地綜合評(píng)價(jià)體系，具體操作步驟如下。第一步：確定比較判斷矩陣。根據(jù)AHP的原理，利用1～9標(biāo)度法，采用專家方法確定各評(píng)價(jià)功能模塊所屬層級(jí)的重要性值。第二步：確定評(píng)價(jià)因素的權(quán)重。首先構(gòu)建各評(píng)價(jià)功能模塊的判斷矩陣，然后對(duì)矩陣進(jìn)行歸一化處理，最后解算出各功能模塊評(píng)價(jià)的權(quán)重。第三步：一致性檢驗(yàn)。由于各評(píng)價(jià)功能模塊的判斷矩陣是根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)確定的，為了提高評(píng)價(jià)體系的準(zhǔn)確性，需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。綜上公路工程智慧工地綜合評(píng)價(jià)體系與權(quán)重如圖2所示。
4結(jié)束語(yǔ)
文章針對(duì)公路工程施工管理現(xiàn)狀問(wèn)題，以及公路施工數(shù)字化、信息化、智慧化管理的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)有智慧工地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，解釋了公路工程建設(shè)智慧工地的內(nèi)涵，確定了公路工程智慧工地基本概念，從綜合管理、人員管理、設(shè)備管理、物料管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理方面建立了公路工程智慧工地架構(gòu)，形成了智慧工地綜合評(píng)價(jià)體系，為公路工程智慧工地的推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
作者:林曉威 王彤 單位:福州市公路事業(yè)發(fā)展中心 江蘇東交智控科技集團(tuán)股份有限公司
公路工程建設(shè)方法3
引言
自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)的速度和總長(zhǎng)一直保持在穩(wěn)定增長(zhǎng)的范圍之內(nèi)，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。我國(guó)公路的建設(shè)和發(fā)展正處于加速成網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，需不斷促進(jìn)公路建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。而一直以來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)的資金主要來(lái)自國(guó)家的相關(guān)財(cái)政部門撥款，撥款方式體現(xiàn)出撥款渠道單一化的問(wèn)題，大部分路段采取帶有以工代賑性質(zhì)的戰(zhàn)勤義務(wù)工的施工方式。且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段建設(shè)完成的公路數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度之間還存在較大的差距，無(wú)法真正地滿足現(xiàn)階段交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求，已經(jīng)成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要原因之一[1]。加上公路建設(shè)過(guò)程中對(duì)于建設(shè)資金的有效利用還存在一些不足，主要體現(xiàn)在資金來(lái)源和撥款方式單一，導(dǎo)致公路建設(shè)補(bǔ)助資金使用過(guò)程中存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，給公路建設(shè)造成一定困難。想要從真正意義上解決公路建設(shè)中建設(shè)補(bǔ)助資金難的問(wèn)題，僅僅依靠國(guó)家單一且有限的投資方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段的實(shí)際建設(shè)需求，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)補(bǔ)助資金來(lái)源作為首要目標(biāo)，多渠道進(jìn)行融資，使得建設(shè)補(bǔ)助資金與工程施工進(jìn)度進(jìn)行有效融合，在提升公路建設(shè)速度的同時(shí)提高公路建設(shè)的整體質(zhì)量。
一、公路建設(shè)補(bǔ)助資金籌集及管理問(wèn)題分析
（一）公路建設(shè)補(bǔ)助資金籌集方式單一
從當(dāng)前我國(guó)公路建設(shè)補(bǔ)助資金的整體來(lái)源情況可以看出，資金來(lái)源以及建設(shè)補(bǔ)助資金籌集方式單一化問(wèn)題較為嚴(yán)重。公路建設(shè)本身具有建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)資金成本投入大的特點(diǎn)，施工單位在實(shí)際施工的過(guò)程中需要投入大量的資金提供支持。但是當(dāng)前我國(guó)絕大部分公路建設(shè)的資金來(lái)源主要是以國(guó)家財(cái)政撥款為主，還有部分建設(shè)是以銀行貸款的方式進(jìn)行，僅有很少的施工單位能夠直接進(jìn)行融資，導(dǎo)致資金籌集方式和融資方式較為單一的現(xiàn)象較為嚴(yán)重[2]。此外，公路建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際施工之前過(guò)多地依賴銀行貸款，不僅給后續(xù)的工程施工造成了較大的經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)后續(xù)的還款也成了較大的難題，無(wú)形之中加大了公路建設(shè)的信用風(fēng)險(xiǎn)。最后，公路建設(shè)補(bǔ)助資金來(lái)源的同時(shí)，過(guò)分依賴某種融資渠道的情況較為嚴(yán)重。公路作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分，本身是由國(guó)家的監(jiān)管部門控制，雖然近幾年公路建設(shè)的投資體系已經(jīng)得到了較好的管控，開(kāi)始逐漸以利潤(rùn)發(fā)展為投資導(dǎo)向，但受到融資結(jié)構(gòu)不合理等影響，后續(xù)的再次融資和還款仍舊受到較大的制約。
（二）項(xiàng)目資金投入不足，公路建設(shè)負(fù)債嚴(yán)重
自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的公路建設(shè)力度不斷加大，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了較大的幫助，取得了一定的成效。但與此同時(shí)，公路建設(shè)數(shù)量不斷增加，很多建設(shè)企業(yè)開(kāi)始受到項(xiàng)目資金投入不足的影響，后續(xù)還款難，公路建設(shè)負(fù)債嚴(yán)重已經(jīng)成為不得不重視的一個(gè)問(wèn)題。由地方財(cái)政撥款的建設(shè)方式體現(xiàn)出來(lái)的地方配套資金落實(shí)難度大的問(wèn)題已經(jīng)成為影響公路建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展的主要原因。其次，公路建設(shè)負(fù)債問(wèn)題嚴(yán)重不僅加大了財(cái)政支付的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)后續(xù)金融融資風(fēng)險(xiǎn)也開(kāi)始逐漸凸顯出來(lái)。就當(dāng)前的公路建設(shè)項(xiàng)目資金的整體情況來(lái)看，有的建設(shè)企業(yè)為了減少資金的負(fù)債率，經(jīng)常用新債還舊債，這種償還方式容易導(dǎo)致還款處于一個(gè)高峰期階段時(shí)，無(wú)法在有效的時(shí)間內(nèi)籌集到還款資金，給企業(yè)造成了較大的財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)以及金融風(fēng)險(xiǎn)[3]。加上很多公路建設(shè)企業(yè)在針對(duì)債務(wù)資金方面的管理并未形成統(tǒng)一化的管理制度，缺乏有效的監(jiān)管容易導(dǎo)致部分資金應(yīng)用不到位，形象工程情況較為嚴(yán)重的同時(shí)給后續(xù)管理工作的開(kāi)展造成一定困難。
（三）項(xiàng)目資金挪用嚴(yán)重，公路建設(shè)管理困難
公路建設(shè)過(guò)程中對(duì)于補(bǔ)助資金的使用通常都存在不規(guī)范的現(xiàn)象。很多施工單位為了增加自身的現(xiàn)金流量，會(huì)將集資得來(lái)的資金直接匯入施工單位的總賬戶中，當(dāng)建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)時(shí)就會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目之間的拆借行為，原本直接用作項(xiàng)目建設(shè)的資金無(wú)法得到有效的利用，會(huì)給后續(xù)的管理及施工工作的開(kāi)展造成一定的影響。加上很多項(xiàng)目在投標(biāo)結(jié)束之后，會(huì)將項(xiàng)目以不同的方式分別分包給不同的承包人，但由于很多承包人不具備較強(qiáng)的管理能力，因此經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目資金挪用嚴(yán)重以及管理難的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)款走人的現(xiàn)象，后續(xù)的施工便成了最大的難點(diǎn)，同時(shí)也影響了公路建設(shè)施工的正常進(jìn)行。此外，很多公路建設(shè)過(guò)程中都存在一定的管理費(fèi)用嚴(yán)重超預(yù)算的現(xiàn)象，造成這一現(xiàn)狀的主要原因是施工及管理人員在實(shí)際作業(yè)過(guò)程中針對(duì)資金的使用不合規(guī)，造成開(kāi)支過(guò)大的現(xiàn)象[4]。其次，還有的施工管理人員私自挪用建設(shè)資金用于招待，項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目變更過(guò)程中都會(huì)增加招待費(fèi)用的支出，最終導(dǎo)致公路建設(shè)資金嚴(yán)重超額，給財(cái)務(wù)管理及后續(xù)施工造成較大的影響。
（四）財(cái)務(wù)人員資金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄公路建設(shè)補(bǔ)助資金主要由財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行直接性的管理，而財(cái)務(wù)人員本身的專業(yè)能力和管理能力會(huì)直接影響到后續(xù)財(cái)務(wù)資金的有效使用情況。就當(dāng)前我國(guó)絕大部分公路建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)看，雖然已經(jīng)制定了相應(yīng)的管理對(duì)策，但受到財(cái)務(wù)人員資金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的影響，建設(shè)補(bǔ)助資金的利用無(wú)法體現(xiàn)出其有效性。很多財(cái)務(wù)管理人員不重視單位的管理制度，按照自己的主觀意識(shí)實(shí)施管理，忽視經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性。加上施工單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)不完善，對(duì)于施工單位的各種外部風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)估工作較少，給會(huì)計(jì)信息披露工作的開(kāi)展造成了較大的難題。此外，很多施工單位還存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員本身的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)不夠，使用的相關(guān)會(huì)計(jì)信息管理方式不規(guī)范，影響了后續(xù)建設(shè)補(bǔ)助資金的有效利用，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
二、公路建設(shè)補(bǔ)助資金問(wèn)題產(chǎn)生的原因
（一）公路建設(shè)補(bǔ)助資金不夠重視
公路建設(shè)管理部門的重視程度直接決定了各項(xiàng)補(bǔ)助資金的有效利用率，同時(shí)也是影響公路施工正常運(yùn)行的重要標(biāo)準(zhǔn)。但從上述存在的問(wèn)題不難看出，很多管理部門的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于公路建設(shè)補(bǔ)助資金重視不夠造成的資金浪費(fèi)以及管理問(wèn)題仍舊是需要正視的問(wèn)題。很多管理人員認(rèn)為只要項(xiàng)目正常運(yùn)行，能在預(yù)定的時(shí)間之內(nèi)交付，產(chǎn)生的建設(shè)補(bǔ)助資金浪費(fèi)與否也不再重要，并未將這些國(guó)家資產(chǎn)作為自己的責(zé)任來(lái)對(duì)待。公路建設(shè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最為重要的一個(gè)渠道，其行業(yè)的特殊性給很多管理人員帶來(lái)了一定的優(yōu)越感，從而導(dǎo)致其對(duì)于管理制度不夠重視，依靠自己的主觀意識(shí)實(shí)施管理，隨意管理的問(wèn)題較為嚴(yán)重，這也是影響公路建設(shè)補(bǔ)助資金無(wú)法得到有效利用的主要原因之一[5]。
（二）公路建設(shè)補(bǔ)助管理專業(yè)不足
公路建設(shè)過(guò)程中管理人員的專業(yè)能力直接影響到后續(xù)施工以及各項(xiàng)管理工作的效率，同時(shí)也是營(yíng)造良好的管理氛圍的主要因素。但現(xiàn)階段呈現(xiàn)出來(lái)的各種管理問(wèn)題直接說(shuō)明了管理人員專業(yè)能力不足導(dǎo)致的各種問(wèn)題開(kāi)始逐漸凸顯出來(lái)。很多管理人員無(wú)法得到下屬的支持，自我約束及管理能力差，無(wú)法帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)取得較好的成果。同時(shí)針對(duì)公路建設(shè)補(bǔ)助資金的隨意使用、挪用情況較為嚴(yán)重，將這些國(guó)家撥款的財(cái)政資金隨意挪用的情況仍舊屢見(jiàn)不鮮。而這些問(wèn)題仍舊是企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管漏洞發(fā)生的主要原因之一，同時(shí)也造成了大量的資金浪費(fèi)，不利于后續(xù)施工的正常進(jìn)行。
（三）相關(guān)部門配合度較低
在公路建設(shè)過(guò)程中，不論是前期的資金籌集還是后續(xù)的施工以及竣工等階段，都需要經(jīng)過(guò)相關(guān)管理部門的支持才能完成。在施工的生命全周期中需要政府相關(guān)部門、銀行金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門以及個(gè)人群眾等支持。但是現(xiàn)階段凸顯出來(lái)的問(wèn)題顯示，在公路建設(shè)過(guò)程中由于無(wú)法得到部門之間的支持而導(dǎo)致的監(jiān)管難、施工難問(wèn)題常有發(fā)生，而這一現(xiàn)象僅憑借單位的一己之力是很難解決的，同時(shí)也不利于施工單位后續(xù)監(jiān)管工作的開(kāi)展。
三、公路建設(shè)補(bǔ)助資金問(wèn)題的建議
（一）合理科學(xué)規(guī)劃，完善融資結(jié)構(gòu)
當(dāng)前我國(guó)公路建設(shè)過(guò)程中的融資和集資方式還是以國(guó)家財(cái)政部門撥款以及銀行貸款的方式為主，在建設(shè)資金的籌集方面還存在一定的局限性。以國(guó)家撥款的方式為主的資金來(lái)源本身具有更高的安全性，而銀行貸款的同時(shí)帶來(lái)了較大的金融風(fēng)險(xiǎn)，在貸款以及后續(xù)償還的同時(shí)會(huì)受到國(guó)家信貸規(guī)模以及基建壓縮的影響，后續(xù)資金的籌集以及使用會(huì)受到較大的約束。因此，為更好地解決這一難題，需要公路施工單位對(duì)自身資金的來(lái)源以及使用進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃，從多元化和多渠道的方向出發(fā)，采取多種渠道融資的形式，幫助不斷擴(kuò)大建設(shè)補(bǔ)助資金的來(lái)源和使用效率。多渠道融資方式的添加不僅能夠較好地改善原有融資存在的難題，同時(shí)還能增加以私人投資方式為主的應(yīng)用限制。例如，可以通過(guò)與外商合資、合作、獨(dú)資、利用BOT等融資方式不斷拓寬自己的融資渠道，使得資金的來(lái)源更加的多元化。此外，還可以直接通過(guò)鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系的形式促進(jìn)資金的有效利用。將中介機(jī)構(gòu)應(yīng)用在自身的公路建設(shè)補(bǔ)助資金管理工作當(dāng)中，還能直接解決以往融資管理難的問(wèn)題，提升資金的有效利用率和管理效率。
（二）建立完善的內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度的建立是幫助公路建設(shè)補(bǔ)助資金得到有效利用的重要途徑之一。首先，公路施工單位應(yīng)當(dāng)正視自身在內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)建設(shè)中存在的不足，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)內(nèi)部組織治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化，使其能夠發(fā)揮出相應(yīng)的導(dǎo)向作用。通過(guò)對(duì)管理制度進(jìn)行重新規(guī)劃，相應(yīng)的管理制約組織體系的形式，可以明確其職能和權(quán)責(zé)劃分，展現(xiàn)不同階層管理者的職責(zé)所在，為促進(jìn)公路施工單位內(nèi)部控制的順利發(fā)展提供有效的保障。同時(shí)還需要在內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上建立出完善的內(nèi)部控制制度。制度建設(shè)過(guò)程需要改變以往制度不健全、資金使用操作混亂、建設(shè)資金隨意挪用的現(xiàn)象，使得各項(xiàng)建設(shè)資金的使用“事出有因”抑或有章可循、有據(jù)可依，使得公路建設(shè)資金的管理能夠真正地體現(xiàn)出其價(jià)值所在，以制度的形式對(duì)其實(shí)施管理，以此來(lái)對(duì)施工單位后續(xù)的會(huì)計(jì)管理工作營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，推進(jìn)施工單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的完成，為單位獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）建設(shè)補(bǔ)助資金與工程施工進(jìn)度有效結(jié)合
新時(shí)期發(fā)展背景之下，公路建設(shè)過(guò)程中對(duì)于各項(xiàng)資金的有效使用已經(jīng)成為施工單位重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象之一，為減少公路建設(shè)資金利用存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以將建設(shè)補(bǔ)助資金與工程施工進(jìn)度有效結(jié)合的方式有效利用資金。將兩者進(jìn)行有效結(jié)合需要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的總投資額度、建設(shè)工期以及施工進(jìn)度等進(jìn)行有效的銜接，靈活采取階段性報(bào)告，并嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金公開(kāi)公示要求，建立健全項(xiàng)目資金公開(kāi)公示管理制度，為相關(guān)的監(jiān)管部門的監(jiān)管工作提供一定的保障。
（四）提升工作人員綜合素養(yǎng)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算
公路建設(shè)單位的管理人員以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理人員的整體素養(yǎng)與單位的發(fā)展息息相關(guān)，當(dāng)前的行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，而管理人員是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作以及日常管理工作的主要承擔(dān)者同時(shí)也是各種財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)施者和監(jiān)督者，他們的專業(yè)能力以及職業(yè)素養(yǎng)直接影響到整個(gè)單位的發(fā)展趨勢(shì)。因此，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重視管理人員以及工作人員的綜合素養(yǎng)，將工作人員的綜合素養(yǎng)作為基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，構(gòu)建一支高水平的管理隊(duì)伍來(lái)參與和執(zhí)行相關(guān)管理工作，從而有效提升管理效果。同時(shí)，公路建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)重視自身的會(huì)計(jì)核算的建設(shè)，不斷強(qiáng)化相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力，減少公路建設(shè)補(bǔ)助資金的浪費(fèi)情況，提升公路建設(shè)資金的使用效率。結(jié)語(yǔ)當(dāng)前我國(guó)公路建設(shè)補(bǔ)助資金的利用方面還存在一定的不足，施工單位的整體經(jīng)營(yíng)方式以及管理方式混亂，導(dǎo)致建設(shè)補(bǔ)助資金的利用凸顯了不同的難題。因此，為更好地解決這些問(wèn)題，單位需要重視建設(shè)補(bǔ)助資金的利用，通過(guò)合理科學(xué)規(guī)劃，完善融資結(jié)構(gòu)；建立完善的內(nèi)部控制制度；建設(shè)補(bǔ)助資金與工程施工進(jìn)度有效結(jié)合以及提升工作人員綜合素養(yǎng)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算等形式可以減少建設(shè)補(bǔ)助資金利用存在的問(wèn)題，提高資金的使用效率的同時(shí)確保公路施工的高效完成。
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作者:扈秦楠 單位:肅省公路交通建設(shè)集團(tuán)有限公司
