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智能投顧的發(fā)展及監(jiān)管問題研究

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智能投顧的發(fā)展及監(jiān)管問題研究

摘要:隨著全球智能投顧服務(wù)的蓬勃發(fā)展,我國也開始了對這一領(lǐng)域的探索歷程。文章結(jié)合中國特殊的金融市場環(huán)境以及我國目前智能投顧產(chǎn)品的現(xiàn)狀,從多個(gè)維度上展開分析,參考國外智能投顧領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn),揭示我國智能投顧模式存在的主要問題。最后在前述分析基礎(chǔ)上結(jié)合市場提出智能投顧新模式的解決方案。

關(guān)鍵詞:智能投顧;金融科技;金融監(jiān)管

一、引言

智能投顧,原名為“Robo-Advisor”,是計(jì)算機(jī)搜集投資者理財(cái)需求、資產(chǎn)狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、風(fēng)險(xiǎn)偏好等因素,通過一系列算法搭建數(shù)據(jù)模型替代傳統(tǒng)的人工理財(cái)顧問,為客戶提供更加客觀、準(zhǔn)確的理財(cái)服務(wù),故又稱為“機(jī)器人投資顧問”。智能投顧是對普惠金融概念的一種實(shí)踐,使以前只有高凈值人群才能享受到的財(cái)富管理服務(wù)普惠至普通民眾,其主要優(yōu)勢在于服務(wù)效率更高、門檻及成本更低。由于我國智能投顧還處于初步發(fā)展階段,目前,我國《證券法》中仍然沒有關(guān)于智能投顧的明確官方概念界定。我國的智能投顧目前還未達(dá)到完全的“智能化”,多為提供一定計(jì)算機(jī)技術(shù)的投資顧問服務(wù),即“半智能”投顧。我國對于智能投顧的摸索可以追溯到2012年,當(dāng)時(shí)的“智能投顧”被定位為“薦股軟件”。2012年12月,中國證監(jiān)會(huì)在《關(guān)于加強(qiáng)對利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)監(jiān)管的暫行規(guī)定》中,將薦股軟件定義為擁有一種或多種特定的證券咨詢服務(wù)功能的軟件工具、產(chǎn)品或終端設(shè)備,但是,僅僅擁有證券歷史數(shù)據(jù)匯總的簡單統(tǒng)計(jì)功能則不屬于“薦股軟件”的范疇。2018年,在《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》第23條規(guī)則中,官方再次提及“智能投顧”。規(guī)定中提到,“運(yùn)用人工智能技術(shù)開展投資顧問業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得投資顧問資質(zhì),非金融機(jī)構(gòu)不得借助智能投資顧問超范圍經(jīng)營或者變相開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。”從側(cè)面肯定了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)如銀行、證券公司等經(jīng)營智能投顧業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性,同時(shí)也明確了金融機(jī)構(gòu)從事智能投顧業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守本意見的一般性規(guī)定,包括投資范圍、風(fēng)險(xiǎn)隔離、投資者適當(dāng)性、信息披露等。放眼全球的金融市場,美國、英國等金融市場較為發(fā)達(dá)的西方國家已經(jīng)開始將智能投顧服務(wù)作為普通投資者資產(chǎn)管理的重要工具。最早出現(xiàn)智能投顧業(yè)務(wù)的是美國,2010年左右,伴隨著大數(shù)據(jù)和金融科技的蓬勃發(fā)展,美國開始了對于這種新型的投資顧問模式的探索。Wealthfront、Betterment、CharlesSchwab等智能投顧平臺(tái)如雨后春筍般出現(xiàn)在金融危機(jī)后的美國的金融市場,并且許多傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)也通過自主建立智能投顧業(yè)務(wù)或者并購的形式,紛紛投入智能投顧行業(yè)。受到西方國家智能投顧發(fā)展的影響,2015年,國內(nèi)的金融市場也開始出現(xiàn)智能投顧的概念。2016年,我國的智能投顧服務(wù)井噴式發(fā)展,開啟了我國的“智能投顧元年”,目前,智能投顧服務(wù)已經(jīng)在我國大量展開并不斷優(yōu)化。然而,從市場實(shí)際需求和實(shí)踐來看,無論在國際還是國內(nèi),智能投顧服務(wù)模式都還存在著一系列的問題,而國際實(shí)踐,尤其是美國實(shí)踐要比中國實(shí)踐更豐富、更領(lǐng)先,因此其一些經(jīng)驗(yàn)也更值得中國借鑒。

二、我國智能投顧的現(xiàn)狀

我國的智能投顧從2015年發(fā)展至今,銀行、券商、基金、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)紛紛參與其中,因此產(chǎn)生了一系列各式各樣智能化、專業(yè)化程度不一的智能投顧平臺(tái)。雖然智能投顧概念已在中國市場遍地開花,但由于沒有清晰明確的行業(yè)規(guī)范,各個(gè)平臺(tái)對智能投顧的理解參差不齊。智能投顧的分類也有很多,招商證券將智能投顧細(xì)分為全智能投顧和半智能投顧,并指出我國目前行業(yè)以半智能投顧模式為主。根據(jù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)模式,東吳證券將國內(nèi)的智能投顧平臺(tái)分為獨(dú)立建議型、混合推薦型和一鍵跟單型。文章在前人的基礎(chǔ)上,根據(jù)平臺(tái)的性質(zhì),進(jìn)一步將智能投顧分為三大類,一是獨(dú)立的金融科技平臺(tái),二是互聯(lián)網(wǎng)公司,三是傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)(如表1所示)。獨(dú)立的金融科技平臺(tái)上如藍(lán)海智投、彌財(cái)、理財(cái)魔方等等,都在我國智能背景,并且對于國外的智能投顧市場較為熟悉,在開發(fā)國內(nèi)智能投顧產(chǎn)品時(shí)很大一部分參考國外成熟的智能投顧產(chǎn)品,掛鉤的金融產(chǎn)品也和國外較相似,多為海外ETF。因此這類平臺(tái)也被稱為我國智能投顧市場的探路者?;ヂ?lián)網(wǎng)公司開發(fā)的智能投顧產(chǎn)品,優(yōu)勢在于明顯的分散化優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,其掛鉤的金融產(chǎn)品通常覆蓋基金、股票、債券、保險(xiǎn)等多種不同類型的大類金融資產(chǎn),如京東集團(tuán)的京東智投,螞蟻金服的幫你投等。京東智投,依托于京東集團(tuán)的用戶大數(shù)據(jù),根據(jù)用戶的自身財(cái)務(wù)特征,能夠更精準(zhǔn)地描繪出用戶畫像,幫助投資者制定最適合的投資策略。智能投顧區(qū)別于傳統(tǒng)投顧的最大優(yōu)勢之一,就是能夠利用算法進(jìn)行千人千面千時(shí)的個(gè)性化投資組合構(gòu)建。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu),則擁有更為豐富的客戶資源優(yōu)勢以及金融產(chǎn)品資源優(yōu)勢。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的智能投顧平臺(tái)又可以細(xì)分為銀行系、保險(xiǎn)系和證券系。代表性產(chǎn)品主要有平安保險(xiǎn)的平安一賬通、招商銀行的摩羯智投、廣發(fā)證券的廣發(fā)貝塔牛以及嘉實(shí)基金的嘉實(shí)金貝塔等等。這類產(chǎn)品在資產(chǎn)配置中,國內(nèi)的公募基金占有較大的比例,尤其是銀行系智能投顧產(chǎn)品。其擁有的客戶體量和資金體量是最大的,因此隱藏的風(fēng)險(xiǎn)也是最大的。2021年12月,京滬粵三地證監(jiān)局分別向轄區(qū)內(nèi)的基金公司和基金銷售機(jī)構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范基金投資建議活動(dòng)的通知》,投資組合中基金產(chǎn)品占比較大的智能投顧產(chǎn)品受到較大影響。2022年6月,招商銀行、工商銀行等紛紛暫停了其智能投顧產(chǎn)品,傳統(tǒng)型金融機(jī)構(gòu)在智能投顧業(yè)務(wù)上出現(xiàn)停滯。這一現(xiàn)象并非意味著我國智能投顧發(fā)展受到限制,而是我國智能投顧向著規(guī)范化進(jìn)程又向前邁出了一大步。取代以前的粗放式發(fā)展,我國對于智能投顧行業(yè)開始轉(zhuǎn)型關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量。截至2020年,全球智能投顧資管規(guī)模已經(jīng)達(dá)到9875億美元,智能投顧用戶已達(dá)2.24億人,其中美國智能投顧資產(chǎn)規(guī)模達(dá)7497.03億美元,美國仍然是全球最大的智能投顧市場。我國與美國的智能投顧相比,我國智能投顧行業(yè)整體上仍然處于摸索階段,智能化程度低,且智能投顧用戶規(guī)模還較少。此外,收益率不佳、投資組合數(shù)量少也是我國智能投顧發(fā)展面臨的巨大阻礙。

三、我國智能投顧的發(fā)展

2018年,我國開始實(shí)施“資管新規(guī)”,規(guī)定資產(chǎn)管理行業(yè)中曾經(jīng)的收益“剛性兌付”更改為凈值報(bào)價(jià),從此以后金融市場不再有投資保本的金融產(chǎn)品。曾經(jīng)將存款等保本型理財(cái)工具作為主要投資方式的廣大投資者急迫地尋求低風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)替代產(chǎn)品。在我國,資產(chǎn)管理從業(yè)需要嚴(yán)格的資質(zhì)要求,而擁有投資顧問資質(zhì)的從業(yè)人員與投資者的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求,投資成本高,服務(wù)效率低的問題推動(dòng)著我國智能投顧服務(wù)的發(fā)展。2019年10月,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于做好公開募集證券投資基金投資顧問業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通知》,通知中明確了試點(diǎn)機(jī)構(gòu)可以接受客戶委托,按照協(xié)議約定向其提供基金投資組合策略建議,并可以代客戶做出基金投資決策和申購、贖回等交易,這一舉措有利于金融機(jī)構(gòu)尤其是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)率先創(chuàng)新運(yùn)用智能投顧進(jìn)行財(cái)富管理。2021年12月,京滬粵三地證監(jiān)局已分別向轄區(qū)內(nèi)的基金公司和基金銷售機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范基金投資建議活動(dòng)的通知》,這一舉措,意味著我國的基金投顧正在走向規(guī)范化,健康化。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù),2021年,我國人均收入達(dá)到35128元,兩年平均實(shí)際增長達(dá)到5.1%,且城鄉(xiāng)可支配收入不斷縮小。隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,越來越多的普通居民有了投資理財(cái)?shù)男枨?,小額理財(cái)、智能化理財(cái)成為了我國投資顧問行業(yè)的發(fā)展趨勢。同時(shí),我國的受教育程度問題不斷改善,2021年,每10萬人中具有大學(xué)文化程度的就有15467人。人民對于物質(zhì)文化的需要轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ诿篮蒙畹目是螅顿Y者隊(duì)伍不斷壯大。運(yùn)用PEST分析框架對我國的智能投顧發(fā)展進(jìn)行分析,即政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化,四個(gè)維度,均表現(xiàn)出我國的智能投顧行業(yè)有著較為積極的成長環(huán)境。由此可以預(yù)見,智能投顧在我國還有很大的發(fā)展空間和發(fā)展動(dòng)力。目前而言,智能投顧業(yè)務(wù)在我國還處于起步階段。我國的金融市場,金融工具價(jià)格波動(dòng)幅度過大,投資者追求短線收益投資且不夠理性等問題亟待解決。對比智能投顧市場較為成熟的歐美國家,我國特殊的金融環(huán)境決定了不能夠照搬西方經(jīng)驗(yàn),而是需要結(jié)合自身情況探索一條具有中國特色的發(fā)展道路。全球最大的智能投顧機(jī)構(gòu)Betterment誕生于2008年的金融危機(jī),而中國的大部分智能投顧產(chǎn)品成立于宏觀經(jīng)濟(jì)較熱的2015年前后,主要是迎合投資者對于理財(cái)市場的需求。美國的智能投顧誕生于雪中送炭,而我國的智能投顧更像是一種錦上添花??坍嬘脩舢嬒褚彩俏覈悄芡额櫺枰P(guān)注的地方。用戶畫像是智能投顧一系列服務(wù)的起點(diǎn),我國主要采取搜集調(diào)查問卷的方式。由于監(jiān)管當(dāng)局對于投資者信息保護(hù)等原因,在我國,智能投顧只能夠以調(diào)查問卷的形式主動(dòng)了解投資者的信息,導(dǎo)致搜集的信息較為單一,分析結(jié)果不準(zhǔn)確,無法為投資者輸出最優(yōu)的投資決策。尤其是2021年8月頒布的《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》之后。最后是投資標(biāo)的方面,也是目前最難以解決的問題之一,中國的金融市場產(chǎn)品種類單一,價(jià)格波動(dòng)較大。國外的智能投顧投資標(biāo)的主要是ETF,投資組合中除股票、債券外,還包括了房地產(chǎn)、自然資源等投資種類。我國的智能投顧產(chǎn)品投資組合中的資產(chǎn)標(biāo)的,主要是以公募基金為主,且目前公募基金數(shù)量較少,同質(zhì)化嚴(yán)重,這樣的客觀條件導(dǎo)致了智能投顧服務(wù)的優(yōu)勢明顯削弱。

四、我國智能投顧的監(jiān)管問題

監(jiān)管問題是目前我國的智能投顧服務(wù)發(fā)展面臨的主要問題。這些監(jiān)管問題有的是已經(jīng)暴露亟待解決的,有的是仍然存在著隱藏的風(fēng)險(xiǎn),有的是由于客觀環(huán)境所限制的,有的是可以調(diào)整以此促進(jìn)智能投顧健康發(fā)展的。文章將整個(gè)智能投顧的監(jiān)管分為三部分,即運(yùn)營過程,監(jiān)管邊界以及監(jiān)管對象的界定。

(一)對智能投顧服務(wù)運(yùn)營過程監(jiān)管的問題智能投顧業(yè)務(wù)的服務(wù)對象是不特定的投資者,交易的商品為投資策略。智能投顧服務(wù)和投資者之間的關(guān)系與經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的關(guān)系有一定的相似之處。在智能投顧的服務(wù)過程中,不可避免地需要涉及收集、處理大量的用戶信息。由于智能投顧服務(wù)運(yùn)行具有一定程度的專業(yè)性要求,所以不會(huì)向投資者詳細(xì)描述特定投資組合以及資金流向的具體信息。由于信息不對稱,智能投顧的運(yùn)營人員有動(dòng)機(jī)篡改或泄露用戶信息,以此為自己謀取利益,即存在一定的操作性風(fēng)險(xiǎn)。如果一個(gè)國家放開智能投顧服務(wù)的發(fā)展,并且沒有對運(yùn)營過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,甚至可能引發(fā)大范圍的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對于智能投顧運(yùn)營過程的監(jiān)管,我國在《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》第23條中有所涉及,但是界定較為模糊。比如信息披露的詳細(xì)程度,具體內(nèi)容等并未做出明文的規(guī)定。因此智能投顧的運(yùn)營平臺(tái)向投資者披露的內(nèi)容都是對自身有利的,回避對自身不利的信息。信義義務(wù)的智能投顧應(yīng)該遵守的重要準(zhǔn)則,投資顧問應(yīng)該運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí),結(jié)合用戶的投資偏好和財(cái)務(wù)背景,為客戶提供最優(yōu)的投資決策建議,以客戶利益最大化為己任,并向客戶詳盡地披露當(dāng)前投資組合所隱含的具體風(fēng)險(xiǎn)。但目前我國的智能投顧行業(yè),絕大多數(shù)平臺(tái)沒有盡到應(yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)前,智能投顧行業(yè)在我國蓬勃發(fā)展,我國投資者迫切地需要在技術(shù)界定與信息披露的相關(guān)立法,以此來保護(hù)投資者的利益。但目前而言,智能投顧運(yùn)營問題的靈活性、復(fù)雜性是難以用政策監(jiān)管來規(guī)避的。

(二)監(jiān)管邊界模糊的問題目前,我國金融業(yè)實(shí)行“一行兩會(huì)”的監(jiān)管體系,即中央銀行、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)。金融產(chǎn)品也相應(yīng)被劃分為兩大類型,銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對銀行、保險(xiǎn)、信托業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,而證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對證券、基金等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。我國大多數(shù)智能投顧產(chǎn)品涉及的領(lǐng)域?yàn)楣蓟甬a(chǎn)品,但智能投顧的投資標(biāo)的發(fā)展趨勢為投資組合多元化,在風(fēng)險(xiǎn)相同的情況下,構(gòu)造最優(yōu)的投資組合,這樣就可能會(huì)涉及到跨監(jiān)管機(jī)構(gòu)的投資組合。智能投顧服務(wù)向投資者給出的資產(chǎn)配置可能會(huì)涉及到股票、基金、保險(xiǎn)甚至一些另類資產(chǎn),因此,分屬于不同行業(yè)的金融產(chǎn)品由于智能投顧被包裝成了一個(gè)不屬于任何行業(yè)的特殊金融產(chǎn)品。這個(gè)特殊的金融產(chǎn)品原則上應(yīng)該受到銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)的雙重監(jiān)管,但現(xiàn)實(shí)中,雙重監(jiān)管即意味著雙重的監(jiān)管缺失。我國對于跨行業(yè)的金融產(chǎn)品還沒有給出完美的監(jiān)管方案,并且,我國的智能投顧高速發(fā)展,很有可能出現(xiàn)監(jiān)管方案的滯后性,亦不能解決這種跨行業(yè)監(jiān)管的難題。監(jiān)管邊界模糊的問題增加了我國金融市場的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),對于我國智能投顧的發(fā)展也是不利的。

(三)監(jiān)管對象難以界定的問題智能投顧服務(wù)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)營者為一系列程序和算法。在傳統(tǒng)的人工投顧模式中,主要通過立法的方式來約束、監(jiān)管投資顧問信義義務(wù)的履行。信義義務(wù)主要約束的對象是經(jīng)營機(jī)構(gòu)和自然人,投資顧問應(yīng)該在法律范圍內(nèi)向委托人提供專業(yè)的投資理財(cái)服務(wù),如果違反了相應(yīng)的信義義務(wù),投資者可以要求該服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。智能投顧服務(wù)與傳統(tǒng)人工投顧的運(yùn)營主體有著本質(zhì)上的差別,監(jiān)管的信義義務(wù)主體也隨之發(fā)生了變化。智能投顧服務(wù)是通過問卷調(diào)查等方式搜集用戶信息,再通過一系列的程序算法對這些信息進(jìn)行深入解析,將關(guān)鍵信息提取并嵌套進(jìn)預(yù)先設(shè)置好的策略和模型中,為投資者輸出理論上最優(yōu)的投資決策。但金融市場變化莫測,智能投顧輸出的都為理想條件下的投資決策。雖然智能投顧可以滿足投資者“千人千面千時(shí)”的投資需求,但仍然可能會(huì)出現(xiàn)一些信義糾紛,這時(shí)的信義主體界定就變得尤為重要。智能投顧可以代替人工投顧,更加高效地為投資者提供建議,但現(xiàn)實(shí)中信義義務(wù)主體的界定卻不能夠簡單地取代。目前我國的智能投顧還處于半智能模式,很多的投資決策需要人工的輔助,人工參與部分的比例以及重要性都很難用量來衡量,這也給監(jiān)管對象的界定增加了難度。

五、提出建議

對于我國智能投顧的發(fā)展,大部分學(xué)者著眼于智能投顧行業(yè)的監(jiān)管問題,并提出了多個(gè)維度的建議,如(李文莉,楊玥捷,2017)認(rèn)為保護(hù)投資者利益,應(yīng)該從智能投顧的信義義務(wù)方面來監(jiān)管,(牛雪芳,2018)從功能和行為角度對智能投顧的監(jiān)管問題入手,認(rèn)為當(dāng)局應(yīng)該利用牌照監(jiān)管和功能監(jiān)管逐漸引導(dǎo)我國智能投顧健康發(fā)展,而(于文菊,2018)認(rèn)為,建立評估反饋機(jī)制和保險(xiǎn)機(jī)制的方法是我國智能投顧行業(yè)發(fā)展的良藥。文章基于前人的建議,立足于智能投顧在我國的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合我國的特殊金融環(huán)境,借鑒智能投顧發(fā)展相對成熟的西方國家所使用的監(jiān)管措施,對于我國的智能投顧發(fā)展提出一些建議。

(一)提升智能投顧平臺(tái)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)智能投顧是近年來伴隨著金融科技發(fā)展興起的一種金融創(chuàng)新,人員的專業(yè)性和技術(shù)的成熟程度都有待提升。智能投顧服務(wù)本質(zhì)上為一種投資顧問服務(wù),其不同之處在于利用科技幫助投資者進(jìn)行更加高效的資產(chǎn)配置,這種服務(wù)背后本身就隱含著巨大的操作性風(fēng)險(xiǎn)。因此,對于智能投顧平臺(tái)的服務(wù)人員隊(duì)伍,不僅需要專業(yè)的金融知識(shí),更需要高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德規(guī)范。我國法律對于人工投顧有明文的約束,但智能投顧服務(wù)人員行業(yè)的界定較為模糊,且智能投顧服務(wù)過程相對人工投顧更不透明。隨著智能投顧服務(wù)的普及,為保證廣大投資者的利益,我國應(yīng)該盡快發(fā)布明確的智能投顧行業(yè)人員準(zhǔn)則,促進(jìn)智能投顧行業(yè)優(yōu)化服務(wù)人員隊(duì)伍。如建立相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)系統(tǒng),定期開展職業(yè)培訓(xùn);設(shè)置從業(yè)人員資格認(rèn)定系統(tǒng),組織從業(yè)人員資格考試;建立兼具金融和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)背景的復(fù)合型監(jiān)管團(tuán)隊(duì),做到對于智能投顧程序的有效監(jiān)管;要求智能投顧平臺(tái)定期披露智能投顧產(chǎn)品運(yùn)營的報(bào)告等等。保證智能投顧服務(wù)整個(gè)運(yùn)營過程合理合法合規(guī),維護(hù)金融市場的公平和穩(wěn)定,避免給投資者帶來損失。

(二)建立靈活的監(jiān)管規(guī)則對于智能投顧產(chǎn)品的監(jiān)管權(quán)責(zé)的問題,我國目前也還沒有明文的規(guī)定。我國現(xiàn)有的法律規(guī)定傳統(tǒng)的人工投資顧問不能夠直接代替投資者做出交易指令,智能投顧是智能投資顧問,也不能夠越過投資者直接參與金融產(chǎn)品的交易。參考西方國家的智能投顧模式,當(dāng)智能投顧服務(wù)發(fā)展到一定階段,智能化提高,要求智能投顧產(chǎn)品完全的為投資者進(jìn)行資產(chǎn)配置,其中就包括代替投資者做出決策。有學(xué)者提出,可以通過“自由量裁”的方法來解決這種矛盾。具體而言,即投資者授權(quán)智能投顧平臺(tái),在一定的“自由量裁”范圍內(nèi)打開投資者的證券賬戶,進(jìn)行買入、賣出、轉(zhuǎn)換償還、贖回等一系列原本只能投資者本人進(jìn)行的操作。智能投顧產(chǎn)品的管理權(quán)責(zé)問題,同樣可以參考“自由量裁”的解決方案。由監(jiān)管根據(jù)智能投顧產(chǎn)品中大類資產(chǎn)配置的比例,結(jié)合具體情況來判定監(jiān)管的權(quán)責(zé)歸屬。同時(shí)定期披露和處罰監(jiān)管中存在重大風(fēng)險(xiǎn)或違反規(guī)定的智能投顧平臺(tái)或產(chǎn)品,保證監(jiān)管權(quán)責(zé)的透明性,最大限度保障投資者的利益。

(三)明確監(jiān)管對象,關(guān)注算法的更新我國的智能投顧還處于初級(jí)階段,原本應(yīng)該由計(jì)算機(jī)程序完成的工作也需要人工來執(zhí)行,并且其中的算法為人工開發(fā),因此將人工智能與傳統(tǒng)投顧人員置于同一地位,將人工智能認(rèn)定為民事法律關(guān)系的主體是不合理的。運(yùn)營平臺(tái)雖然沒有和投資者直接接觸,但與投資者的信息接觸密切,是整個(gè)智能投顧服務(wù)的主導(dǎo)者,因此可以將智能投顧平臺(tái)作為監(jiān)管對象。從嚴(yán)要求智能投顧牌照的管理,將不合規(guī)的智能投顧平臺(tái)排除在外,加強(qiáng)對智能投顧平臺(tái)信義義務(wù)履行的培訓(xùn)與監(jiān)管。對于智能投顧的算法,監(jiān)管當(dāng)局也應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注。金融市場環(huán)境變化莫測,智能投顧算法不得不快速更新。監(jiān)管應(yīng)當(dāng)持續(xù)性地對于評估算法的適當(dāng)性、合法性進(jìn)行評估,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。智能投顧的出現(xiàn),拓展了我國廣大投資者參與金融市場的途徑,同時(shí),也為普通居民財(cái)富管理提供了一種新的更加智能、更加便捷的服務(wù)方式。傳統(tǒng)的人工投資顧問成本高,主要是服務(wù)高收入群體,而智能投顧最大化發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),將資產(chǎn)管理最大程度普適化。我國的投資者數(shù)量龐大,大多不具備基礎(chǔ)的金融知識(shí)儲(chǔ)備,且不夠理性。在加強(qiáng)對于智能投顧平臺(tái)的同時(shí),對于投資者的教育也是必不可少的。同時(shí),金融市場的成熟程度也是影響智能投顧發(fā)展的重要因素。智能投顧服務(wù)在面臨諸多挑戰(zhàn)的同時(shí),也迎來了更大的發(fā)展機(jī)遇。完善對于智能投顧行業(yè)的監(jiān)管措施,是目前我國智能投顧發(fā)展最有效也是最緊迫的路,只有這樣才能使智能投顧行業(yè)更加健康地發(fā)展。完善監(jiān)管措施,同時(shí)加大創(chuàng)新力度,我國的智能投顧領(lǐng)域定會(huì)更上一層樓。

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作者:何柳亭 單位:北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

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