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一、工作目標

通過開展安全生產“三項行動”，進一步加大安全生產執法力度，嚴厲打擊安全生產非法違法生產經營行為；進一步深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，狠抓安全隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；進一步加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高全民安全素質。構建安全生產長效機制，確?！鞍踩a年”各項目標任務落實到位，堅決遏制重特大安全生產事故發生，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

為確保“三項行動”順利開展，市局成立了工商局安全生產“三項行動”領導小組：領導小組辦公室設在注冊科，具體負責“三項行動”的組織和協調。各單位也要成立相應的組織，切實加強對此項工作的領導。

三、工作重點和內容

（一）重點區域和行業：煤礦及非煤礦山企業、道路交通、民爆器材、商（市）場、超市、公共娛樂場所、旅游景點、賓館、網吧、醫院、學校周邊等人員密集場所；

（二）“三項行動”重點內容：

1、對下列行為依法進行重點查處：

（1）無證或證照不全從事生產、經營的；

（2）關閉取締后又擅自生產、經營的，小煤礦應關閉而未關閉的；

（3）瞞報事故的；

（4）重大隱患隱瞞不報或不按規定予以整改的；

（5）其他非法違法生產、經營的。

2、對隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的進行嚴格治理；

3、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動，著力宣傳安全生產方面的工商法律法規、規章、制度，增強安全法制意識。

四、實施步驟

（一）自查自糾階段。各單位要根據政府文件及市局要求，結合本單位實際，進一步細化“三項行動”工作方案，以前報市局注冊科。在此期間，認真開展自查自糾，針對存在的問題，制定整改方案，落實整改措施，嚴防安全事故發生。對本轄區內的安全生產重點整治行業和無照經營戶數、從事行業、集中存在區域等情況進行再摸底、再排查，并登記造冊，為下一步清理取締工作打好基礎。

（二）集中查處階段。各單位組織力量對摸底排查的無照經營戶數和安全生產經營存在的問題進行清理整改，依法嚴厲查處嚴重危害人民群眾生命財產安全和社會公共安全的無照經營行為。對符合國家產業政策以及經營條件、范圍、項目符合法律法規規定的，應督促引導其依辦理相關手續，合法經營，努力解決無照經營問題。

（三）督促檢查階段。加強督促檢查，全面推進各項工作。從10月1日起，市局督查組將采取明查暗訪的形式對各單位“三項行動”開展情況進行督查。對督查中發現的問題限期進行整改，對整改不到位或行動遲緩、推諉扯皮、拒不改正的，由市局針按照區位失察責任制等規定追究相關責任人的責任。

五、工作要求

（一）提高認識，增強責任感。要充分認識到目前我市安全形勢不容樂觀，無證經營等各種安全隱患已成為影響經濟社會發展和社會安全的一個突出問題，各單位一定要提高認識，增強緊追感和責任感，按照人民政府文件和市局通知及相關法律法規要求，把“三項行動”列入重要日程，采取有力措施，抓實抓好。

（二）加強領導，成立組織。我局專門成立了“三項行動”工作領導小組，各單位也要進一步加強對此項工作的領導，明確目標，細化責任，加強管理落實。

（三）加強聯系，密切配合，形成合力。由于此項涉及面廣，表現形式復雜。各單位要結合實際，總結以往查處工作經驗，有針對性地開展專項整治執法檢查，加大查處力度。要強力查辦大案要案，打擊和震懾違法行為，維護守法經營者和消費者權益。要緊密依靠當地黨委政府，積極主動與相關部門加強聯系和協作，搞好聯合執法，提高監管執法整體效能。

（四）各單位要按照經濟戶口屬地管理原則和分層分類監管的要求，充分發揮網格化管理的優勢，進一步明確監管的重點區域、重點行業、重點監管對象和管理責任人，對行動不力、監管不到位、失職瀆職、造成嚴重后果的要按照有關規定追究有關責任人的責任，直至黨紀、政紀處分。

（五）對今年未通過年檢和沒有年檢的企業，特別是重點行業，各單位要進一步加大巡查和排查力度，并嚴格按照有關法律規定進行處理，該處罰的堅決處罰到位，該吊銷營業執照的要依法吊銷營業執照。對轄區內存在大量無照經營或發現無照經營未取締或發生重大責任事故，實行一票否決，并追究相關人員責任。

(六)各單位于每月20日以前將本月開展“三項行動”情況報市局注冊科。