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第一章總則

第一條為了加強社區黨的委員會（以下簡稱社區黨委）建設，促進社區黨委工作的制度化、規范化，切實增強社區黨委的領導核心作用，根據《中國共產黨章程》、《關于進一步加強和改進街道、社區黨的建設工作的意見》（中辦發〔*〕25號）和有關規定，結合我市實際，制定本細則。

第二條社區黨委是以社區居民委員會（以下簡稱社區居委會）轄區為單位建立的黨的基層組織，是社區各種組織和各項工作的領導核心，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

第三條社區黨委必須以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以服務群眾為重點，通過構建社區黨建工作新格局，不斷擴大黨在城市基層工作中的覆蓋面，夯實黨在城市基層的執政基礎，為創建示范社區，建設和諧蘇州提供堅強的組織保證。

第二章組織設置

第四條有正式黨員（指組織關系在社區的黨員，下同）100名或接近100名的社區，根據工作需要，經上級黨組織審批，可以成立黨的基層委員會。社區黨委在鎮（街道）黨（工）委的領導下開展工作。社區黨委可按照黨員職業情況、居住樓宇、興趣特長等特點劃分若干黨支部或黨小組。

第五條社區黨委采用“兩推一選”、“公推直選”等方式由社區黨員大會或黨員代表大會選舉產生。經選舉產生的社區黨委委員報鎮（街道）黨（工）委備案，書記、副書記報鎮（街道）黨（工）委批準。提倡社區黨委書記通過法定程序兼任社區居委會主任。社區黨委委員原則上兼任下屬黨支部的書記。

第六條社區黨委一般設5-9名委員，設書記1名，副書記1-2名。委員在任期內出現空缺，一般不增補，確需增補的，經鎮（街道）黨（工）委同意，可以召開社區黨員大會或黨員代表大會進行增補。

第七條社區黨委每屆任期3年。社區黨委任期屆滿應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報鎮（街道）黨（工）委批準。延長期限一般不超過1年。

第八條社區黨委委員以社區專職工作者中的黨員為主體，社區民警是黨員的，原則上應進入社區黨委班子。社區黨委委員與社區居委會成員可適當交叉兼職。

第三章工作目標

第九條社區黨委要努力實現“五個好”工作目標：

（一）領導班子好。領導班子及其成員認真執行黨的路線、方針、政策，密切聯系群眾，注重自身建設，政治堅定，求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作。

（二）黨員隊伍好。堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，創新黨員教育管理方式方法，優化黨員教育管理績效，不斷提高黨員隊伍素質，充分發揮黨員先鋒模范作用，永葆先進性。

（三）工作機制好。健全各項黨內制度并規范運作，協調社區各類組織及各方關系，整合各種社會資源，形成共駐共建的良好氛圍，促進社區各類組織和各項工作良性運行、協調發展。

（四）工作業績好。社區服務工作成效顯著，貼近群眾特點的基層民主政治建設和精神文明建設活動有聲有色，社區管理有序、服務完善、環境優美、治安良好。

（五）群眾反映好。社區各項工作符合群眾意愿，有效維護社區群眾的合法權益。黨員干部尊重、愛護群眾，工作作風和實績得到群眾公認。駐區單位和居民群眾對社區各項工作滿意，黨組織得到居民群眾的支持和擁護。

第四章主要職責

第十條社區黨委的主要職責是：

（一）堅決貫徹黨的路線方針政策，認真完成上級黨組織部署的任務，自覺執行社區黨員大會或黨員代表大會的決議，團結、帶領黨員和群眾完成社區擔負的各項任務。

（二）堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，從思想、組織、作風和制度上全面加強黨組織建設。做好黨員的分類教育管理和發展黨員工作，發揮黨員在社區三個文明建設中的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。配合有關單位黨組織加強對在職黨員的管理和監督。

（三）做好社區專職工作者的教育管理工作，不斷改進思想和工作作風，增強他們的群眾觀念和服務意識。

（四）發揮領導核心作用，討論決定社區黨建和社區建設中的重大問題。以社區共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，圍繞地區性、社會性、群眾性、公益性工作，開發并整合社區內的各種資源，適時、適宜、適度地開展社區共建，不斷增強社區黨建工作的影響力和凝聚力。

（五）協調好社區居民委員會、業主管理委員會、物業管理委員會及其轄區各類組織之間的關系，支持和保證社區群眾組織依照法律和各自章程開展工作，推進社區居民自治，逐步建立社區黨委領導下的充滿活力的社區自治運行機制。

（六）運用各種形式和載體，有針對性地開展思想政治工作。做好聯系群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，切實為居民群眾特別是老年人、殘疾人、貧困戶、優撫對象、無業和失業等人員排憂解難。認真研究解決社區出現的新情況、新問題，化解矛盾、維護社區穩定。

（七）深入開展法制教育，加強文化陣地建設，以群眾喜聞樂見的形式，弘揚道德風尚，傳播先進文化，宣傳民主法制，加強精神文明建設，構建和諧的社區人居環境。

第五章議事規則

第十一條黨委會一般每月召開一次，如遇重要情況可隨時召開。黨委會由書記召集并主持。書記因故不能參加會議時，可委托一名副書記召集和主持會議。

第十二條黨委會必須有半數以上的黨委委員到會方能舉行。討論和研究重大問題時，應有三分之二以上委員到會方能舉行。會議的召開時間、議題應提前通知到委員。委員因故不能參加會議，應在會前請假，其意見可用書面形式表達。

第十三條黨委會進行表決時，以贊成票超過應到會人數的半數為通過。未到會委員的書面意見不能計入票數。根據討論事項的不同內容，可采用口頭、舉手和無記名投票方式進行表決。對同時涉及幾個方面重要問題的事項，必須逐項表決。表決結果由會議主持人當場公布。

第十四條黨委會應有專人負責記錄。黨委會討論決定事項需要行文的，由書記或書記委托副書記簽發。

第十五條對重大突發事件和緊急情況，來不及召開黨委會的，書記或副書記可臨機處置，事后應及時向黨委其他委員通報。

第六章黨員的發展、教育和管理

第十六條嚴格按照《黨章》規定和“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”方針，做好發展黨員工作。重點做好在非公經濟組織從業人員、流動人員中的發展黨員工作。發展黨員必須經過支部大會討論、社區黨委審核，報鎮（街道）黨（工）委批準。

第十七條以保持黨員先進性為核心內容，組織黨員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，組織黨員有重點地學習社會主義市場經濟、科學文化、法律法規等方面知識，提高黨員素質、增強黨員先進性。

第十八條嚴格黨的組織生活。社區黨委每半年召開一次黨員大會或黨員代表大會。督促和指導所轄黨支部每季度召開一次支部黨員大會，黨小組每月開展一次黨員活動。認真執行“”、民主評議黨員、黨員電化教育等制度，增強黨內生活的嚴肅性。

第十九條加強社區黨員的分類管理。積極做好離退休人員、失業人員和流動人員中的黨員教育管理工作，重視在社區外來人員中開展黨的工作，關心社區生活困難黨員，加強與社區內在職黨員的聯系，了解他們的特長，充分發揮在職黨員作用。

第二十條嚴格執行《黨員權利保障條例》，尊重和保障黨員的各項權利，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。教育和監督黨員履行義務，根據黨員自身特長，分配適當的社會工作和群眾工作，為黨員發揮作用創造條件。

第二十一條根據黨員教育管理和開展活動的需要，加大黨員服務站等黨員活動陣地的建設力度，健全管理制度，保證黨組織活動的正常開展。

第二十二條嚴格按照中共中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》以及中共蘇州市委組織部的有關要求，教育黨員按時足額交納黨費。

第二十三條社區黨組織工作經費由縣級市、區委組織部按蘇組通[*]31號文件有關規定，從市級和本級財政下撥的工作經費中列支，不足部分可從本級留成黨費中適當撥補。

第七章自身建設

第二十四條社區黨委應著重從以下方面加強班子的自身建設：

（一）重視理論學習。建立健全黨委中心組學習制度，積極參加上級組織的培訓，發揚理論聯系實際的優良學風，不斷提高黨委成員的理論水平和領導社區工作的能力。

（二）加強作風建設，突出宗旨意識。經常聽取群眾意見，主動接受居民群眾的監督，不斷改進工作，努力做到愛崗敬業，求真務實；堅持原則，依法辦事；深入實際，服務群眾；作風正派，廉潔奉公。

（三）堅持以民主集中制為核心的領導制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定。黨委成員要根據集體的決定和分工，切實履行好自己的職責。

（四）自覺執行好黨內組織制度。黨委成員既要參加所在支部或黨小組的組織生活，又要參加黨委民主生活會。黨委民主生活會一般每年召開一次。

（五）重視制度建設。重點建立健全以下制度：黨建工作目標管理責任制度，黨委議事規則，黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，“”制度，民主評議黨員制度，黨員聯系戶制度，黨員電化教育制度，黨風廉政制度等。

第八章附則

第二十五條城鎮社區黨委和社區黨總支可根據本細則，結合實際參照執行。

第二十六條本細則由縣級市、區委組織部負責實施。

第二十七條本細則由中共蘇州市委組織部負責解釋。今后上級黨組織如有新規定，按上級黨組織的規定執行。

第二十八條本細則自*年7月1日起施行。