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第一章總則

第一條為了加強漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理，保護漁業(yè)港口和漁業(yè)船惱所有者和經(jīng)營者的合法權益，保障公民人身和財產(chǎn)安全．促進漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域及沿海水域從事漁業(yè)港口規(guī)劃、建設、經(jīng)營和漁業(yè)船舶設計、制造、改造、修理、使用等活動的，應當遵守本條例。

第三條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域及沿海水域漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶的管理工作。漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構按照國家和省有關規(guī)定，對漁業(yè)港臼和漁業(yè)船舶實施具體監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、公安、財政、交通、信息產(chǎn)業(yè)、工商行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護、氣象、海事等行政主管部門，按照職責分工，做好漁業(yè)港田和漁業(yè)船舶管理的相關工作。

第四條趨業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理，應當遵循安全、規(guī)范、高效、便民的原則。

第五條縣級以上人民政府應當支持漁業(yè)港口建設和漁業(yè)船舶設計、制造的科學技術研究，鼓勵新技術、新工藝和新材料的推廣應用。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立健全漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理信息系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第二章漁業(yè)港口管理

第六條省人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)國家漁業(yè)港口布局規(guī)劃及本省經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，會同省發(fā)展改革、交通、水利、建設、國土資源、環(huán)境保護、海事等部門編制全省漁業(yè)港口布局規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。

漁業(yè)港口布局規(guī)劃應當體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則，符合海洋功能區(qū)劃、海域使用規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與港口布局規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相銜接。

第七條漁業(yè)港口建設應當符合全省漁業(yè)港口布局規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行國家和省有關標準和技術規(guī)范。

漁業(yè)港口的環(huán)境保護設施和安全設施，應當與漁業(yè)港口主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第八條縣級以上人民政府應當將漁業(yè)港口建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排相應的建設資金，并組織建設水上、陸上配套設施。

鼓勵社會力量投資漁業(yè)港口建設。

第九條漁業(yè)港口由省人民政府漁業(yè)行政主管部門會同有關部門認定，經(jīng)省人民政府批準后，向社會公布。

漁業(yè)港口使用的海域、土地應當依法辦理權屬登記。任何單位和個人不得檀自改變漁業(yè)港口的性質和功能；確需改變的，應當經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門同意，并由占用者給予相應補償或者新建同等規(guī)模和功能的漁港。

第十條漁業(yè)港口所在地的縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當組織制定漁業(yè)港口管理章程，經(jīng)本級人民政府批準后，向社會公布。

第十一條從事漁業(yè)港口經(jīng)營的，應當向漁業(yè)港口所在地的縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請漁業(yè)港口經(jīng)營許可。

取得漁業(yè)港口經(jīng)營許可，應當符合下列條件：

（—）依法成立漁業(yè)港口經(jīng)營組織；

（二）有與經(jīng)營業(yè)務和安全生產(chǎn)相適應的設施、設備和專業(yè)從業(yè)人員；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當自受理漁業(yè)港口經(jīng)營許可中請之日起五日內(nèi)報設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門審核。設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門應當在十五日內(nèi)完咸審核，符合條件的，頒發(fā)漁業(yè)港口經(jīng)營許可證；不符合條件的，應當書面告知申請人并說明理由。

本條例施行前已經(jīng)投入使用的漁業(yè)港口，其經(jīng)營者應當在本條例實施后一年內(nèi)依照本條例規(guī)定取得漁業(yè)港口經(jīng)管許可證。

第十三條從事漁業(yè)港口經(jīng)營的，必須遵守國家法律、法規(guī)和有關漁業(yè)港口作業(yè)規(guī)則，維護和保養(yǎng)漁業(yè)港口設施，保障漁業(yè)港口設施的正常運行。

漁業(yè)港口經(jīng)營者應當為客戶提供公平服務，并在其經(jīng)營場所公布收費依據(jù)、收費項目和收費標準。船舶因防臺風、防風暴潮等緊急情形需要進入漁業(yè)港口避險的，漁業(yè)港口經(jīng)營者應當接納并為其提供便利。

第十四條漁業(yè)港口所有者或者經(jīng)營者應當建立與漁業(yè)港口功能和規(guī)模相適應的消防組織，配備相應的消防設施。

船舶在漁業(yè)港口水域內(nèi)停泊，應當留有緊急疏散通道，并按規(guī)定安排值班人員。

在漁業(yè)港口范囿外從事工程建設項目或者其他活動可能導致港區(qū)淤淺、水文變化或者危及漁業(yè)港口安全的，應當采取有效的防護措施。

第十五條船舶在漁業(yè)港口水域內(nèi)發(fā)生油類、油類混合物及其他有毒、有害物質泄漏造咸水域污染的，應當立即采取措施，控制和消除污染，并向漁港監(jiān)督機構報告，接受其調查處理。未經(jīng)漁港監(jiān)督機構批準，不得在漁業(yè)港口水域內(nèi)從事除銹、油漆等可能污染水域環(huán)境的作業(yè)活動。禁止向漁業(yè)港口水域內(nèi)傾倒淤泥、垃圾和排放油類！含油混合物以及其他有毒、有害物質。

第三章漁業(yè)船舶管理

第十六條從事漁業(yè)船舶設計、制漳、改造、修理活動的單位，應當按照國家規(guī)定進行資格認定，取得相應的資格證書。

禁止無資格證書或者超出資格證書核定的等級和范圍從事漁業(yè)船舶的設計、制造、改造、修理活動。

第十七條從事漁業(yè)船舶制造、改造活動的單位，必須按照漁業(yè)船舶檢驗機構批準的設計圖紙、技術文件制造、改造漁業(yè)船舶，并遵守國家漁業(yè)船舶技術規(guī)則。

制造、改造捕撈漁業(yè)船舶的，應當持有省以上漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書。

第十八條從事漁業(yè)船舶制造、改造、修理活動的單位或者漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營者，不得有下列行為：

（—）擅自變更漁業(yè)船舶主機功率；

（二）擅自改變漁業(yè)船舶壓載質量；

（三）檀自安裝配備水產(chǎn)品采集和捕撈潛水設備；

（四）使用未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格的拆船鋼板、舊機電設備等制造、改造、修理漁業(yè)船舶；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者應當按照規(guī)定的時間向漁業(yè)船舶檢驗機構申報檢驗；逾期六個月未申報檢驗的，漁業(yè)船舶檢驗機構應當注銷其漁業(yè)船舶檢驗證書。

漁業(yè)船舶上塢修理按規(guī)定應當申報檢驗的，必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格后．漁業(yè)船舶修理單位方可允許其下水作業(yè)。

非專業(yè)遠洋漁業(yè)船舶轉到國內(nèi)從事漁業(yè)捕撈生產(chǎn)的，其所有者或者經(jīng)營者應當憑漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書或者漁業(yè)捕撈許可證向漁業(yè)船舶檢驗機構申報檢驗。

第二十條漁業(yè)船舶從事水產(chǎn)品捕撈演示、養(yǎng)殖演示等娛樂性漁業(yè)活動的，應當向漁業(yè)船舶檢驗機構申報臨時檢驗；經(jīng)檢驗合格后，方可按照規(guī)定的作業(yè)方式、期限、水域、時間、氣象條件作業(yè)。

第二十一條漁業(yè)船舶的船名、船號應當按照有關規(guī)定櫛刂寫、懸掛，不得速蓋、涂改、偽造。漁業(yè)船舶證件和船員證件必須隨船攜帶，不得涂改、偽造、冒用或者出借。漁業(yè)船舶應當逐步推廣使用電子證件，電子證件與紙質證件具有同等法律效力。

第二十二條漁業(yè)船舶應當按照國家規(guī)定申請辦理所有權、國籍登記。登記內(nèi)容發(fā)生變更的，漁業(yè)船舶所有者應當在三十日內(nèi)按照國家規(guī)定申請辦理變更登記。按照國家規(guī)定，漁業(yè)船舶所有權證書和登記（國籍）證書應當注銷的，漁業(yè)船舶所有者應當在法定事實發(fā)生之日起≡十日內(nèi)向漁港監(jiān)督機構申請辦理注銷登記；逾期不申請的，漁港監(jiān)督機構應當予以公告。公告三十日屆滿后，由漁港監(jiān)督機構注銷該漁業(yè)船舶的所有權證書和登記（國籍）證書。

第二十三條漁業(yè)船舶應當按照國家和省有關規(guī)定配備合格的船員及消防、救生等安全設備。漁業(yè)船舶的消防、救生等安全設備以及易燃、易爆等危險物品必須按照規(guī)定存放。不得在甲板上或者駕駛室頂部放置影響漁業(yè)船舶安全的物品。

第二十四條船舶進出漁業(yè)港口，必須按照國家和省有關規(guī)定向漁港監(jiān)督機構申請辦理簽證，并接受監(jiān)督檢查！漁業(yè)港口水域外的漁業(yè)船舶，應當接受漁政監(jiān)督管理機構的安全監(jiān)督檢查。漁政、漁港監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶涉嫌從事走私、販毒、偷渡等違法犯罪行為的，應當及時移送有關機關進行處理。

第二十五條報廢的漁業(yè)船舶必須按照國家和省有關規(guī)定以拆解、銷毀等方式進行處理。嚴禁使用按照規(guī)定應當報廢的漁業(yè)船舶繼續(xù)作業(yè)。縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門負責報廢漁業(yè)船舶處理的監(jiān)督檢查工作，并出具漁業(yè)船舶報廢證明。

第四章漁業(yè)安全生產(chǎn)管理

第二十六條各級人民政府應當加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領導，研究制定漁業(yè)安全生產(chǎn)預警預報體系和應急救援體系建設規(guī)劃，建立健全漁業(yè)生產(chǎn)安全事故行政責任追究制度，并組織實施。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構應當依法對漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府及其漁業(yè)行政主管部門的主要負責人，是本行政區(qū)域、本部閘職責范囝內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責；其他負賁人對分管范囿內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作具體負責。村民委員會、居民委員會、漁業(yè)經(jīng)濟組織應當配備漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員，認真落實漁業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員應當具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第二十七條漁業(yè)港口經(jīng)營者全面負責漁業(yè)港口的安全生產(chǎn)。漁業(yè)船舶經(jīng)營者全面負責漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)；船長直接負責漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)。

漁業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)營者全面負責漁業(yè)養(yǎng)殖的安全生產(chǎn)。

第二十八條漁業(yè)船舶船員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的漁業(yè)船員適任證書、專業(yè)基礎訓練合格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十九條漁業(yè)港口經(jīng)營者、漁業(yè)船舶經(jīng)營者應當保障漁業(yè)安全生產(chǎn)投人，不得強迫從業(yè)人員違規(guī)或者冒險作業(yè)。

漁業(yè)船舶經(jīng)營者不得雇用未取俜相應的漁業(yè)船員適任證書、專業(yè)基礎訓練合格證書的人員上船作業(yè)。

第三十條漁業(yè)船舶船員在漁業(yè)船胞航行、作業(yè)和停洎過程中冖應當嚴格遵守避碰規(guī)則、安全操作規(guī)程和值班守則。臨水作業(yè)時，必須穿著救生衣。

漁業(yè)船舶不得超過核定的航區(qū)或者抗風等級航行和作業(yè)。

第三十一條漁業(yè)船舶發(fā)生事故或者遇險的，應當立即向水上搜救機構、漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督機構報告；接到報告的單位，必須迅速核實情況，組織救助，同時向當?shù)厝嗣裾坝嘘P部問通報。漁業(yè)船舶之間或者非漁業(yè)船舶與漁業(yè)船舶之間發(fā)生碰撞事故的，在不嚴重危及自身安全的前提下，當事船舶應當及時救助遇險人員，接受調查處理。對逃逸的船舶，漁港監(jiān)督機構或者海事部門應當及時查處。

第三十二條縣級以上人民政府應當安排專項資金用于遇瞼漁業(yè)船舶及人員的救助工作。

第三十三條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當按照國家和省有關無線電管理規(guī)定，在無線電管理機構的指導下，負責漁業(yè)海岸電臺的統(tǒng)一規(guī)劃布局和漁業(yè)船舶電臺的管理。

漁業(yè)無線電岸臺（站）應當及時掌握并傳遞漁業(yè)船舶安全信息，為漁業(yè)安全生產(chǎn)提供服務。

機動漁業(yè)船舶應當安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設備．并保證設備的正常運行。

第三十四條縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵、支持、引導從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個人加入漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和非商業(yè)性漁業(yè)互助保障組織。

漁業(yè)船舶的所有者或者經(jīng)營者應當依法為漁業(yè)從業(yè)人員辦理工傷保險。鼓勵漁業(yè)船舶的所有者或者經(jīng)營者辦理責任保險。

第五章法律責任

第三十五條違反本條例規(guī)定，未按漁業(yè)港口布局規(guī)劃進行漁業(yè)港口建設的，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處以耳萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十六條違反本條例規(guī)定，未取得漁業(yè)港口經(jīng)營許可證從事漁業(yè)港口經(jīng)營的，由設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門責令其停止違法經(jīng)營，沒收違法所得，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十七條違反本條例規(guī)定｀有下列行為之下的，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其委托的漁業(yè)船舶檢驗機構責令限期改正，沒收違法所得，并按下列規(guī)定處以罰款：

（—）無資格證書或者超出資格證書核定的等級和范圍從事漁業(yè)船舶的設計、制造、改造、修理活動的，處以二萬元以上＋萬元以下的罰款；

（二）使用未經(jīng)批準的漁業(yè)船舶設計圖紙、技術文件制造、改造漁業(yè)船舶的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；（三）無漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書，制造、改造捕撈漁業(yè)船舶的，處以五干元以上二萬元以下的罰款。

第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)船舶檢驗機構責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五干元以下的罰款：

（—）檀自變更漁業(yè)船舶主機功率的；

（二）擅自改變漁業(yè)船舶壓載質量的；

（三）檀自安裝配備水產(chǎn)品采集和捕撈港水設備的；

（四）使用未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構鹼驗合格的拆船鋼板、舊機電設備等制造、改造、修理漁業(yè)船舶的；

（五）漁業(yè)船舶上塢修理按規(guī)定應當申報檢驗而未經(jīng)檢驗合格，漁業(yè)船舶修理單位允許其下水作業(yè)的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者有下列行為之一昀，由漁政、漁港監(jiān)督機構責令限期改正，給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：

（—）未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格．從事水產(chǎn)品捕撈演示、養(yǎng)殖演示等娛樂性漁業(yè)活動的，處以五干元以上二萬元以下的罰款；

（二）漁業(yè)船舶的船名、船號未按規(guī)定刷寫、懸掛，或者遮蓋、涂改、偽造的，處以五百元以上二干元以下的罰款；

（三）未按規(guī)定處理報廢的漁業(yè)船舶的，處以五干元以上三萬元以下的罰款；

（四》機動漁業(yè)船舶未按規(guī)定安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設備′或者不能保證設備正常運行的，處以一千元以上五干元以下的罰款；

（五）漁業(yè)船舶經(jīng)營者雇傭未取得相應的，漁業(yè)船員適任證書、專業(yè)基礎訓練合格證書的人員上船作業(yè)的，按每雇傭一人五百元的標準處以罰款。

第四十條漁業(yè)船舶船員在航行、作業(yè)和停泊過程中，違反漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定操作的，由漁政、漁港監(jiān)督機構責令改正，給予謦告；情節(jié)嚴重的，并處以五百元以上五千元以下的罰款。

第四十一條阻礙漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

拒絕接受漁業(yè)行政主管部門及漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船惱檢驗機構依法進行安全檢查或者拒不執(zhí)行禁止離港、責令離港、停航、改航、停止作業(yè)等行政決定的，漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構的執(zhí)法人員在報經(jīng)本單位負責人批準后，可以暫扣其漁業(yè)船舶或者船上物品，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定。

第四十二條漁業(yè)行政主管部門、漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分！構咸犯罪的·依法追究刑事責任：

（—）不依法核發(fā)漁業(yè)港口經(jīng)營許可證的；

（二）不依法實施漁業(yè)船怕檢驗的；

（三）不依法辦理漁業(yè)船舶所有權、國籍登記或者變更登記的；

（四）不履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（五）對遇險漁業(yè)船舶及人員不及時組織施救，造成嚴重后果的；

（六）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第六章附則

第四十三條本條例下列用語的含義是：

（—）漁業(yè)港口，是指專門為漁業(yè)生產(chǎn)服務和供漁業(yè)船舶停洎、避風、裝卸漁獲物、補充漁需物資的人工港口或者自然港灣，包括綜合性港口中漁業(yè)專用的碼頭、漁業(yè)專用的水域和漁業(yè)船舶專用的錨地；

（二）漁業(yè)船舶，是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務的船舶，包括捕撈船、養(yǎng)殖船、冷藏加工船、油船、供應船、漁業(yè)指導船、科研調查船、教學實習船、漁港工程船、拖輪、交通船、駁船、漁政船和漁監(jiān)船等。

第四十四條本條例自月1日起施行。