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一、統一思想，切實增強做好污染減排工作的意識

近幾年，圍繞落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會和資源節約型、環境友好型社會，中央相繼制定實施了一系列促進環境保護的重大決策，加強環境保護和生態建設，已經成為一項重要的國家發展戰略。“十一五”期間，主要污染物減排指標成為重要的約束性指標，環境保護工作已經成為落實科學發展的重要舉措，擺在了更加突出的戰略位置。在我們省，全省上下已經形成黨委政府統一領導，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與的生態環保工作推進機制。生態環保指標已經納入地方黨政領導班子和領導干部政績考核內容，各級黨委政府紛紛把生態立市、生態立區作為當地經濟社會發展的重大戰略決策加以推進。社會各界廣泛關注環境保護，人民群眾對改善生活環境的期盼越來越強烈。

二、明確任務，切實做好污染減排工作

今年是“十一五”最后一年，是完成污染減排約束性目標的關鍵一年，我們要把污染減排作為促進科學發展的重要抓手，加大力度、迎難而上，力爭全區萬元生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量等指標控制在上級下達的約束性指標之內。一是按照國家有關政策法規，加快實施促進污染減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準，用法律手段促進污染減排。二是強化企業社會責任，突出抓好重點行業、重點領域污染減排工作。三是認真開展重點行業企業化學品普查工作，增強全社會環保意識。

三、強化措施，全面推進污染減排工作

完成“十一五”期間化學需氧量、二氧化硫排放總量減排的目標，是一項嚴肅的政治任務，也是改善生態環境質量的根本措施。我們要進一步加大工作力度，采取更加有力的措施，打好污染減排攻堅戰。

一要進一步完善減排工作機制。健全生態環境保護和減排績效評價制度，嚴格實行問責制和一票否決制。成立由區領導為組長的和各相關職能部門為組員的減排領導小組，加強減排統計、監測、核查、預警、考核和公告等制度建設，督促企業建立完善污染物增量、減量、變量等“三量臺賬”制度。制訂高欄港區減排應急方案。

二要切實加強工業污染減排。在深化重點區域、重點行業和重點企業污染防治的同時，進一步加大工業企業污染整治力度。深入開展工業企業污染治理設施建設和改造。加強重點污染企業的治理，提高中水回用率。加強電力行業二氧化硫治理設施運轉的監管，嚴格監管燃煤火電廠煤含硫率控制在國家環保部審批的含硫率范圍內。

三要扎實推進生活污染減排。完善城市生活污水處理廠配套管網的建設，重點加快平沙污水廠建設力度。要切實加強對納管企業和污水處理廠達標排放的監管，加快南水污水處理廠的驗收工作，進一步提高減排效果。

四要加快建立污染減排長效機制。嚴格環境準入標準，做到高能耗、高污染項目一律不上，防止在今后發展中形成新的污染源。堅持“誰污染、誰買單”，對污染嚴重、違法違規的排污企業按有關規定重罰。逐步建立企事業單位污染減排目標公示制度，讓全社會都能共同參與，共同監督。