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各鎮人民政府、有關街道辦事處，區政府有關工作部門、直屬機構：

為了切實抓好小麥良種統供工作，提高全區糧食單產，改善糧食品質，增加農民收入，現就做好年小麥良種統供工作通知如下：

一、充分認識做好小麥良種統供工作的重要性

實施小麥良種統供是提高糧食綜合生產能力的有效途徑。我區從年開始實施小麥良種統繁統供項目以來，全區小麥良種統供面積不斷擴大，小麥單產、總產不斷提高，農民收入穩步增加。因此，實施小麥良種統供不僅是一項國家扶持發展糧食生產的重大政策措施，更是關乎群眾糧食增產、收入增加的一件大事。各涉農鎮辦和部門要統一思想，提高認識，加大工作力度，全力推進小麥良種統供工作，確保今年小麥良種統供任務全面完成。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實年中央1號文件精神，以“穩定面積、提高單產、優化結構、改善品質”為出發點，按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農民”的思路，以提高小麥供種率、商品率和規模化、標準化生產水平為核心，以優質化、專業化、市場化為導向，以穩定提高糧食綜合生產能力，增加農民收入為目標，采取行政推動與市場相結合、科技服務和政策扶持相結合、良種良法配套與高產優質相結合的方針，加快良種推廣步伐，充分調動農民種植小麥良種積極性，確保糧食生產安全。

（二）目標任務

1、統供目標：在全區完成國家小麥良種統供面積10.46萬畝，統供良種104.6萬公斤。

2、“三田”建設：在全區建立穗行圃7畝，原種田150畝，良種田4200畝。

三、政策措施及方法步驟

（一）價格補貼及補貼標準

按照國家有關規定，對我區實施國家優質專用小麥良種推廣項目區進行補貼，項目區購買統供品種的農戶每公斤小麥良種補貼1元（每畝按10公斤計算）。

（二）嚴格按照規定程序，搞好良種統供工作

1、確定供種企業

按照《省國家優質專用小麥良種統供企業招標辦法》的規定，經市上招標我區確定了漢都種業有限公司、興中種業有限公司、雨潤農業科技有限公司等3家供種企業，負責全區的小麥良種統供工作。

2、統供的主栽品種

根據省、市小麥品種區域布局指導意見，結合我區實際，確定我區主栽品種為小偃22，塬上搭配種植西農88、陜麥757，塬下搭配種植西農2611、綿陽31。每個鎮（辦）不超過三個主栽品種，積極推行“一村一品”。

3、嚴格執行統供良種最高限價

按照省、市文件規定，今年我區良種補貼采取售價折扣的方式，農民購買統供品種按折扣價付款，每公斤2.00元。

4、嚴格供種程序，搞好良種統供

一是建立明細檔案。各涉農鎮辦和部門要加強良種補貼項目管理，建立健全良種補貼明細檔案，做到區有區域圖，鎮（辦）有落實表，村有到戶清冊。村級分戶清冊一式三份，分別用于編制計劃，行政公示和財政報賬。各行政村要對補貼金額、補貼農戶、補貼數量、供種價格進行公示，公示時間不少于7天。

二是明確各方職責。區農林局負責繪制區級區域分布圖和鄉鎮面積表；鎮辦負責統一編號印制村級到戶供種清冊，并由購種農民簽名，供種清冊農戶姓名要與農戶開購種發票姓名一致；各供種企業要按照供種合同及時、保質、保量送種到村，在供種時必須實行五統一，即統一標簽、統一包衣、統一包裝、統一供種票據、統一提供栽培技術要點。

5、嚴把統供種子質量關

種子質量直接關系農民切身利益和統供效果。統供種子企業要嚴格按照“先檢后收、先檢后調、先檢后供”的原則，對入庫的種子進行自檢，實行“誰檢驗、誰簽字、誰負責”，落實質量負責人。區種子管理站要在各統供企業派駐種子質量監督員，加強監督檢驗工作，嚴把種子質量關。同時，區農林、工商、質監等部門要加大市場檢查力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣種子坑農的不法行為。

6、做好項目總結和補貼資金撥付兌現工作

統供企業招標工作結束后，區財政局要按照省農業廳統供企業中標通知文件，向中標企業預撥50%項目資金。供種結束后，供種企業要對發票的購、用、存情況和供種的品種、數量等情況進行匯總，寫出書面總結報告（附供種清冊），一式兩份報送區農林局、財政局。由區農林局、財政局對企業實際供種情況和供種清冊進行核實，并將核實情況形成項目總結報告，于12月20日前報市級農業、財政部門進行抽查復核。抽查復核合格后，由區財政局撥付其余50%項目資金。若在復核中發現供種企業有虛列用種單位（人）、供種數量等套取國家補貼資金的行為，區政府將停止撥付項目資金，并取消其下年度統供資格。

四、小麥良種統供的組織領導和職責分工

為了加強對小麥良種統供工作的組織領導，區政府決定成立由副區長任組長，區農林局局長任副組長，區財政局和各鎮辦主要負責人為成員的區小麥良種統供工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區農林局，辦公室主任由區農林局副局長同志擔任。領導小組辦公室具體負責項目的組織、協調、實施工作。

區農林局負責項目的組織、協調、實施等工作，對實施規模、技術服務、種源建設、質量保障、供種程序負主要責任。同時，加強對農藥、化肥、種子市場監管工作，堅決打擊坑農害農行為，切實保護農民的合法權益。

區財政局負責項目實施中品種推介、面積核實、資金發放、檔案建立、監督檢查等工作經費的落實及補貼資金的撥付監管。

各涉農鎮辦負責組織農戶認真做好小麥良種統供的各項工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各涉農鎮辦要將小麥良種統供工作作為“三秋”工作的中心工作，“一把手”親自抓、負總責。要采取領導包片、干部包村組的辦法，將任務分解落實到人，確保小麥良種統供工作得實效、出實績。

（二）積極引導，廣泛宣傳。各涉農鎮辦和部門要采取各種有效形式，大力宣傳良種的增產優勢，推介當地主栽品種，增強群眾使用統供良種的積極性。農業、農機等部門要組織人員，大力推廣機械化精量播種、病蟲害統防統治、測土配方施肥等技術，提高良種覆蓋率和技術入戶率，促進主導品種、主推技術和主體培訓工作順利進行。

（三）強化監督，務求實效。為確保小麥良種統供任務圓滿完成，區政府組織有關部門將對各鎮辦統供工作進行檢查、考核，對完成任務、成績突出的鎮辦予以表揚；對工作滯后、進展不大的鎮辦在全區范圍內予以通報批評，并取消下年度統供項目任務。同時，區政府還將成立督查組，在秋播期間對各鎮辦的小麥統供工作進行督查，及時解決存在的問題和困難，確保此項工作順利開展。