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交通綜合治理行動計劃

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交通綜合治理行動計劃

為推動本市交通綜合治理取得新成效,營造良好出行環(huán)境,特制定本行動計劃

一、總體思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的五中全會和市委十二屆十六次全會精神,繼續(xù)堅持“以人為本”和“慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”,堅持交通與城市協(xié)調(diào)融合發(fā)展,堅持“優(yōu)化供給、調(diào)控需求、強(qiáng)化治理”,推進(jìn)質(zhì)量變革及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)效率變革及發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變,推進(jìn)動力變革及發(fā)展動力轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)標(biāo)本兼治、融合發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容。2021年中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到74%左右,高峰時段平均交通指數(shù)控制在5.6以內(nèi),第三方評價交通運行情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、重點工作任務(wù)

(一)優(yōu)化供給

1.加快推進(jìn)軌道交通四網(wǎng)融合。推動與鐵路部門簽訂路地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,研究完成四網(wǎng)融合頂層設(shè)計,打造“一套體系、一網(wǎng)運營、一票通行、一站安檢”。研究火車站樞紐與城市軌道的地下連通方案。

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市重點站區(qū)管委會、市重大項目辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市公安局、中國鐵路局集團(tuán)、京投公司、城市鐵路投資發(fā)展公司、地鐵公司、京港地鐵公司

完成時限:持續(xù)推進(jìn)

2.促進(jìn)站城融合。打造第一批71個城市活力微中心,將用地規(guī)劃指標(biāo)向站點及周邊區(qū)域有效集中,提高用地和建設(shè)強(qiáng)度,合理配置城市功能,打造軌道上的都市生活。完成房山線、昌平線等地鐵線路提速改造,并開展市域快線和站城融合可行性研究。做好站內(nèi)客流組織及服務(wù)設(shè)施優(yōu)化,統(tǒng)一規(guī)范。加快在軌道交通車站設(shè)置便利店、書店、自動體外除顫儀(AED)等便民增值服務(wù)。

責(zé)任單位:各有關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市重點站區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市交通委、中國鐵路局集團(tuán)、京投公司、地鐵公司、京港地鐵公司

完成時限:持續(xù)推進(jìn)

3.推進(jìn)軌道與地面公交、慢行系統(tǒng)的多網(wǎng)融合發(fā)展。做好新開通軌道線路接駁換乘服務(wù)及秩序管理。圍繞軌道站點,合理規(guī)劃設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)域和設(shè)施,持續(xù)強(qiáng)化站前廣場及周邊環(huán)境秩序整治。

責(zé)任單位:各有關(guān)區(qū)政府、市城市管理委、市交通委、市公安局公安交通管理局、京投公司、公交集團(tuán)、地鐵公司、京港地鐵公司

完成時限:12月底前

4.加快軌道交通線網(wǎng)建設(shè)。實現(xiàn)8號線三期剩余段(中國美術(shù)館-珠市口)、11號線西段(金頂街-首鋼)、14號線剩余段(西局-右安門外)、17號線南段(十里河-亦莊站前區(qū)南)、19號線一期(新宮-牡丹園)、機(jī)場線西延(東直門-北新橋)、S1線剩余段(金安橋-蘋果園)等7條線路開通運營,新增軌道運營里程54.5公里。推進(jìn)3號線一期、12號線、17號線等在施線路建設(shè),確保完成年度建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)平谷線在城市副中心內(nèi)的5座車站和13號線拆分工程。

責(zé)任單位:市重大項目辦、市交通委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區(qū)政府、京投公司、地鐵公司、京港地鐵公司

完成時限:12月底前

5.推動既有軌道線網(wǎng)優(yōu)化提升。實現(xiàn)軌道交通1號線和八通線、房山線和9號線跨線運營,開工建設(shè)昌平線西二旗站、5號線宋家莊站、天通苑北站等一批折返線改造工程。推進(jìn)亦莊線與5號線和10號線的聯(lián)絡(luò)線、5號線局部復(fù)線等項目前期。制定車輛段停車檢修功能網(wǎng)絡(luò)化布局規(guī)劃方案。推進(jìn)軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃編制和報批。

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、京投公司、地鐵公司、京港地鐵公司

完成時限:12月底前

6.提升軌道交通運營服務(wù)水平。在天通苑、天通苑北、天通苑南、霍營、回龍觀東大街等站推出基于乘客信用體系的安檢新模式,提高安檢質(zhì)量和效率,實現(xiàn)乘客快速進(jìn)站。推動實現(xiàn)京津冀三地軌道交通乘車二維碼互聯(lián)互通。

責(zé)任單位:市交通委、市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、京投公司、地鐵公司、京港地鐵公司

完成時限:12月底前

7.加快推進(jìn)市郊鐵路建設(shè)。推進(jìn)城市副中心線、東北環(huán)線、通密線整體提升,推進(jìn)S2線南段(黃土店—南口)通勤化改造。研究市郊鐵路與軌道線路交叉處增加換乘站方案,并組織實施。完成京門線規(guī)劃方案。以城市鐵路投資發(fā)展公司為基礎(chǔ),與鐵路部門共同組建路地合資平臺公司,在本市境內(nèi)實現(xiàn)市郊鐵路規(guī)劃、建設(shè)、運營、一體化開發(fā)。

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市重大項目辦、市交通委、中國鐵路局集團(tuán)、京投公司、城市鐵路投資發(fā)展公司

完成時限:12月底前

8.持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)。落實公交線網(wǎng)總體規(guī)劃,編制完成干線網(wǎng)、重點片區(qū)普線網(wǎng)、微循環(huán)網(wǎng)詳細(xì)規(guī)劃并推動實施。開展地面公交線網(wǎng)優(yōu)化評估,調(diào)整公交線路60條,開通廣渠路快速公交走廊。修訂《公交專用道設(shè)置規(guī)范》,提升公交專用道使用效率。實現(xiàn)1000個公交電子站牌投入使用。

責(zé)任單位:市交通委、市公安局公安交通管理局、市城市管理委、各有關(guān)區(qū)政府、公交集團(tuán)

完成時限:12月底前

9.提升地面公交網(wǎng)絡(luò)化運營調(diào)度水平。完成基于“北斗+5G”的網(wǎng)絡(luò)化智慧公交調(diào)度平臺設(shè)計,提升運營調(diào)度中心功能,加強(qiáng)調(diào)度系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通。優(yōu)化調(diào)度層級,逐步實現(xiàn)三級調(diào)度向二級調(diào)度過渡,指揮系統(tǒng)更加扁平高效。建設(shè)動物園等10處區(qū)域調(diào)度分中心,采取區(qū)域智能調(diào)度發(fā)車的線路達(dá)到80%以上。

責(zé)任單位:市交通委、公交集團(tuán)

完成時限:12月底前

10.推動地面公交網(wǎng)絡(luò)化運營。研究打破車輛、停車場、線路、管理之間的界限,完成網(wǎng)絡(luò)化運營總體設(shè)計,實現(xiàn)客流、車流耦合并高效韌性運行。出臺并落實公交場站專項規(guī)劃。推動核心區(qū)公交場站優(yōu)化提質(zhì),通過實施場、站分離,共線運營和跨線聯(lián)運等措施,逐步實現(xiàn)核心區(qū)公交車輛保養(yǎng)和部分駐車功能外遷,推進(jìn)廣安門保養(yǎng)場、天橋駐車場外遷。推動鐵匠營、方莊、慧忠里等外圍承接場站建設(shè)。

責(zé)任單位:市交通委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區(qū)政府、公交集團(tuán)

完成時限:12月底前

11.開展公交多元化服務(wù)。提升需求響應(yīng)能力,以大數(shù)據(jù)為支撐,優(yōu)化通勤、通學(xué)、旅游等定制公交適配算法。鼓勵省際客運和市內(nèi)普通包車為中心城區(qū)和京津冀地區(qū)之間、市內(nèi)辦公集中地與居住地之間提供通勤服務(wù),實現(xiàn)與地面公交共享場站資源、共線運營。

責(zé)任單位:市交通委、市公安局公安交通管理局、公交集團(tuán)

完成時限:持續(xù)推進(jìn)

12.繼續(xù)提升慢行系統(tǒng)品質(zhì)。實施市《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》,落實核心區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃和道路林蔭計劃,推進(jìn)實施東單南北大街延長線、西單南北大街延長線、平安大街、中軸線特定風(fēng)貌管控區(qū)、二環(huán)輔路等慢行系統(tǒng)品質(zhì)優(yōu)化改造。開工建設(shè)回龍觀自行車專用路東拓工程(同成街東延段)、南展工程(后廠村路至北四環(huán)段)。提升京藏高速輔路(德勝門橋—西關(guān)環(huán)島)沿線自行車騎行環(huán)境品質(zhì)。

責(zé)任單位:各有關(guān)區(qū)政府、市交通委、市公安局公安交通管理局、市園林綠化局、市城市管理委

完成時限:12月底前

13.推進(jìn)濱水道路、園林綠道與城市道路慢行系統(tǒng)連通融合。編制完成水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)慢行系統(tǒng)規(guī)劃并推動落實。開展通惠河沿線慢行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。結(jié)合清河下段生態(tài)治理工程,實施慢行系統(tǒng)建設(shè)。

責(zé)任單位:市水務(wù)局、市園林綠化局、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、各有關(guān)區(qū)政府

完成時限:12月底前

14.加快高速公路建設(shè)。建設(shè)完成新機(jī)場北線高速東西延工程(西延段)。推進(jìn)京雄高速、東六環(huán)入地改造工程、京哈高速加寬改造工程和國道109新線高速建設(shè)。推動承平高速(鮑家莊市界至紅石門市界)開工建設(shè),推動首都地區(qū)環(huán)線高速全線繞出、六環(huán)路國家高速公路功能外移。

責(zé)任單位:市交通委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區(qū)政府、首發(fā)集團(tuán)

完成時限:12月底前

15.推進(jìn)普通公路建設(shè)。建設(shè)完成武窯橋、良常路南延。開工建設(shè)魏永路東延。持續(xù)推進(jìn)通懷路、孔興路、九德路改建、漷馬路、漷臺路、通清路建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村公路窄路加寬,通州、大興、順義鄉(xiāng)村公路實施窄路加寬(或設(shè)置錯車道)里程占總里程比例不低于1%,其他遠(yuǎn)郊區(qū)不低于1.5%。

責(zé)任單位:市交通委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區(qū)政府

完成時限:12月底前

16.推進(jìn)城市快速路、主干路建設(shè)。推進(jìn)北清路、京密快速路、通馬路、京良路西段等城市快速路建設(shè)。推進(jìn)安寧莊北路、通久路、鍋爐廠南路、北辛安路南段等主干路建設(shè)。開工建設(shè)南中軸路、運河?xùn)|大街東延、順黃路。

責(zé)任單位:市交通委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區(qū)政府、首發(fā)集團(tuán)

完成時限:12月底前

17.加快提高中心城區(qū)次干路、支路規(guī)劃實施率。城六區(qū)建設(shè)完成21條次干路、支路,其中東城、西城和石景山各3條,豐臺、朝陽和海淀各4條。結(jié)合控規(guī)編制和落實,全面梳理并編制十四五期間次干路、支路建設(shè)計劃。

責(zé)任單位:各有關(guān)區(qū)政府、市交通委

完成時限:12月底前

18.加快代征道路用地和代征代建道路移交。完善代征道路用地臺賬,制定年度實施計劃并組織完成年度代征道路用地移交任務(wù)。完成814段代征代建道路移交。針對部分道路規(guī)劃建設(shè)手續(xù)不齊,缺乏照明、路名牌、綠化等設(shè)施的情況,按照“一路一策”原則,制定方案解決。

責(zé)任單位:各區(qū)政府、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、市城市管理委、市園林綠化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局公安交通管理局

完成時限:12月底前

19.推進(jìn)綜合客運樞紐建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)豐臺站、朝陽站、城市副中心站3個國家鐵路車站配套交通樞紐建設(shè)。推進(jìn)望京西、東夏園、環(huán)球影城北等綜合交通樞紐建設(shè)。推進(jìn)麗澤城市航站樓建設(shè),推進(jìn)首都機(jī)場線東直門航空值機(jī)、行李托運功能建設(shè),持續(xù)提升接續(xù)運輸保障能力。

責(zé)任單位:市交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市重點站區(qū)管委會、城市副中心管委會、各有關(guān)區(qū)政府、中國鐵路局集團(tuán)、民航華北局

完成時限:持續(xù)推進(jìn)

20.繼續(xù)提升機(jī)場和火車站的接續(xù)運輸保障能力,進(jìn)行第三輪火車站周邊綜合治理。加強(qiáng)重點時期城市交通指揮調(diào)度體系與機(jī)場、火車站運行高度融合,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。打造交通樞紐的綜合治理體系,優(yōu)化站區(qū)內(nèi)外場地功能,優(yōu)化交通和接駁的組織流線,強(qiáng)化聯(lián)合和綜合執(zhí)法。重點時段啟動軌道延時、地面公交增派運力、開行應(yīng)急擺渡車、出租保點等交通運輸服務(wù),方便旅客夜間和應(yīng)急接駁。

責(zé)任單位:市重點站區(qū)管委會、各有關(guān)區(qū)政府、市交通委、市公安局、市公安局公安交通管理局、中國鐵路局集團(tuán)、民航華北局、公交集團(tuán)、地鐵公司、京港地鐵公司

完成時限:持續(xù)推進(jìn)

21.完善智慧交通體系建設(shè)。建設(shè)交通運行監(jiān)測調(diào)度中心(TOCC)三期,建設(shè)新一代公安交管指揮中心,實現(xiàn)交通綜合管控、協(xié)同調(diào)度、應(yīng)急處置和決策支持。完善綠色交通一體化信息服務(wù)平臺(MaaS)的建設(shè),持續(xù)推進(jìn)停車泊位等交通基礎(chǔ)設(shè)施大數(shù)據(jù)共享,深化面向交通參與者的信息化服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大實時公交手機(jī)信息服務(wù)線路覆蓋范圍,推進(jìn)智慧公交運營系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)智慧高速建設(shè),完成延崇高速公路段車路協(xié)同示范工程,《智慧高速公路建設(shè)技術(shù)指南》。

責(zé)任單位:市交通委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局公安交通管理局、各有關(guān)區(qū)政府

完成時限:12月底前

22.建設(shè)智慧地鐵。構(gòu)建智慧客服、智慧運行、智慧維護(hù)、智慧管理等綜合集成平臺示范和完整線路示范工程。加快“首都軌道交通系統(tǒng)高效運輸與安全服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)”國家重點課題研究。完成無人化智能交互裝備、客流全場景智能感知裝備、智能人體一體化進(jìn)站裝備、智能車輛段、北斗+5G時空基準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)。構(gòu)建面向全網(wǎng)的安全保障與主動防控平臺、協(xié)調(diào)調(diào)度平臺、綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)化運維增強(qiáng)平臺和綜合決策平臺。

責(zé)任單位:市交通委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、京投公司、地鐵公司、京港地鐵公司

完成時限:持續(xù)推進(jìn)

23.推進(jìn)道路交通信號系統(tǒng)智能化改造。全面實施全市交通信號燈系統(tǒng)智能化改造提升計劃,實現(xiàn)全路網(wǎng)重要信號燈的聯(lián)網(wǎng)智能調(diào)控,組織實施10條道路信號燈綠波帶建設(shè),對100處重點路口開展配時優(yōu)化工作,完成亦莊區(qū)域智能化配時,升級改造冬奧場館周邊88處信號燈。新增600處燈控路口。

責(zé)任單位:市公安局公安交通管理局

完成時限:12月底前

24.全面完成冬奧會和冬殘奧會交通保障工作。完成氫燃料大客車采購和配套設(shè)施建設(shè)。立足賽時需求,完成下屯等交通場站、樞紐、停車設(shè)施的建設(shè)與改造,并制定配套使用政策及方案。完成場館交通無障礙升級改造并落實周邊停車設(shè)施。完成奧運專用道規(guī)劃、施劃工作和交通標(biāo)志標(biāo)識的規(guī)劃、設(shè)計、制作、安裝工作。完善賽事交通運行組織、保障方案。

責(zé)任單位:市交通委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市重大項目辦、市公安局公安交通管理局、各有關(guān)區(qū)政府

完成時限:12月底前

(二)調(diào)控需求

25.做好交通規(guī)劃管理。編制“十四五”交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。在推進(jìn)落實城市總體規(guī)劃、核心區(qū)控規(guī)、城市副中心控規(guī)過程中,堅持將交通承載力作為城市發(fā)展的約束性條件。不斷提升公共交通體系的支撐力,持續(xù)優(yōu)化出行結(jié)構(gòu),逐步提升45分鐘以內(nèi)通勤比例。組織實施第六次交通綜合大調(diào)查。

責(zé)任單位:市交通委、市規(guī)劃自然資源委、各區(qū)政府

完成時限:12月底前

26.降低機(jī)動車使用強(qiáng)度。繼續(xù)實施小客車總量調(diào)控和工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施,推動個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。在16號線屯佃站、蘋果園樞紐、燕房線閻村東站、4號線安河橋北站建設(shè)一批駐車換乘停車場,制定出臺駐車換乘停車場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和停車價格改革方案。研究地鐵“高峰票價+通勤優(yōu)惠”。加大“碳普惠”激勵的推廣力度,助推私家車出行向綠色集約出行轉(zhuǎn)換。

責(zé)任單位:市交通委、市發(fā)展改革委、市公安局、市公安局公安交通管理局、市民政局、各有關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃自然資源委、京投公司、首發(fā)集團(tuán)

完成時限:12月底前

27.大力培育預(yù)約出行文化。落實常態(tài)化疫情防控要求,繼續(xù)實施醫(yī)院預(yù)約就診,在文化場所、展覽展會、重點景區(qū)和公園等開展預(yù)約分時游覽。深化研究錯時、靈活上下班、對外交通和旅游交通與城市通勤高峰時段錯峰等措施,降低集中出行需求。

責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市商務(wù)局、市交通委

完成時限:持續(xù)推進(jìn)

28.綜合管控核心區(qū)旅游交通密度。優(yōu)化景區(qū)游客預(yù)約規(guī)模上限、延長景區(qū)開放時間。指導(dǎo)旅游行業(yè)企業(yè)調(diào)整旅游產(chǎn)品設(shè)計、優(yōu)化旅游線路。嚴(yán)控景點周邊旅游大客車停車位數(shù)量、加大旅游大客車違法停車執(zhí)法力度、研究通過停車價格機(jī)制調(diào)控進(jìn)入核心區(qū)的旅游大客車數(shù)量。探索核心區(qū)預(yù)約定制旅游公交和地鐵車廂。

責(zé)任單位:市文化和旅游局、市園林綠化局、市發(fā)展改革委、市交通委、市公安局公安交通管理局、各有關(guān)區(qū)政府、公交集團(tuán)、地鐵公司、京港地鐵公司

完成時限:12月底前

(三)強(qiáng)化治理

29.組織實施重點區(qū)域綜合治理。總結(jié)梳理CBD區(qū)域交通綜合治理經(jīng)驗,研究制定重點區(qū)域交通綜合治理工作指南。持續(xù)推進(jìn)故宮周邊、玉泉山周邊、奧林匹克中心區(qū)及奧南地區(qū)、金科新區(qū)、望京地區(qū)、上地軟件園、清河火車站及小米科技園、管莊、云崗、大族廣場等10處重點區(qū)域交通綜合治理。完成20處市管城市道路疏堵工程。

責(zé)任單位:各有關(guān)區(qū)政府、市交通委、市公安局公安交通管理局

完成時限:12月底前

30.組織實施318處交通節(jié)點治理。其中,交通堵點亂點194處、學(xué)校51所、醫(yī)院18所、旅游景區(qū)12處、商業(yè)區(qū)12處。制定學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)年度交通綜合治理方案。開展北大紅樓等31處革命活動舊址周邊環(huán)境整治提升。

責(zé)任單位:市教委、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市商務(wù)局、市交通委、市公安局公安交通管理局、市城市管理委、各有關(guān)區(qū)政府

完成時限:12月底前

31.深入推進(jìn)道路停車改革。推進(jìn)全市道路停車改革全覆蓋,實行電子收費。加快路側(cè)停車收費視頻設(shè)備的交通管理非現(xiàn)場執(zhí)法賦能,比例達(dá)到50%。推動向停車管理員、街道網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法隊員賦權(quán)采集違停線索。

責(zé)任單位:各區(qū)政府、市交通委、市公安局公安交通管理局

完成時限:12月底前

32.全面加強(qiáng)停車設(shè)施資源統(tǒng)籌管理。建成全市統(tǒng)一的停車資源數(shù)據(jù)庫,核心區(qū)率先開展停車設(shè)施登記,并接入動靜態(tài)停車數(shù)據(jù)。大力推進(jìn)停車設(shè)施有償錯時共享,東城、西城各新增700個錯時共享停車位,朝陽、海淀、豐臺和石景山每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))新增2處錯時共享停車場,其他區(qū)按照實際需求推進(jìn)開展。加大力度盤活既有停車資源,對公共停車場中利用率低或閑置的立體機(jī)械停車設(shè)施掛賬督辦,一庫一策,確保資源充分利用。將停車管理責(zé)任下沉到各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),按季度進(jìn)行評價排名。

責(zé)任單位:各有關(guān)區(qū)政府、市交通委、市規(guī)劃自然資源委

完成時限:12月底前

33.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序管理。繼續(xù)實施總量調(diào)控,建立基于企業(yè)信用的市場調(diào)節(jié)機(jī)制,動態(tài)調(diào)整企業(yè)車輛投放規(guī)模,形成公正開放、科學(xué)規(guī)范、競爭有序的市場。以軌道站點為重點,擴(kuò)大“入欄結(jié)算”試點范圍,實現(xiàn)中心城區(qū)重點軌道交通站點電子圍欄監(jiān)測、管理全覆蓋。推動各企業(yè)共享失信承租人名單,共同規(guī)范停放行為。6月底前實現(xiàn)公共租賃自行車全部退出。各遠(yuǎn)郊區(qū)加快引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,結(jié)合屬地特點及騎行需求明確運營范圍及投放規(guī)模。

責(zé)任單位:各區(qū)政府、市交通委、市市場監(jiān)督管理局、市公安局公安交通管理局

完成時限:12月底前

34.完善治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。以地面公交和地鐵為突破,健全標(biāo)準(zhǔn)體系、指標(biāo)體系、統(tǒng)計分析體系,加強(qiáng)“事中、事后”監(jiān)管。在地面公交行業(yè)試點公共汽(電)車線路設(shè)置規(guī)范和運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。針對地面公交不同線網(wǎng)層級的線路,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施條件的保障情況,兼顧地面公交與軌道交通的協(xié)調(diào)發(fā)展。修訂《城市軌道交通運營服務(wù)管理規(guī)范》,強(qiáng)化運營安全監(jiān)管;落實《城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量評價規(guī)范》,開展服務(wù)質(zhì)量評價,促進(jìn)運營服務(wù)水平提升。梳理現(xiàn)有交通法規(guī)適用性,加強(qiáng)出租車、網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等行業(yè)管理,健全市場治理規(guī)則,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

責(zé)任單位:市交通委、市市場監(jiān)督管理局、市司法局、公交集團(tuán)、地鐵公司、京港地鐵公司

完成時限:12月底前

35.保持對各類交通違法行為高壓嚴(yán)管態(tài)勢。進(jìn)一步擴(kuò)大非現(xiàn)場執(zhí)法覆蓋面,強(qiáng)化智能應(yīng)用,持續(xù)提升執(zhí)法效能。強(qiáng)力整治貨車、外埠車、摩托車交通禁限行違法行為。加大快遞外賣等末端配送車輛闖紅燈、逆行等嚴(yán)重違法行為的查處力度。依法對過渡期滿仍上路行駛的超標(biāo)二輪電動車和無牌電動車實施處罰。將電動自行車租賃行業(yè)納入本市產(chǎn)業(yè)禁限目錄。啟動三四輪低速電動車專項整治。持續(xù)加強(qiáng)“黑車”治理。

責(zé)任單位:市公安局公安交通管理局、市交通委、市郵政管理局、市商務(wù)局、市城市管理委、市城管綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)督管理局、各有關(guān)區(qū)政府

完成時限:12月底前

36.強(qiáng)化超限超載貨車治理。強(qiáng)化路警聯(lián)合模式,大力推進(jìn)常態(tài)化、制度化聯(lián)合治超執(zhí)法,實現(xiàn)市域內(nèi)路網(wǎng)平均超限率不超過2%,高速路超限率不超過0.5%。加強(qiáng)普通公路治超非現(xiàn)場檢測設(shè)備建設(shè),實現(xiàn)右堤路(通州)、水南路(昌平)、紫碼路(房山)、京沈路(順義)、白馬路(順義)等重點貨運路段全天候檢測。推進(jìn)貨運源頭管理工作,全面排查、公示、監(jiān)管全市重點貨運源頭單位。

責(zé)任單位:市交通委、各有關(guān)區(qū)政府

完成時限:12月底前

37.推動社會共治,促進(jìn)市民參與交通綜合治理。進(jìn)一步提升“交警隨手拍”市民舉報信息核查處理能力,不斷完善相關(guān)政策,提升市民參與積極性。通過《紅綠燈》欄目加大對典型案例、不文明交通行為的曝光力度。做好“治堵大家談”、“@交通微訪談”等廣播和網(wǎng)絡(luò)互動品牌欄目。深入開展文明交通示范路口創(chuàng)建工作,優(yōu)化交通出行環(huán)境。

責(zé)任單位:市委宣傳部、首都精神文明辦、市交通委、市公安局公安交通管理局、各區(qū)政府

完成時限:持續(xù)推進(jìn)

38.培育交通文明,提升文明出行社會氛圍。推動交通信用體系建設(shè),形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)守信激勵和失信懲戒,推進(jìn)“信易行”和“信用交通市”建設(shè)。創(chuàng)新交通志愿服務(wù)新模式,結(jié)合《市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》實施,鼓勵廣大交通參與者“隨手做志愿”,在地鐵站、公交站、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)主動維護(hù)乘車秩序、車站環(huán)境,引導(dǎo)文明乘車、有序停車,勸阻不安全和不文明的出行行為。

責(zé)任單位:市交通委、首都精神文明辦、團(tuán)市委、市志愿服務(wù)聯(lián)合會、各區(qū)政府

完成時限:持續(xù)推進(jìn)

三、工作要求

(一)高度重視,精心組織。切實發(fā)揮市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組平臺作用,統(tǒng)籌推進(jìn)全市交通綜合治理工作。市有關(guān)部門、各區(qū)政府和行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)溝通,精心組織,密切協(xié)作,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(二)細(xì)化方案,扎實推進(jìn)。市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各責(zé)任單位分解任務(wù)清單,各有關(guān)部門、各區(qū)政府和各企業(yè)要結(jié)合實際細(xì)化完善本部門、本地區(qū)、本行業(yè)交通綜合治理重點任務(wù),明確工作目標(biāo)、進(jìn)度安排、工作措施,確保有序開展。

(三)強(qiáng)化督查,狠抓落實。市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照“一個單位、一套指標(biāo)、一張表”和“滾動更新任務(wù)”的思路開展督查考評。各責(zé)任單位要及時反饋任務(wù)進(jìn)度,確保工作取得實效。

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