2009年我縣物價工作,以全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和縣委十四屆八次全委(擴大)會議精神為統攬,以爭創科學發展觀示范單位為切進點,按照“主攻大項目,全力保民生,增強新本領”的總體要求,以爭創全國規范化物價檢查所和全省規范化價格認證中心為目標,“科學監管穩物價,增強服務保民生”,強化措施,加強監管,突出重點,狠抓落實,努力開創價格工作新局面,為促進全縣經濟社會又好又快發展營造良好環境。工作思路是:全力實施“114”工作計劃。即堅持一個統攬(以深進學習實踐科學發展觀試點活動為統攬);圍繞一個主題(全力控制物價過快上漲);突出抓好三項重點工作(強化監管保民生,優化環境抓招商,監視檢查維秩序,增強本領搞服務)。重點抓好以下六個方面工作:

一是加強隊伍建設,進步規范治理水平。以爭創全國規范化物價檢查所和全省規范化價格認證中心為目標,制定培訓計劃,加強理論學習,完善工作制度,進步物價執法職員業務素質,增強工作能力,進步服務質量,在全局上下開展“內強素質,外樹形象”活動。

二是加強涉農價格監管,促進農村穩定發展。認真落實國家、省、市農產品價格政策,加強農資價格監管,保持農業生產資料價格基本穩定。不斷強化涉農價格信息服務,促進農業生產,推進農村穩定發展。

三是強化市場綜合調控,確保價格基本穩定。按照“政府協調、各方聯動、突出重點、綜合調控”的方針,加強收費治理,嚴格控制調價項目,開征價格調節基金,狠抓明碼標價,實行價格信用等級晉級制,充公發揮示范帶動作用。

四是加強收費治理,規范收費行為。加強教育收費治理,規范教育收費行為,落實義務教育階段“兩免一補”政策,規范高中教育收費,取消不公道服務性收費及代收費,落實擇校生“三限”政策。強化藥品價格和醫療收費治理。完成鄉級醫療收費改革,嚴格控制新增醫療服務項目。加強房地產價格監管,嚴格審核經濟適用住房價格和廉租住房租金,妥善解決好群眾關心的熱門難點價格題目。

五是清費治亂,加強投資環境整治。開展專項收費清理,全面清理行政事業性收費項目,有重點的對教育、衛生、工商、*、人事、勞動、建設等審批檢驗收費清理審核。清費治亂,營造良好投資環境。

一年來，在市市委、市政府的正確領導和省物價局的指導下，我局以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹“保增長、保民生、保穩定”的方針，按照構建和諧社會和全省物價工作會議的要求，以圍繞中心、服務大局，推動經濟社會又好又快發展為出發點，以關注民生、服務群眾，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，加強價格監管力度，全力維護市場物價的基本穩定，積極開展價格公共服務，為全市經濟發展作出努力。現將過去一年來的工作情況報告如下：

一、主要工作

（一）、積極推進價格改革和價格調整，疏導價格矛盾，促進經濟發展

一是匯同市環衛局對我市生活垃圾處理成本進行核算，制訂了我市居民和非居民生活垃圾處理費征收標準，并上報省物價局批準執行。調整后的垃圾費征收標準為：居民戶6元/月/戶，非居民戶140元/噸；二是啟動價格和運價聯動機制，調整了我市公路客運價格，并相應地對我市部分鄉鎮車站發班費進行了調整。平均調價幅度為10%；三是對一些旅游景點門票價格進行了適度調整。東坡書院門票價格從原來15元/人調整為25元/人；四是在成本調整的基礎上，及時制定了白馬井新地水廠、東成水廠自來水價格，調整了海頭水廠自來水價格。價格調整后上述鄉鎮居民生活用水價格為1.5元/噸，與那大城區價格基本保持一致，為上述水廠的正常生產經營和供水安全創造了條件；五是對涉及保障性住房建設的經營服務性收費實行了優惠辦法，按國家和省價格主管部門規定收費標準的50%收取，促進了我市保障性住房的建設；六是調整了我市跨糖蔗收購價格。普通糖蔗收購價格調整為360元/噸，良種糖蔗收購價格調整為370元/噸。價格提高幅度達20%。糖蔗收購價格的提高，對提高我市農民收入，促進我市糖業的可持續發展意義重大。此外，我們還重新核定了種子種苗質量監督檢驗測試收費，按省局的統一部署調整了我市的城市基礎設施配套費征收標準，適時調整了成品油和液化石油氣價格，還對部份民辦學校的收費標準進行了適當的調整。價格和收費的適度調整，進一步疏導了價格矛盾，理順價格關系，一定程度上緩解了企業的經營困難，促進了我市經濟的又好又快發展。

（二）、切實開展旅游價格秩序綜合整潔，促進我市旅游業健康發展

今年初，我局根據省物價局的統一部署，迅速成立了市物價局旅游價格秩序綜合整治領導小組，制訂了《市海南國際旅游島建設旅游價格綜合整治工作實施方案》，抽調了得力人員組成若干個整治工作小組，對我市松濤天湖風景區、八一石花水洞地質公園、海南熱帶植物園及東坡書院等游覽參觀點門票價格進行全面清查整頓。在旅游價格秩序綜合整治工作中，我們要求各旅游景點在售票的醒目位置公示門票價格標準，并將服務項目、服務承諾、優惠辦法、價格投訴舉報等內容向游客公示，接受游客監督；我們在客房價格管理方面，定期或不定期對各賓館酒店進行監督檢查；在“五一”黃金周、中高考期間，為制止酒店、賓館客房價格異常波動，根據《價格法》等法律法規和政策規定，對我市客房價格實行限價管理；根據海南省物價局、海南省旅游發展委和海南省工商行政管理局《關于對我省“十一”期間賓館酒店客房價格實施臨時干預的通知》，在“十一”期間對我市賓館酒店客房價格實施臨時干預。我局全體干部職工在“十一”期間堅持上班，加強檢查，確保了“十一”期間全市旅游價格的穩定。

20*年,我縣物價工作認真貫徹落實省市物價工作會議和全縣三級干部會議精神,以貫徹落實科學發展觀為統攬,按照“主攻大項目,全力保民生,增強新本領”的總體要求,以服務企業、服務項目、服務群眾,促進科學發展為目標,加強民生價格監管,強化措施穩定物價,重點整治,優化投資環境,拓寬領域增強服務,努力開創價格工作新局面,各項工作取得了明顯成效。被省物價局評為20*年度全省價格政務信息工作先進單位,20*年度市級物價工作先進單位,20*年度年審工作先進單位。現總結報告如下:

一、20*年工作任務完成情況

(一)認真學習深進實踐,科學發展觀試點工作扎實有效。我局深進開展學習實踐科學發展觀活動試點工作,牢牢圍繞“優化工作思路,創新監管機制,努力開創物價工作新局面”這一主題,以“穩物價、保民生、創環境、強服務”為重點,以“七查七進”“四解決四建立”為載體,通過全面系統學習、廣泛深進調研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動,干部群眾反映的四方面價格熱門難點題目得到較好解決,群眾測評滿足度達100%,并調研提出了《*縣價格調節基金征收使用治理暫行辦法》(討論稿),《*縣物業收費治理辦法》(討論稿),制定了《*縣物價工作科學發展規劃》,建立了物價工作科學發展的長效機制,全面系統進行了總結,圓滿完成了試點工作任務。

(二)強化措施綜合調控,市場價格總水平保持基本穩定。我局把民生價格題目做為工作的重點,集中氣力,強化措施,加大力度,積極采取行政、經濟、法律綜合措施,全力穩定市場價格秩序。一是制定了《全縣保障市場供給加強價格監管工作的實施意見》,在全市率先出臺了《*縣應對市場價格異常波動工作預案》。二是加強市場的監測巡查。抽調職員組成市場巡查監測小組,對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災物資、災后重建物資價格實行日報告制度,在政府網站公布價格監測數據,分析猜測價格走勢,按時上報價格監測報表70份,印發價格監測信息36期。及時處理價格矛盾糾紛,對苗頭性、傾向性題目做好預警預告,形成了物價形勢成因分析建議對策報告7篇,提出調控建議,防止價格異常波動。三是實行調價備案和提價申報臨時價格干預措施,有效控制價格過快上漲。按照省市文件精神,我們對萬家和超市、新世紀超市等6戶企業經營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個品種,實行了調價備案臨時價格干預措施;6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災后重建物資經營企業實行調價申報臨時價格干預措施,天天逐企業巡查,嚴格監管價格漲幅。四是加強價格收費監管。嚴格審核收費項目,取消公安系統信息技術查詢費等不公道收費3項,控制出臺新調價項目,對上報的城鎮自來水價格,人飲工程供水等5項調價項目,廣泛調研,暫穩原價。

五是開展執法檢查,嚴厲打擊價格違法行為。聯合工商、商務、糧食、質檢、藥監、農牧等部分,集中時間,集中氣力,開展市場食品價格大檢查15次、抗震救災物資大檢查13次,集中整治市場價格,規范明碼標價及經營者的價格行為。依法果斷查處串通漲價、價格欺詐等違法違規行為,共查處價格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市題目,聯合工商、公用事業局、公安局了《關于加強農貿市場監管的公告》,進行了專項整治,嚴厲打擊市場欺行霸市違法行為,聯合運管部分集中整治了出租車亂收費行為,取得了較好效果。六是落實優惠政策。積極落實下崗失業職員各種收費減免優惠政策,對鮮活農產品運輸、銷售、攤位等各環節,該減免的收費一律減免,落實鮮活農產品銷售“綠色通道”規定,減輕農民不公道負擔,進步糧油肉蛋等生活必須品的生產能力,確保市場有效供給。同時加強了醫療、物業等群眾反映強烈的民生價費監管,取得了明顯成效。目前,我縣居民消費品價格穩中有降,市場供給充足,市場價格秩序穩定。

(三)加強收費和政府定價治理,努力營造良好投資環境。進一步加強收費治理,對全縣189個單位的行政事業性收費許可證和52個經營服務性收費許可證進行了年審,及時變更收費標準18項,取消了個體工商治理費、農貿市場治理費、公安信息技術查詢費等收費5項,實行價格收費公示制,進步價格收費透明度。按照“適度、穩妥、擇重、銜接”的原則,對春播玉米、胡麻種子,華汭物業服務收費、民用爆破器材經營價格、職教中心學生公寓住宿收費等價格,在認真進行本錢監審認證,廣泛征求意見和調查了解周邊市、縣情況的基礎上,堅持按程序和權限審批的調價制度,在把握好調價時機和幅度的情況下,科學、公道平穩的進行了調批價工作。實行進企業收費兩證一書一票一卡制度,對水利、環保、消防、土管、建設等7個涉企部分的收費執行情況進行了重點督查,優化企業發展環境,努力為企業減負增效,營造良好價格投資環境。

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，以“服務發展、關注民生、促進和諧”為主線。

內強素質，外樹形象，充分發揮價格扛桿作用，積極穩妥地推進資源產品的價格改革，疏導價格矛盾。注重抓好價格服務，著力解決涉及民生的突出的價格和收費問題，不斷推動物價工作上新臺階。具體工作計劃為：

（一）、繼續開展對醫療、教育、供電、成品油、液化氣、涉企涉農收費專項檢查，加強市場價格監管，規范市場價格行為。

（二）、抓好民生價格監管，著力解決醫藥價格虛高問題，努力解決群眾看病難、治病難問題。進一步規范教育收費行為，防止義務教育階段“一邊免費，一邊亂收費”問題發生。

（三）、根據省局的統一部署，積極推進資源產品價格改革，疏導價格矛盾。

（四）、繼續著力價格公共服務工作，加強價格監測預警工作；開通價格網站，不斷提高價格公共服務水平。

（一）、堅持求真務實，加強干部隊伍建設管理

一是加強作風建設，樹立“為民、務實、勤政”的物價干部形象。開展“物價干部如何服務社會，如何維護穩定”討論活動，并要求每個同志結合工作實際寫一篇體會文章，明確自己在工作中的定位，使大家充分認識到自己肩負的工作職責，進一步增強服務意識，切實轉變工作作風。二是加強思想建設，以先進為榜樣，弘揚高崇的社會風尚，加強學習“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神，使這一科學理論入腦入心，以之判斷新形勢、研究新情況，提高解決實際問題的能力。三是加強能力建設，提高服務效能。要健全培訓制度，優化培訓載體，鼓勵大家參加有針對性的各類學習、培訓。開展“讀一本書、學一部法、舉行一次業務競賽、寫一篇調研文本文來自章、出一個好點子”五個一活動，使全局干部的隊伍素質和業務水平有新的提高。四是加強制度建設。要進一步加強和完善局機關的各項制度，包括工作考核制，責任追究制等，并切實加強落實，按制度辦事，以制度管人，全面加強干部隊伍的建設，塑造物價干部新形象。

（二）、堅持與時俱進，提升價格服務意識。

一是要確立服務的從政理念，切實履行好服務職能，把廣大老百姓對我們物價部門的要求，作為我們價格服務的方向。二是要重視價格法規宣傳力度，努力增強全社會的價格法制意識。要通過宣講、座談，專項節目等，廣泛深入地開展價格法規政策宣傳活動，提高老百姓自我維護價格合法權益的能力，切實保障各方的合法權益。三是要改進檢查方式。變事后檢查為事前警示、注重以教育引導為主。四是要主動服務，上門服務。明年我們將開展價格服務進社區（村）活動，通過送價格政策進社區（村），送價格管理進社區（村），送價格監測進社區（村），送價格評估進社區（村），送價格咨詢進社區（村）的“五送”活動，取得廣大社區居民和農民朋友對我們物價工作的認可。五是堅持物價工作為經濟服務不動搖。落實企業負擔監測制度。把清費減負工作真正落到實處，為企業的發展創造良好的外部環境，為漳縣的經濟發展盡物價部門應有的職責。

（三）、堅持依法行政，規范價格監管檢查行為。

一是加強《價格法》、《*省價格監督檢查試行辦法》及各類價格法規的學習，使每一個干部在開展工作中都能以法律、法規為準繩，增強依法管價的能力。二是要建立、完善并積極推行集體審價、價格聽證、和價格政策制度，保證定價程序的規范。三是切實做好全縣行政收費的清理工作，及時做好《收費許可證》的變更工作。四是爭創規范化監督檢查分局，以創規范化監督檢查分局為契機，全面規范價格監督檢查執法行為。五是要做好專項檢查工作。不但要高質量完善省、市局布置的各項專項檢查任務，而且要對老百姓反映的價格熱點、難點問題確定本局的專項檢查工作計劃，包括教育、衛生、電價、節日市場、藥品價格檢查等，要確保辦案質量，要寓專項檢查與專項調研相結合。