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為了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,突出工業(yè)、突破工業(yè),實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,特制訂本意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步明確和規(guī)范工業(yè)投資項(xiàng)目的審批程序
第一條在工業(yè)園區(qū)內(nèi)新辦工業(yè)企業(yè),由工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)(以下稱管委會(huì))受理業(yè)主入園申請(qǐng),與業(yè)主簽訂入園協(xié)議后,代各相關(guān)審批部門發(fā)給業(yè)主《綜合告知承諾書(shū)》,業(yè)主認(rèn)可簽字或蓋章并按工業(yè)用地招拍掛出讓程序繳清土地出讓金,辦理建設(shè)施工許可證后,項(xiàng)目即可開(kāi)工。管委會(huì)按照告知事項(xiàng),協(xié)助企業(yè)整理辦證材料,采取并聯(lián)方式,在業(yè)主提供材料基本齊備的前提下,十五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)償為業(yè)主辦結(jié)從企業(yè)設(shè)立到開(kāi)工建設(shè)的行政審批、辦證手續(xù)(不含土地單項(xiàng)審批及勘察、設(shè)計(jì)、地形測(cè)繪、工程監(jiān)理四個(gè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)間)。
第二條在工業(yè)園區(qū)外新辦工業(yè)企業(yè),由縣人民政府行政審批中心(以下稱中心)負(fù)責(zé)受理業(yè)主投資申請(qǐng),中心受理后,在三個(gè)工作日內(nèi)牽頭組織發(fā)展與改革、工商、建設(shè)、國(guó)土、消防、環(huán)保、電力、林業(yè)等相關(guān)部門集中到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,若踏勘各方形成共識(shí),則由中心代各審批部門發(fā)給業(yè)主《綜合告知承諾書(shū)》,業(yè)主認(rèn)可簽字或蓋章并按工業(yè)用地招拍掛出讓程序,繳清土地出讓金、辦理建設(shè)施工許可證后,項(xiàng)目即可開(kāi)工建設(shè)。中心按照各審批部門告知事項(xiàng),幫助企業(yè)整理辦證材料,采取并聯(lián)方式,在業(yè)主提供材料基本齊備的前提下,在十五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)償為業(yè)主辦結(jié)從企業(yè)設(shè)立到開(kāi)工建設(shè)的行政審批、辦證手續(xù)(不含土地單項(xiàng)審批及勘察、設(shè)計(jì)、地形測(cè)繪、工程監(jiān)理四個(gè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)間)。若現(xiàn)場(chǎng)踏勘各方意見(jiàn)不一致,則由中心或有關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提出新的選址方案,并在二個(gè)工作日內(nèi)將情況以書(shū)面形式告知業(yè)主。
第三條各行政審批部門要嚴(yán)格履行工作時(shí)限,為工業(yè)投資項(xiàng)目做好提速服務(wù)工作,非主要申報(bào)材料不齊全的項(xiàng)目,只要業(yè)主或管委會(huì)、中心承諾限時(shí)補(bǔ)齊,審批部門應(yīng)給予靈活辦理。對(duì)一些重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行更加靈活的政策,做到特事特辦,集中上門服務(wù)。
第四條凡涉及工業(yè)企業(yè)的所有行政事業(yè)性收費(fèi)、有償服務(wù)性收費(fèi)、資源補(bǔ)償性收費(fèi)按慶政發(fā)〔*〕40號(hào)文件執(zhí)行,能免則免,無(wú)法免收的有下限的按下限,無(wú)下限的減半收取,物價(jià)、監(jiān)察部門要對(duì)執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查。
第五條鼓勵(lì)竹木精深加工和綜合利用,本著減費(fèi)保稅的原則,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)上規(guī)模,做大做強(qiáng)竹木產(chǎn)業(yè),推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,竹木精深加工相關(guān)政策按如下規(guī)定執(zhí)行。
(一)對(duì)產(chǎn)品附加值高,有較好發(fā)展前途或出口創(chuàng)匯成績(jī)較好的竹、木精深成品加工的企業(yè)(產(chǎn)品)實(shí)行“特許證制度”。申辦特許證應(yīng)符合以下條件之一:年上交稅收80萬(wàn)元以上的企業(yè);固定資產(chǎn)投資達(dá)300萬(wàn)元以上的新辦企業(yè);其他有必要給予特許的產(chǎn)品,且企業(yè)管理規(guī)范,財(cái)務(wù)健全。申辦特許證需由企業(yè)提出申請(qǐng),由經(jīng)貿(mào)局和稅務(wù)部門簽署意見(jiàn)后交林業(yè)部門審核,報(bào)縣政府審批。
(二)具有特許證企業(yè)向轄區(qū)林業(yè)工作站告知備案后,可以直接進(jìn)山向林農(nóng)收購(gòu)有林木采伐證而采伐下來(lái)的竹、木原材料,不需到林業(yè)產(chǎn)業(yè)公司調(diào)撥。為鼓勵(lì)竹、木精細(xì)加工,根據(jù)竹、木放開(kāi)經(jīng)營(yíng)政策,原竹、木經(jīng)營(yíng)由購(gòu)銷者提出申請(qǐng),林業(yè)部門中介檢尺機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站制作碼單,出口辦憑檢尺碼單、林業(yè)規(guī)費(fèi)發(fā)票(采伐證)辦理運(yùn)輸證;竹、木制品(成品或半成品)經(jīng)營(yíng)由廠家(或公司)制作碼單,出口辦按登記計(jì)劃辦理運(yùn)輸證。
(三)林業(yè)部門應(yīng)以搞活流通、減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化手續(xù)為原則,制定操作流程和辦證手續(xù)。杉木、松木、雜木原木以及其它產(chǎn)品出運(yùn)時(shí)按(毛方)《林業(yè)規(guī)費(fèi)收費(fèi)一覽表》征收林業(yè)規(guī)費(fèi)。特種樹(shù)種、特殊規(guī)格用材收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由林業(yè)局制定并報(bào)物價(jià)主管部門審批后執(zhí)行。
(四)允許竹木制產(chǎn)品(包括半成品)和持特許證企業(yè)的原材料在縣內(nèi)企業(yè)間自由流通,取消中間環(huán)節(jié)一切收費(fèi),持有特許證的企業(yè)不得變相操作。
(五)執(zhí)行浙江省林業(yè)廳制訂的《浙江省木材制品耗材折率標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省人造板耗材折率標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省竹制品耗材折率標(biāo)準(zhǔn)》等折率標(biāo)準(zhǔn)。由于加工企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)生產(chǎn)其實(shí)際耗材與上述折率標(biāo)準(zhǔn)偏差較大的,可由企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局根據(jù)實(shí)際進(jìn)行測(cè)算折率,報(bào)省林業(yè)廳審核確定。
(六)企業(yè)從縣外購(gòu)進(jìn)竹、木原材料及半成品:如入境前已在當(dāng)?shù)剞k理出口手續(xù),經(jīng)本縣入境檢查站核實(shí),林業(yè)部門應(yīng)免費(fèi)(除工本費(fèi)外)辦理出口手續(xù);如入境前手續(xù)不全的,需由入境檢查站或林業(yè)工作站登記并簽發(fā)流入材核實(shí)單,過(guò)境后在縣內(nèi)一律免予檢查,縣內(nèi)加工企業(yè)如需再次加工出運(yùn),憑外縣流入材核實(shí)單,按縣內(nèi)購(gòu)入材的30%收取(處罰)林業(yè)規(guī)費(fèi)后,辦理出口。
(七)企業(yè)辦理毛竹及制品出運(yùn)時(shí),除采伐環(huán)節(jié)按0.3元/支收費(fèi)外,其它林業(yè)規(guī)費(fèi)按原竹0.5元/支,竹黃、竹地板條(片)、竹絲等半成品0.35元/支,成品0.12元/支標(biāo)準(zhǔn)征收。
(八)利用廢料以及加工剩余物等為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品,其廢料以及加工剩余物不計(jì)入耗材折率,并不征收相關(guān)規(guī)費(fèi)。
(九)林業(yè)部門應(yīng)強(qiáng)化山林資源的管理,積極培育林業(yè)(竹、木等)資源,為進(jìn)一步發(fā)展壯大竹、木產(chǎn)業(yè)提供資源保障。
(十)林業(yè)部門應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革,理順內(nèi)部管理體制,簡(jiǎn)化辦事程序,保證竹木精深加工的相關(guān)政策及時(shí)落實(shí)到位。
第六條各商業(yè)銀行要進(jìn)一步提高新增存貸比例(不得低于70%)。同時(shí),要進(jìn)一步創(chuàng)新信貸機(jī)制,拓寬貸款渠道,提高對(duì)工業(yè)企業(yè)的貸款額度,工業(yè)貸款額占銀行新增貸款比例應(yīng)高于20%。對(duì)達(dá)不到20%的銀行(社)取消單位年度評(píng)先資格,并根據(jù)金融系統(tǒng)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)按比例核減。對(duì)入園企業(yè),實(shí)行“企業(yè)貸款、土地抵押、政府承諾、公司擔(dān)保”的貸款機(jī)制,金融機(jī)構(gòu)將給予入園企業(yè)每畝10萬(wàn)元的土地抵押貸款。對(duì)進(jìn)入其他工業(yè)小區(qū)(松源、屏都、竹口、黃田、安南)的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際給予相應(yīng)的土地抵押貸款支持。
二、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)
第七條管委會(huì)具體負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和入園企業(yè)服務(wù)等工作。按“一區(qū)多園”的原則,逐步將各工業(yè)小區(qū)納入管委會(huì)管理范疇。
第八條建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金保障機(jī)制,實(shí)行收支兩條線制度。工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)土地招拍掛出讓金全額納入縣財(cái)政專戶;園區(qū)所需的建設(shè)資金、工程管理費(fèi)用、招商引資經(jīng)費(fèi)及企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政足額撥付,確保園區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。鼓勵(lì)園區(qū)建立合理機(jī)制開(kāi)發(fā)三產(chǎn),增加收入。
第九條工業(yè)園區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施由管委會(huì)負(fù)責(zé);園區(qū)內(nèi)供電、供水、廣播電視、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)“誰(shuí)受益,誰(shuí)投資”原則,由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)籌措資金建設(shè)。
第十條工業(yè)園區(qū)土地按熟地出讓,達(dá)到“六通一平”(即通電、通水、通路、通電話、通寬帶、通閉路電視,且配套設(shè)施通達(dá)廠區(qū)紅線,廠區(qū)內(nèi)土地平整),其土地按國(guó)家工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始掛牌出讓(現(xiàn)價(jià)按每畝5.6萬(wàn)元起掛),一次性繳納,不再另交其它配套費(fèi)用,即可按工業(yè)用地招拍掛出讓程序辦理《土地使用權(quán)證》。
第十一條鼓勵(lì)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,三資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)和發(fā)展的行業(yè)、利用本地資源進(jìn)行精深加工的企業(yè)優(yōu)先安排進(jìn)入園區(qū),有污染且難以治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)不能進(jìn)入園區(qū),從事有毒有害、易燃易爆產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)不能進(jìn)入園區(qū)。企業(yè)入園的條件是:
(一)入園企業(yè)必須是獨(dú)立法人,產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,市場(chǎng)前景廣闊、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、能持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)性企業(yè)。
(二)入園企業(yè)用地每畝固定資產(chǎn)投資額不少于92萬(wàn)元,具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按《浙江省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》執(zhí)行,投產(chǎn)后每畝年增值稅達(dá)到3萬(wàn)元以上。
(三)工業(yè)用地建筑密度控制在40%—60%之間,容積率控制在0.8以上,并符合規(guī)劃要求,企業(yè)內(nèi)部行政及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例控制在7%以內(nèi),綠地率控制在15%以內(nèi)。
(四)入園企業(yè)的基建工程設(shè)計(jì)、平面布置應(yīng)符合園區(qū)總體規(guī)劃,沿街沿路建筑需體現(xiàn)景觀要求,并要在限定時(shí)間內(nèi)交清土地出讓金、限定時(shí)間入園建設(shè)、限定時(shí)間建成投產(chǎn)。
(五)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)以及出口創(chuàng)匯,替代進(jìn)口為主,且經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較為顯著的企業(yè),可以適當(dāng)放寬。
第十二條入園企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照規(guī)劃、審批要求組織施工,不得出租、轉(zhuǎn)讓土地,不得改變土地用途。同時(shí),入園企業(yè)在投產(chǎn)后,尚未達(dá)到入園條件的加收土地競(jìng)價(jià)30%—60%;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途的,由政府嚴(yán)格按照相關(guān)土地政策給予處理或收回土地。
第十三條建立土地進(jìn)退機(jī)制。土地供應(yīng)后兩年內(nèi)企業(yè)必須建成投產(chǎn),并達(dá)到評(píng)審(或設(shè)計(jì))要求產(chǎn)能的70%以上。若供地后6個(gè)月以上尚未動(dòng)工建設(shè)或一年內(nèi)實(shí)際投資不足總投資額50%的,按有關(guān)規(guī)定收取土地閑置費(fèi),并限期開(kāi)工建設(shè);一年未動(dòng)工建設(shè)的,沒(méi)收押金,收回國(guó)有土地使用權(quán)(按原土地出讓價(jià)扣除土地閑置費(fèi)后,退還土地金),重新掛牌出讓。
第十四條鼓勵(lì)企業(yè)建造多層廠房。工業(yè)企業(yè)廠房一般應(yīng)建造二層以上,如特殊需要建造一層的,有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)或?qū)徍恕9膭?lì)企業(yè)進(jìn)行廠房改造加層,在規(guī)劃允許和安全的前提下,對(duì)舊廠房改造加層,免收加層部分土地出讓金和有關(guān)配套費(fèi)。
第十五條鼓勵(lì)培育中小企業(yè)成長(zhǎng)基地建設(shè),首期安排2萬(wàn)平方米。項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要求組織實(shí)施,建筑面積達(dá)到5000平方米(含5000平方米)以上的,以每1000平方米補(bǔ)助1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)計(jì)算,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
三、實(shí)行新增稅收財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度,支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展
第十六條進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè),實(shí)行地方稅收優(yōu)惠。
(一)新辦企業(yè)上交的增值稅、所得稅留縣部分(剔除上解省20%后)由政府全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),從投產(chǎn)之日起一定三年。
(二)鼓勵(lì)縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè),在確保上年稅收實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上,新增部分享受工業(yè)園區(qū)新辦企業(yè)優(yōu)惠條件。
第十七條未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的當(dāng)年新辦工業(yè)企業(yè),且當(dāng)年納稅額在20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以上的,由縣政府將企業(yè)上繳的增值稅和所得稅留縣部分(剔除上解省20%后)的50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),從投產(chǎn)之日起一定三年。
四、企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)以外的松源、屏都、竹口、黃田、安南等地的基本要求和相關(guān)政策
第十八條新建或技改擴(kuò)建需用土地在5畝以上、投資額在300萬(wàn)元以上(即按60萬(wàn)元/畝計(jì)算),項(xiàng)目投產(chǎn)后年新增銷售額在500萬(wàn)元以上(現(xiàn)價(jià)按100萬(wàn)元/畝計(jì)算),每畝新增增值稅3萬(wàn)元以上的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。
(一)符合上述條件和要求的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,與有關(guān)部門簽訂相關(guān)協(xié)議后,其土地出讓價(jià)按國(guó)家工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)掛牌出讓(現(xiàn)價(jià)按每畝5.6萬(wàn)元起掛),一次性繳納,即可按工業(yè)用地招拍掛出讓程序辦理《土地使用權(quán)證》,在辦理建設(shè)施工許可證后開(kāi)工建設(shè)。
(二)新辦企業(yè)實(shí)行地方稅收優(yōu)惠,參照第十六條第一款執(zhí)行,技改擴(kuò)建企業(yè)在確保上年稅收實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上,新增部分享受新辦企業(yè)優(yōu)惠條件。
第十九條進(jìn)入縣工業(yè)園區(qū)以外的松源、屏都、竹口、黃田、安南等地工業(yè)項(xiàng)目的非生產(chǎn)性建筑用地必須控制在項(xiàng)目總占地面積的10%以內(nèi),對(duì)超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)擠占工業(yè)生產(chǎn)用地以及改變用地性質(zhì)的企業(yè),按《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定給予拆除建筑物或收回土地。
五、行業(yè)政策
第二十條鉛筆加工行業(yè)。
鉛筆生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年上交增值稅在50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)管理規(guī)范、財(cái)務(wù)健全的企業(yè),其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)4.5%部分的由縣政府獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),作為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新資金;當(dāng)年上交增值稅在50萬(wàn)元以下管理規(guī)范、財(cái)務(wù)健全的企業(yè),其增值稅稅負(fù)超過(guò)5%部分的由政府獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),作為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新資金。申報(bào)不實(shí)、被稅務(wù)部門查處的稅額政府不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條食品加工行業(yè)(包括食用菌、筍食品、茶葉、山野菜等農(nóng)副產(chǎn)品加工)。
生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年上交增值稅在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上管理規(guī)范、財(cái)務(wù)健全的企業(yè),其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)4.5%(其中筍食品4%)部分的由縣政府獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),作為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新資金;當(dāng)年上交增值稅在50萬(wàn)以下20萬(wàn)元以上管理規(guī)范、財(cái)務(wù)健全的企業(yè),其增值稅稅負(fù)超過(guò)5.0%(其中筍食品4.5%)部分的由政府獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),作為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新資金,申報(bào)不實(shí)、被稅務(wù)部門查處的稅額政府不予獎(jiǎng)勵(lì)。
六、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新及管理創(chuàng)新,著力提高企業(yè)素質(zhì),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
第二十二條鼓勵(lì)企業(yè)做好商標(biāo)注冊(cè)工作。縣工商部門要積極為企業(yè)提供商標(biāo)注冊(cè)的一切便利,在企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)中對(duì)列為縣重點(diǎn)企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用按低標(biāo)準(zhǔn)收取。凡在產(chǎn)品出口國(guó)(地區(qū))注冊(cè)商標(biāo)并使用自有商標(biāo)出口實(shí)績(jī)?cè)?0萬(wàn)美元以上的,獎(jiǎng)勵(lì)注冊(cè)企業(yè)1萬(wàn)元人民幣。
第二十三條對(duì)在市級(jí)以上政府主要部門組織的工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品等,縣政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。即:
被評(píng)為“麗水市著名商標(biāo)”或“麗水市名牌產(chǎn)品”的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;被評(píng)為“浙江省著名商標(biāo)”或“浙江省名牌產(chǎn)品”的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;被評(píng)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”或“中國(guó)名牌產(chǎn)品”的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品的分別給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí),對(duì)獲得市級(jí)、省級(jí)著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)(名牌產(chǎn)品)的工業(yè)企業(yè),其無(wú)形資產(chǎn)可以分別質(zhì)抵企業(yè)固定資產(chǎn)的10%、20%、30%。上述榮譽(yù)稱號(hào)同屬省級(jí)或國(guó)家級(jí)的,只對(duì)先行獲得的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施國(guó)際通行的管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核,年度工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500萬(wàn)元,上交工業(yè)稅收達(dá)到20萬(wàn)元以上的,經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定,并保持有效運(yùn)行的將給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助:環(huán)保ISO14000認(rèn)證1萬(wàn)元,企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系SA8000認(rèn)證1萬(wàn)元,OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證2萬(wàn)元,食品安全管理體系HACCP認(rèn)證2萬(wàn)元,質(zhì)量體系ISO—TS16949認(rèn)證2萬(wàn)元,通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助2萬(wàn)元。
第二十五條鼓勵(lì)出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的被廣泛采用并認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有利于和國(guó)際慣例接軌,消除國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。對(duì)經(jīng)省級(jí)采標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)的采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元。
鼓勵(lì)企業(yè)積極參與企業(yè)聯(lián)盟、地方、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(含行業(yè))的制定。通過(guò)企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元;制定并通過(guò)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;制定并通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(含行業(yè))的獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。
第二十六條對(duì)企業(yè)通過(guò)工業(yè)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證(3C)和獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(QS)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。企業(yè)通過(guò)工業(yè)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證的給予0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;企業(yè)獲得工業(yè)產(chǎn)品許可證的給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第二十七條鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。被認(rèn)定省級(jí)、國(guó)家技術(shù)中心的分別給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);凡被列入省級(jí)新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目或質(zhì)量趕超項(xiàng)目,經(jīng)省鑒定后,每項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;凡列入國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的,經(jīng)國(guó)家鑒定后,每項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
第二十八條對(duì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),技改資金按《*縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道進(jìn)行技改。企業(yè)籌集社會(huì)資金用于技術(shù)改造,月息在15‰以內(nèi)的允許按實(shí)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用或技改投資總額。
第二十九條鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗減排循環(huán)利用。對(duì)獲得節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助2萬(wàn)元;對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
第三十條推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。信息化技術(shù)(CAD、CAM、ERP)得到系統(tǒng)化應(yīng)用成效顯著,軟件及配套硬件投入達(dá)到50萬(wàn)元以上的企業(yè)在通過(guò)驗(yàn)收后,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助3萬(wàn)元。
七、其他
第三十一條加大對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的扶持力度。鼓勵(lì)整合和利用各類培訓(xùn)資源,逐步形成政府推動(dòng),市場(chǎng)主導(dǎo)的企業(yè)用工格局。
第三十二條為了加強(qiáng)行業(yè)自律,防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,以上涉及鉛筆、竹木制品、食品等行業(yè)的優(yōu)惠政策由行業(yè)協(xié)會(huì)成員享受。
第三十三條對(duì)特殊企業(yè)實(shí)行“一廠一策”,具體由縣經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政(地稅)、國(guó)稅等相關(guān)部門擬定。
第三十四條實(shí)行工業(yè)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)綠卡”制度,嚴(yán)禁“三亂”,嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)行程序,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今后對(duì)違反相關(guān)規(guī)定,損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,將按《*縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》、《*縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法(試行)》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第三十五條本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行,在實(shí)施過(guò)程中,必須堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格考核把關(guān),如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的情況,一經(jīng)查實(shí),即取消所有榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì),并追究有關(guān)人員責(zé)任。此前出臺(tái)的政策與本意見(jiàn)相抵觸的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。本意見(jiàn)在執(zhí)行過(guò)程中,如與國(guó)家、省、市新出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)、稅收、土地等方面政策相抵觸的,按新政策執(zhí)行。
第三十六條本意見(jiàn)由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。