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為進一步提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數據質量，提高政府統(tǒng)計公信力，使統(tǒng)計工作更好地服務于物裕風清、和諧幸福新定南的建設，根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》和省政府辦公廳《關于進一步做好統(tǒng)計工作的通知》（府廳字號）、市政府《關于進一步加強統(tǒng)計調查工作的意見》（市府發(fā)號）的要求，經縣政府年第十一次常務會議研究同意，現就進一步加強我縣統(tǒng)計工作提出如下意見：

一、高度重視統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用

1、充分認識做好統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性。統(tǒng)計工作是實行科學決策和宏觀管理的基礎工作，是指導經濟發(fā)展和社會管理的重要手段，是準確把握縣情、制定政策規(guī)劃的重要依據。隨著經濟社會快速發(fā)展，一方面，各級黨政和社會各界對統(tǒng)計信息需求量越來越大，要求越來越高。另一方面，經濟利益主體多元化、經濟類型多樣化和結構成分復雜化，獲取源頭真實數據的難度越來越大。只有不斷加強和改正統(tǒng)計工作，才能適應新形勢發(fā)展要求。

2、切實加強對統(tǒng)計工作的領導。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視統(tǒng)計工作，實行“一把手”負責制，把統(tǒng)計工作列入重要干事日程，關心、支持統(tǒng)計改革和建設，切實解決統(tǒng)計工作中的重要問題和實際困難，保障統(tǒng)計力量、統(tǒng)計經費和統(tǒng)計工作條件，要重視統(tǒng)計工作在政府工作和經濟社會發(fā)展中的基礎指導作用，將統(tǒng)計工作列入各鎮(zhèn)和部門、單位年終工作考核的內容和范圍。

3、建立統(tǒng)計經費保障的長效機制。“十二五”期間，各項常規(guī)調查、專項調查的領域和范圍更加廣泛、統(tǒng)計方法制度改革不斷深化、統(tǒng)計調查任務更加繁重，各鎮(zhèn)、部門、單位要加大對統(tǒng)計工作的投入力度，縣、鎮(zhèn)兩級財政要對統(tǒng)計工作經費預算建立科學合理的增長機制，保證統(tǒng)計工作正常的業(yè)務支出和必要的調查經費及調查員、輔助調查員、調查對象的補助經費，以健全統(tǒng)計調查網絡，完善和強化統(tǒng)計手段。

4、重視發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鎮(zhèn)和有關部門在制定決策、做出重大部署時要注重聽取統(tǒng)計部門的意見和建議。要支持統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依照統(tǒng)計法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職責，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計數據管理制度和公布制度。縣統(tǒng)計局及各鎮(zhèn)、部門和單位負責統(tǒng)計工作的人員要緊緊圍繞縣政府的中心工作，積極開展統(tǒng)計調查研究，及時提供統(tǒng)計信息。

二、加強統(tǒng)計基礎建設，充實基礎統(tǒng)計力量

5、加強統(tǒng)計隊伍建設。我縣沒有獨立設置國家調查隊，縣統(tǒng)計局承擔了國家調查隊的職能和任務。縣政府將根據統(tǒng)計工作任務越來越重的實際情況，不斷加強統(tǒng)計部門人員的配備，并選拔專業(yè)水平高、責任心強的人員充實到統(tǒng)計隊伍，以滿足統(tǒng)計工作發(fā)展的需要。

6、加快建立統(tǒng)計普查中心。建立縣統(tǒng)計普查中心，并及時配備工作人員，落實工作經費，以承擔日益增多的全國性普查和地方性調查任務。

7、進一步健全基層統(tǒng)計網絡。各鎮(zhèn)政府和縣工業(yè)園區(qū)管委會要設置專門的統(tǒng)計工作辦公室，實行首席統(tǒng)計員制度，配備具有統(tǒng)計從業(yè)資格的首席統(tǒng)計員和輔助統(tǒng)計員各一名。各村（居）委會要確定一名能勝任統(tǒng)計工作的人員作為助理統(tǒng)計員從事統(tǒng)計工作。調整鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會統(tǒng)計員必須征得縣統(tǒng)計局同意。

8、嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》。統(tǒng)計工作專業(yè)性較強，各部門、單位要保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定及工作的連續(xù)性。從事統(tǒng)計工作的人員必須取得統(tǒng)計從業(yè)資格。統(tǒng)計人員如有調整，要及時參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務培訓、取得統(tǒng)計從業(yè)上崗資格。

9、加強統(tǒng)計工作規(guī)范化建設。各統(tǒng)計調查單位要自覺接受縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計管理和監(jiān)督，按照統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定設置統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、上報、交接、檔案管理和工作責任等制度。加快實現鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作“六有”、“六化”（即：有機構、有編制、有辦公場所、有專職人員、有自動化辦公設備、有必要的工作經費。做到統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計報表規(guī)范化、統(tǒng)計資料檔案化、統(tǒng)計信息網絡化、主要指標臺賬化）建設。加快實現企業(yè)統(tǒng)計基層基礎工作“四有”、“四化”建設（即：有機構、有專職人員、有自動化辦公設備、有必要的業(yè)務經費。做到統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計報表規(guī)范化、統(tǒng)計資料檔案化）。逐步統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范、統(tǒng)一考核標準。積極探索在其他經濟組織中的統(tǒng)計員制度，大力推進統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設。

三、規(guī)范部門統(tǒng)計工作，構建政府統(tǒng)計體系

10、縣統(tǒng)計局負責組織領導本縣行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作，有關部門、單位在統(tǒng)計業(yè)務上要自覺接受縣統(tǒng)計局的指導和協調。建立統(tǒng)計工作聯席會議制度，定期召開部門統(tǒng)計聯席會議，銜接統(tǒng)計數據，建立統(tǒng)計信息資源共享機制。相關部門要及時向縣統(tǒng)計局提供國民經濟核算和政府管理所需的統(tǒng)計、財務、業(yè)務資料的行政記錄，做到資料完整、資源共享。縣工商、稅務、民政、質監(jiān)、編委辦等部門要按有關規(guī)定，配合和支持縣統(tǒng)計局搞好基本單位名錄庫建設，實行統(tǒng)計單位名錄庫的動態(tài)維護。

11、建立健全部門統(tǒng)計數據報送和制度。縣有關部門和單位要按照政府經濟工作和經濟形勢分析的需要，及時向縣統(tǒng)計局報送統(tǒng)計數據。要按照行業(yè)統(tǒng)計要求，在縣統(tǒng)計局協調指導下，向上級主管部門報送統(tǒng)計報表時，應抄送給縣統(tǒng)計局。相關統(tǒng)計報表報送前，須經部門單位主管領導簽批，確保數據真實可靠，相互銜接。新增或修訂統(tǒng)計調查項目，須依法向縣統(tǒng)計局報批或備案，不得隨意制發(fā)統(tǒng)計報表、開展統(tǒng)計調查；涉及全局性的社會經濟統(tǒng)計資料，須經縣統(tǒng)計局核準。縣發(fā)改委、工信局、規(guī)劃建設主管部門審批、核準和備案的所有投資項目及施工許可登記資料，必須及時抄送縣統(tǒng)計局。

四、加強統(tǒng)計法制建設，確保統(tǒng)計數據質量

12、加強統(tǒng)計普法宣傳。各鎮(zhèn)、各部門和各單位要切實加強對《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)和政策的宣傳，不斷增強全社會的統(tǒng)計法制意識。各級領導要帶頭學習、遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，自覺維護統(tǒng)計秩序，支持統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計職權。

13、嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度。堅決反對和制止統(tǒng)計弄虛作假行為，確保統(tǒng)計數據質量。各鎮(zhèn)、各部門對主要統(tǒng)計指標數據要加強質量評審工作，把好數據質量關，建立上報數據基層統(tǒng)計員自審、單位初審和縣級評審的三級評估審核制度，建立數據質量責任追究制，確保統(tǒng)計數據準確可靠，防止發(fā)生趨勢性差錯。各級領導要樹立科學發(fā)展觀和政績觀，防止和糾正對主要指標人為壓低和抬高等不良行為。領導審核統(tǒng)計數據時，可以提出咨詢，但不得隨意變動。

14、積極開展統(tǒng)計執(zhí)法。縣統(tǒng)計局要認真落實執(zhí)法檢查制度，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，對數據質量進行嚴格的審核評估和監(jiān)督檢查。要加強與監(jiān)察、司法、政府法制等部門配合，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。要建立和完善經常性的統(tǒng)計執(zhí)法制度，堅持專業(yè)檢查和執(zhí)法檢查相結合，嚴肅查處統(tǒng)計違法違規(guī)案件，確保統(tǒng)計數據的嚴肅性和權威性。

五、加強信息化建設，提高統(tǒng)計現代化水平

15、加快統(tǒng)計信息網絡系統(tǒng)建設。縣、鎮(zhèn)兩級財政和各有關單位要加大投入積極支持，統(tǒng)計系統(tǒng)按照國家統(tǒng)計信息網絡建設標準，改造升級統(tǒng)計信息網絡系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)，加快統(tǒng)計信息網絡系統(tǒng)延伸，實現政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計和統(tǒng)計調查對象的網絡互聯，形成完備的覆蓋各鎮(zhèn)、有關部門、縣工業(yè)園區(qū)、“三上”企業(yè)的統(tǒng)計信息傳輸網絡，實現數據聯網直報和信息資源共享。

16、加強縣統(tǒng)計信息網站建設。縣統(tǒng)計局要整合信息訪問機制，建立內容板塊豐富、功能模塊完整、管理功能完善、人機界面友好，具有標準架構和定制規(guī)范的統(tǒng)計信息網站，使之成為統(tǒng)計信息資源服務經濟社會發(fā)展的重要平臺，方便社會各界瀏覽和查詢統(tǒng)計信息。

17、積極實施“金統(tǒng)工程”建設。按照國家統(tǒng)計局“統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設、分步實施”的規(guī)劃要求，推進我縣統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)一數據采集處理軟件平臺建設，提升網絡系統(tǒng)能力和功能。2012年，要建立縣級政府統(tǒng)計聯網視頻系統(tǒng)，所需經費由縣財政安排。

六、加強統(tǒng)計隊伍建設，提升統(tǒng)計服務能力

18、加強領導班子建設。縣統(tǒng)計局領導班子要不斷加強和改進思想作風建設，進一步增強事業(yè)心和責任感；不斷提高思想政治素質和業(yè)務素質，努力建設一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、勤政廉潔的堅強領導集體。要以敬業(yè)和創(chuàng)新的精神、勤奮和務實的作風、公正和廉潔的形象，推動我縣統(tǒng)計工作爭創(chuàng)一流。

19、加強人才培養(yǎng)教育。認真抓好統(tǒng)計人員的教育培訓工作，不斷提高統(tǒng)計隊伍的整體素質。縣統(tǒng)計局要對各鎮(zhèn)、部門、單位、規(guī)模（限額）以上企業(yè)統(tǒng)計人員和規(guī)模（限額）以下樣本抽中企業(yè)的統(tǒng)計人員進行全面輪訓，培訓經費列入年度財政預算。同時，要加強統(tǒng)計人才的培養(yǎng)、選撥力度，面向社會公開招聘（或招考）高素質人才，改善統(tǒng)計隊伍的人才結構。

20、加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育。全縣統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工要牢固樹立忠誠統(tǒng)計、真實統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計的理念，積極參加發(fā)展提升年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力弘揚愛崗敬業(yè)、求真務實、創(chuàng)新奉獻、開拓奮進的統(tǒng)計新風，樹立良好的統(tǒng)計形象。

21、加強統(tǒng)計監(jiān)測、提高服務水平。縣統(tǒng)計局要建立和完善統(tǒng)計工作監(jiān)測和評價制度，增強科學性和可操作性。充分發(fā)揮監(jiān)測評價的導向作用，做好宏觀經濟運行態(tài)勢和社會發(fā)展情況的監(jiān)測，及時反映經濟社會發(fā)展的新情況、新問題；要緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃提出的目標和任務，針對我縣經濟社會發(fā)展中出現的新情況、新問題，深入調查研究，加強統(tǒng)計分析，多出有情況、有分析有觀點、有價值的統(tǒng)計精品文章，為推進定南經濟社會加快發(fā)展、轉型發(fā)展作出貢獻。