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進一步推動學習型黨組織建設，為深化創先爭優活動。切實增強各級黨組織推動科學發展、構建和諧社會的能力，全面提升廣大黨員的素質能力，根據中央和省、市委有關文件精神，結合我縣實際，現就如何在創先爭優活動中進一步推動學習型黨組織建設，提出如下意見。

一、總體目標

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設學習型領導班子、創建學習型黨組織、爭當學習型黨員為目標，積極探索在深化創先爭優活動中推動學習型黨組織建設的有效方法和生動載體，內容上相互結合，形式上相互借鑒，成效上相互促進，進一步激發廣大黨員的學習熱情，激活學習動力，營造學習氛圍，力求思想上有新境界、理念上有新突破、素質上有新提高，為推動大田科學發展、跨越發展提供思想保證和精神動力。

二、具體要求

1樹立學習先行理念，著力打造自覺學習型黨組織。堅持理念先行，把學習作為工作的前提和起點，牢固樹立工作學習化，學習工作化理念，以學習帶動工作，以工作促進學習，將學習貫穿于工作的全過程，做到緊密聯系、相融共進。一是注重在工作前學習。根據各單位的工作職能和黨員的崗位需要，工作前認真組織開展調查研究，熟悉法規政策，理清工作思路，有針對性地掌握崗位知識，提高業務技能，科學制定工作方案和落實措施，為順利有效地開展工作創造條件，使工作有的放矢。二是善于在工作中學習。把工作崗位作為學習的平臺，把執行每一項工作任務、完成每一項工作當成學習的機會，通過工作載體深化學習，增加實踐積累，優化知識結構，提高綜合素質，做學以致用，以用促學。三是重視在工作后學習。及時總結工作經驗，發現工作規律，完善工作措施，彌補工作不足，擴大工作成果，從而形成學習—工作—再學習—再提高良性循環。各級黨組織和廣大共產黨員要以開展創先爭優活動為契機，對照爭創五好先進基層黨組織和爭當五帶頭優秀共產黨員的要求，大力推進學習型黨組織建設，查擺差距、明確目標，端正態度，變要我學為要學被動學為主動學使學習成為廣大黨員干部的自覺意識和自愿行為，努力形成重視學習、崇尚學習、全員學習的良好導向，營造組織與組織、黨員與黨員之間相互交流、相互促進、比學趕超的濃厚學習氛圍。

2構建學習長效機制，著力打造持久學習型黨組織。圍繞建設學習型領導班子、創建學習型黨組織、爭當學習型黨員這一目標要求，探索建立學習目標管理與學習考評相結合的制度，將軟任務變為硬約束形成持續推進黨組織和黨員干部持久學習的長效機制。一是分類提出學習內容與要求。根據機關、學校、企業、社區、農村等不同領域黨組織的各自職能特點和黨員的各自崗位要求，制定黨組織和黨員創先爭優活動工作目標時，同步分類提出創建學習型黨組織和爭當學習型黨員的具體學習內容和學習要求，并注意使學習內容與要求同黨組織的工作職能和黨員的崗位、職業、文化程度、身體狀況相適宜，與黨組織五個好和黨員五帶頭要求相對應，從而增強學習的針對性和時效性。二是分項實行學習目標管理制度。將黨組織的學習內容與相關要求細化為營造學習氛圍、健全學習制度、創設學習載體、加大學習投入、建設學習陣地和提高隊伍素質等項目，列入黨組織創先爭優活動的目標管理范疇，并立項分解到黨組織班子成員和其他黨員干部個人，明確具體責任人；將黨員的學習內容與相關要求細化為學習態度、學習時間、學習方式方法和學習效果等項目，列入黨員崗位職責和公開承諾范疇，并以個人設崗定責亮崗履職來體現和落實。三是分時段進行學習成效積分考評。把列入黨組織和黨員目標管理的各項具體學習內容和相關要求納入創先爭優活動的重要考評內容，采取月記錄、季考評、年總評辦法，用積分制形式來計量體現黨組織和黨員的學習內容與要求的完成情況，把是否完成學習目標任務、學習成效是否明顯、學用結合是否緊密作為考核評價的重點，把考評結果作為基層黨組織創先和黨員評優的重要依據，保證創建學習型黨組織和爭當學習型黨員各項學習任務的落實。各級黨委要建立健全學習獎懲激勵制度，每季度評選表彰一批黨員學習標兵、學習明星，每年評選表彰一批學習先進基層黨支部或學用結合先進單位，樹立學習先進典型。

3創新學習有效載體，著力打造特色學習型黨組織。各基層黨組織要積極借鑒已有的各種既生動活潑又行之有效的做法，精心設計體現本地、本單位特色的學習載體，激發學習熱情，推動學習型黨組織建設。一是開展四個一學習活動。以培養學習型黨員干部為目標，以學習周、讀書月、讀書日為抓手，基層黨組織和黨員廣泛推行日學一小時、一周一點評、一月一交流、季讀一本書的四個一學習讀書活動，促使廣大黨員干部以帶頭學習提高帶動爭創佳績、服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣全面提升綜合素養、業務能力，促進學習常態化。二是推廣五課學習模式。堅持圍繞推動發展、提升工作能力和業務水平的需要，推廣縣委理論學習中心組五課學習模式，即必修課、選修課、交流課、群眾課、實踐課形成集中學習與自主學習相結合，專家培訓與學習思考相結合，黨委中心組學習與黨員干部學習相結合，向理論文本學習與向群眾學習相結合，專題調研與解決問題相結合，全面提升領導干部、黨員干部、廣大群眾學習力。三是發揮好學習陣地作用。充分發揮各級黨校、黨員教育培訓中心、教育實踐基地等陣地作用，全面開展各類理論、業務培訓以及實踐體驗，提升廣大黨員干部自身業務能力和服務群眾的水平。

4改進學習方式方法，著力打造務實學習型黨組織。堅持務實管用、靈活多樣的原則，結合各基層黨組織的實際，積極嘗試運用新穎多樣的學習方式，提高學習的吸引力、提升參與熱情。一是開展務虛研討和主題大討論的學習活動。改變以往學習方式單一、流于形式、與現實工作脫鉤、學用兩張皮現象，豐富學習方式，拓寬學習領域，擴大學習成果。圍繞推動科學發展、創新社會管理、保障改善民生等重大問題和熱點難點問題以及縣委每年初確定的主題，組織黨員干部在深入調查研究的基礎上開展務虛研討和主題大討論活動，達到集思廣益、集智聚力、開闊思路，真正使學習研討成為交流思想的課堂、研究問題的平臺、創新思路的陣地。二是開展創建學習型領導班子先進集體競賽活動。各級黨組織要把創建學習型先進集體競賽活動作為創先爭優活動的一項重要內容，積極推行三優三巡三點理論武裝工作機制（優秀學習范例、優秀調研文章、優秀中心組評選激勵機制；巡聽督學、巡講助學、巡查促學督導推動機制；理論學習聯系點、理論宣傳示范點、理論研究重點示范帶動機制）創新領導干部理論武裝培訓工作。各級領導干部要弘揚理論聯系實際的學風，帶頭讀書學習，帶頭深入基層一線調查研究，帶頭撰寫心得體會和調研報告，帶頭宣講輔導，以自己的表率作用帶動廣大黨員干部積極推動學習型黨組織建設。要把學習型黨組織建設與評優評先、領導干部職務晉升相掛鉤，完善黨員干部述學、評學、考學等學習管理制度，著力創建學習型黨組織，培養學習型黨員。三是廣泛運用各種新興學習手段。引導廣大黨員干部適應信息時代的新變化、新要求，大膽探索通過互聯網、手機等新興媒體進行在線學習、網絡互動交流，充分發揮好農村黨員干部遠程教育、電化教育等學習平臺優勢，為黨員干部學習創造有利條件。

三、組織領導

全縣各級黨組織要緊緊抓住開展創先爭優活動的有利契機，把深化創先爭優活動作為推進學習型黨組織建設的有力抓手和內在動力，把建設學習型黨組織作為創先爭優活動的基礎工程來抓，進一步把建設學習型黨組織列入黨委（黨組）重要議事日程，實現創先爭優與建設學習型黨組織在內容、形式、目標及組織領導上的統一。要建立黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的領導機制。要按照分層分類推進的要求，結合實際制定具有本鄉鎮、本部門、本單位特點的具體工作方案，提出操作性強的措施要求。要轉變觀念、創新方法、完善途徑、拓寬領域、落實制度，確保學習型黨組織建設深入開展，使黨的基層組織和廣大黨員干部始終保持一種恒久的創先爭優的激情與動力。黨委組織、宣傳部門和其他有關部門，要在縣委統一領導下，密切配合，抓好深化創先爭優推進學習型黨組織建設工作。