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今年是實施“十二五”規劃承上啟下的一年。抓好今年糧食生產，對進一步鞏固我市糧食主產大縣地位、維護國家糧食安全、支撐經濟平穩較快發展意義重大。為貫徹落實中共省委、省人民政府《關于貫徹中央1號文件，做好年全省農業和農村工作的意見》及省農業農村工作會議精神，切實抓好我市今年糧食生產，特提出如下意見。

一、指導思想

全面貫徹中央農村工作會議、中央1號文件和省第十三次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩定”的總體要求，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以糧食穩產增產十大行動為抓手，以加快轉變農業發展方式為主線，以主攻單產、增加總產、提高效益為目標，以整合資源、增加投入為保障，穩定面積，主攻單產，防災減災，促進糧食生產大面積均衡增產，不斷提升我市糧食綜合生產能力。

二、目標任務

全年糧食種植面積92.91萬畝，其中早稻種植面積35.17萬畝、中稻種植面積12.16萬畝、二晚種植面積38.03萬畝，糧食總產達41.5萬噸。（各鄉鎮糧食生產目標任務建議數見附件）

三、主要措施

1．強農惠農，實施政策支持行動。嚴格補貼發放程序，加強督促檢查，確保政策落實不走樣、給農民的實惠不縮水。一是完善補貼操作辦法。今年的糧食直補、農資綜合直補將按實際種植面積發放，各鄉（鎮）要做到公開、公正，繼續嚴格執行“六不準”規定，繼續實行核、補兩條線，確保政策全面落實到位。二是認真做好水稻面積核實工作，指派專人負責，嚴格操作程序，加強面積審核，為糧食補貼政策的落實提供準確的面積依據。三是繼續搞好土地流轉，培育壯大種糧大戶隊伍，努力提高糧食生產規?；健Ｋ氖菑娀酱贆z查，確保糧油補貼政策落實不走樣，給農民的實惠不縮水。五是加大糧食政策的宣傳力度，充分利用市開展組織干部深入基層宣講“中央1號”文件精神活動為契機，利用2個月的時間宣傳國家強農惠農政策，讓農民全面了解目前的惠農政策。

2．整合資金，實施高標準糧田建設行動。根據《關于整合資金建設高標準農田的指導意見》（府發號）精神，進一步加快所有涉及農田水利基礎建設項目資金的整合力度，按照全省高標準農田建設統一規劃，力爭今年整合資金3810萬元以上，建設高標準糧田1.27萬畝，加快年度糧田建設項目進度，確保各項目如期完工，不誤農時，早日見效。所有高標準糧田項目建成區必須種植綠肥，培肥地力。

3．科技促進，實施輕簡栽培示范推廣行動。在全市16個鄉（鎮）35個示范點，推廣300畝早稻集中育秧示范基地，推廣應用面積達10800畝。市重點抓好后港鎮徐家畈，高家鎮梅巖村、官莊村，雙田鎮橋頭村等集中育秧示范點；各鄉（鎮）也要抓好兩個5畝以上的集中育秧示范點。大力推廣超級稻及配套高效栽培技術。推廣拋秧、機插等輕簡栽培技術，力爭拋秧、機插面積達到10萬畝。繼續開展“多用一斤種，增收百斤糧”技術推廣活動，確保水稻種植密度。開展基層農技人員能力提升培訓，增強基層農技人員科學種糧技術服務能力和指導水平。

4．綜合技術，實施糧食高產創建行動。我市是全省水稻高產創建建設示范縣，把糧食高產創建示范活動和農業三大體系建設有機結合起來，整合糧食增產技術，實行良種與良法相結合、農藝與農機相結合、基地建設與實用技術推廣相結合。做到點面結合，示范片按照統一整地播種、統一肥水管理、統一技術培訓、統一病蟲防治、統一機械收獲的“五統一”要求，抓好“一增四推”等技術的推廣普及。擴大糧食高產創建規模和示范范圍，著力抓好后港鎮徐家畈、禮林鎮牌樓畈和眾埠鎮高橋畈3個萬畝水稻高產創建示范畈，促進大面積均衡增產。

5．更新品種，實施良種推廣行動。認真抓好水稻新品種選育、引試、示范、推廣工作，加快糧食作物品種更新優化，提高糧食作物單產。年，全市計劃推廣水稻良種82萬畝，新品種更換率20%以上，良種覆蓋率達到98%，其中超級稻推廣面積達20萬畝以上。主要推廣淦鑫203、金優458、淦鑫688、五豐優T025等。淘汰種性退化、抗性不強的劣質品種，加快糧食作物品種更新步伐。

6．科學施肥，實施測土配方施肥行動。通過深化“示范鄉鎮”整體推進，狠抓“配方肥”下地，落實“示范片”到村、舉辦“培訓班”進田、強化“建議卡”上墻、推進“觸摸屏”進店、開展“施肥預告”服務等關鍵性措施。擴大實施規模，強化示范帶動，力爭測土配方施肥技術覆蓋所有耕地和全市農作物，使肥料利用率提高到38%以上，全面恢復發展綠肥生產，繼續推廣秸稈還田技術，使秸稈還田率達到85%。全面開展以增施葉面肥為主要措施的水稻防早衰工程。

7．綠色植保，實施統防統治行動。一要加強病蟲害發生預測預報，實施“病蟲情報”進村入戶。二要加強植保新技術的推廣，嚴把三期病蟲防治關，即嚴把耕漚期、拔秧期和破口期病蟲的防治。重點加強稻田耕漚治螟技術，秧田超級送嫁藥技術，水稻混合用藥保穗技術。稻瘟病、紋枯病綜合防治技術，二化螟、三化螟綜合防治技術，同時抓好稻曲病、稻縱卷葉螟、稻飛虱等局部重發病蟲的防治，病蟲為害損失控制在5%以內。三要加強病蟲害專業合作防治組織建設，推廣高效低殘留農藥，采用機械防治，全面推行病蟲害專業防治合作組織。

8．農機應用，實施農業機械化行動。抓住國家加大農機購置補貼的機遇，用好用活農機購置補貼，加快推進機耕、機播、機插、機防、機收等農機化進程，開展“推進機插秧，推進高產縣”活動，搞好高家、十里崗、后港、眾埠、禮林等7個鄉（鎮）工廠化育秧示范點，推廣機插面積5萬畝。扶持發展農機大戶，組織開展農機跨區作業由機收向機播、機耕、機防等領域擴展，不斷擴大作業范圍，減輕農民種糧的勞動力強度，提高種糧效益。

9．健全機制，實施農業防災減災行動。牢固樹立防災減災意識，及早制定和完善各種自然災害應急預案，提前做好抗災物資、資金和技術準備，建立抗災救災快速反應機制，努力將自然災害造成的損失降到最低程度。同時要加強病蟲害預測預報和統防統治工作，做到早預防、早發現、早防治，切實抓好糧食作物重大病蟲害防治工作，確保糧食增收。

10．強化監管，實施農資整治行動。一是農業部門要依法履行農業行政許可、行政處罰、行政管理的職責，把好農資源頭關、市場準入關和產品質量關，加強農資市場和產品質量的監管。堅決維護執法主體的執法權，堅決糾正有法不依、執法不嚴的現象，堅決杜絕重復執法、坑害農民的現象發生。二是做好農資產品的市場供求、價格等信息的采集、分析和工作，認真組織好糧食生產物資的供應，引導農民合理增加農資投入。三是要加大農資市場專項整治力度，狠抓大案要案查處，農業、工商、技術監督等部門要通力協作，重點加強雜交種子、肥料、農藥、秧盤等主要農資的監督管理，嚴厲打擊假冒偽劣和哄抬物價等違法行為。四是要進一步規范農機維修市場行為，維護農機銷售市場秩序，擴大農機作業市場規模，推動農機服務產業化進程。

11．統一思想，切實加強組織領導。各鄉（鎮）要迅速把思想統一到糧食生產工作部署上來，加強對糧食生產的組織領導，認真落實糧食生產行政首長負責制，認真研究部署糧食生產的各項工作，真正把糧食生產納入重要議事日程。要制定糧食工作計劃，建立目標責任制和考核制度，責任到崗，責任到人，嚴格考核，兌現獎懲。對照職責找差距，挖潛力，千方百計確保今年糧食持續增長，力爭糧食總產實現九連增，實現全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。