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編者按：本文主要從充分認識提高民主生活會質量的重要意義；進一步明確黨組織民主生活會的基本要求；認真抓好會前關鍵環節，做好各項準備工作；，對黨組織民主生活工作意見進行講述。其中，主要包括：堅持高標準、高質量，精心組織好民主生活會；認真制定整改方案和措施，抓好落實；加強組織領導，具體材料請詳見：

各基層黨支部：

為加強和改進黨組織民主生活會，進一步提高民主生活會質量，現提出如下意見。

一、充分認識提高民主生活會質量的重要意義

黨的基層組織民主生活會，是黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會領導班子召開的，以交流思想、開展批評與自我批評為主要內容的黨內政治生活的一項重要制度。近年來，我委各級黨組織認真執行民主生活會制度，對于促進黨內民主、加強領導班子思想政治建設發揮了積極作用。但也應看到，個別黨支部的組織生活會質量與上級要求還有一定距離。各級黨組織要從加強思想政治建設、改進工作作風、提高黨的執政能力、樹立落實科學發展觀和正確政績觀的高度，充分認識加強和改進黨組織民主生活會的重要性，把提高黨組織民主生活會質量作為加強黨組織建設的重要內容，擺上重要位置，確保取得實效。

二、進一步明確黨組織民主生活會的基本要求

（一）主要任務。結合思想、作風、工作、學習等方面的實際，認真對照檢查黨組織和黨員干部在貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織決定，堅持民主集中制原則，履行工作職責，落實黨風廉政建設責任制，密切聯系群眾、求真務實、遵紀守法、廉潔自律等方面的情況，查找存在問題和不足，分析根源，制定整改措施。

（二）基本要求。堅持實事求是的原則和團結－批評－團結的方針，充分發揚民主，增強原則性和思想性。領導班子成員要敞開思想，暢所欲言，開展同志式的思想斗爭，達到統一思想、增進團結、互相幫助、共同提高的目的。

（三）明確民主生活會的主題。委機關各級黨組織要根據上級黨組織要求和本單位實際，深入進行調查研究，認真分析領導班子和黨員干部隊伍思想狀況，找準黨性黨風方面存在的突出問題，有針對性地確定民主生活會主題。

（四）召開時間和參加范圍。黨的基層組織民主生活會每年召開一次，一般應于每年“七一”前后或者12月底前召開，也可根據需要隨時召開。黨委民主生活會參加范圍，為黨委全體成員，一般應吸收同級行政負責人參加；黨的總支部委員會、支部委員會民主生活會參加范圍，一般為委員會全體成員及同級行政負責人。民主生活會原則上不能缺席，因特殊情況不能出席的，要經所在黨組織批準同意。領導班子成員少于3人、黨員人數較少的，其領導班子民主生活會可與黨支部專題組織生活會合并召開。

三、認真抓好會前關鍵環節，做好各項準備工作

（一）組織深入學習。針對會主題和存在的主要問題，精選學習內容，重點學好《黨章》。要發揚理論聯系實際的學風，為對照檢查、自我剖析、開展批評與自我批評做好思想準備。

（二）廣泛征求意見。采取發放征求意見表、召開座談會、設置意見箱或電子郵箱、個別訪談等形式，向本單位黨員群眾通報民主生活會的時間和主題，廣泛征求黨員群眾和基層單位對黨組織領導班子及其成員的意見和建議。黨員領導干部還要征求班子成員、分管部門或單位的意見。認真梳理征求到的意見，除屬于人身攻擊、發泄私憤的外，原則上要如實反饋。

（三）提高談心質量。堅持真話、講實話、講心里話，廣泛開展談心活動。領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管部門負責人之間、黨支部書記與每個黨員之間，應普遍談心。通過廣泛談心，相互征求意見，溝通思想，增進團結，形成共識。

（四）深刻進行黨性剖析。對照“三個代表”重要思想和黨章規定的黨員義務，對照新時期保持共產黨員先進性的基本要求和所在黨組織的具體要求，對照征求到的意見，對照優秀共產黨員先進事跡，認真回顧總結思想、工作、作風情況，深入查找存在的突出問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，同時還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀和利益觀等方面剖析根源，撰寫發言提綱，為開好生活會做好準備。不能出席會議的同志，其發言提綱可委托其他同志代讀，會后及時向本人轉達其他同志的批評意見。

四、堅持高標準、高質量，精心組織好民主生活會

黨組織民主生活會由書記召集并主持。會上，首先通報上次民主生活會確定的整改方案、整改措施落實情況和征求群眾意見情況。開展批評與自我批評，采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式進行。每名同志都要開誠布公，坦誠相見，既進行深刻的自我批評，也要對領導班子和其他同志負責任地提出批評意見。自我批評要高標準、嚴要求，正視自己的缺點、不足或錯誤。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；與實際情況有出入的，要實事求是地作出說明。相互批評要講黨性、講原則，敢于觸及實質性問題，不隱瞞觀點；同時從團結的愿望出發，采取與人為善的態度，不亂扣帽子，不無限上綱，不搞無原則糾紛。

五、認真制定整改方案和措施，抓好落實

黨組織和領導班子成員對會前征求到的意見和會上查擺的問題，要認真梳理，制定切實可行的整改方案和措施，明確責任、時限和要求，并向黨員、群眾通報，接受監督。整改方案和措施要于會后10天內，同生活會情況報告和會議記錄一并上報。整改方案和措施落實情況要在下次民主生活會上進行檢查，對落實不好的，要分清責任，提出批評，限期解決。

六、加強組織領導

（一）切實發揮基層黨組織主要負責人的作用。黨組織書記是開好民主生活會的第一責任人。要高度重視會前的各項準備工作，把握好召開民主生活會的時機。準備工作不充分的，不能匆忙開會。要帶頭認真學習，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭搞好整改，并自覺參加雙重組織生活，以自己的模范行動帶動其他同志，提高民主生活會的質量。

（二）按照一級抓一級的原則，加強對民主生活會的指導和管理。黨組織召開民主生活會，上級黨組織負責人或黨的紀檢機關、黨委組織部門負責人要與會指導。委黨委領導班子成員，每年至少參加2個所屬黨支部（總支）的民主生活會。要特別注意加強對問題較多、群眾意見大的黨組織領導班子的具體指導。

（三）堅持黨的基層組織民主生活會情況通報制度，主動接受黨員群眾監督。民主生活會后，要采取適當方式，向本部門本單位的黨員和群眾代表通報民主生活會的基本情況、存在的問題和整改的思路、措施，接受黨員、群眾監督。