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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導。通過大力加強村（社區）干部隊伍建設。增加村（社區）辦公經費，深入貫徹落實科學發展觀。提高村組干部工資報酬。切實激發和調動村組干部工作的積極性和主動性，不斷增強全縣基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全縣社會主義新農村建設和經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標任務

使村（社區）經費保障能力顯著增強。提高村組干部工資報酬、村（社區）辦公經費補助標準。

三、實施范圍

11個社區。全縣215個行政村、1284個村民小組。

四、工資報酬標準

一）現有村干部工資報酬標準

根據省上有關精神。全縣215個村全部按照每村3職（村支書、主任、文書）標準配備村干部。共有大村2個，年起。全縣應配備村干部645名。按照人口數量在5000人以上、20005000人、2000人以下的標準重新劃分。中村93個，小村120個。按照分類確定工資標準的要求，確定大村干部530元/月（6360元/年）中村干部510元/月（6120元/年）小村干部500元/月（6000元/年）全縣645名村干部每年需工資報酬390.564萬元，年人均工資6055.26元。

二）新增村干部工資報酬標準

根據當前全縣農村工作任務繁重的實際。縣委、縣政府決定。對5000人以上的村，為增加基層工作力量。從縣財政中列支專項經費。每村增加2名副職村干部，20005000人的村增加1名副職村干部，共計增加村干部97名。新增村干部按大村3400元/年·人、中村3200元/年·人的標準確定工資報酬，同時新增村干部每人兼任1個村民小組組長職務，97名新增村干部每年需工資報酬31.12萬元。

三）組干部工資報酬標準

全縣現有村民小組1284個。應配備組干部1284名（含兼任村民小組長的97名新增村干部）加上年鎮原東鋪村整體過渡為社區后留任的8名組干部。全部按150元/月（1800元/年）標準核算工資，按每個村民小組配備1名組干部的要求。全縣實有組干部1292名。每年需資金232.56萬元。

四）村（社區）辦公經費補助標準

每年需資金113萬元。全縣215個村、11個社區每年按5000元的標準核撥辦公經費。

以上四項合計767.244萬元。

五、資金籌集

全縣每年村組干部工資報酬和村（社區）辦公經費共需資金767.244萬元。縣財政每年補助53.244萬元。從年起。其中省財政每年補助714萬元。

六、發放辦法

一）村組干部工資報酬發放

全縣村組干部工資報酬全面推行基礎工資和績效工資制度。組干部（除97名兼任村民小組長的新增村干部）按1500元/年（125元/月）標準確定。對年度考核合格以上的村組干部，村干部基礎工資按年工資總額的85%確定。從年1月起均采取“一折統”方式按月發放；績效工資由各鄉鎮黨委結合實際制定村組干部實績考核辦法。年終一次性發放績效工資。

二）村（社區）辦公經費發放

從年1月起按季度撥付。每年由各鄉鎮農經站進行審計監督管理。每個村（社區）按5000元/年（1250元/季度）標準。并建立辦公經費收支賬冊。

七、保障措施

一要加強組織領導。各鄉鎮黨委要成立專門的工作領導小組。通過召開村組干部會議。認真做好村組干部的思想動員工作，研究安排本鄉鎮村組干部工資和村（社區）辦公經費提標工作。將省、市、縣有關精神傳達到每名村組干部。確保村組干部隊伍穩定。

二要細化實施方案。各鄉鎮要結合實際。清理超編人員。制定本鄉鎮提標方案，認真核定本鄉鎮村組干部數量的基礎上。并嚴格按照分類確定工資標準的要求。并將提標對象確定到個人，保證工資發到每名村組干部手中。

三要強化輿論宣傳。各鄉鎮黨委要采取多種形式。特別對新增的村干部。確保全縣村干部隊伍的整體穩定，加大對村組干部工資報酬提標政策的宣傳力度。一定要把政策講透講清。確保省、市、縣政策不折不扣落到實處。

對提標工作落實情況進行專項檢查。對落實政策不到位或因政策宣講不到位而造成不良影響的將嚴肅追究有關鄉鎮領導責任。四要強化督促檢查。縣委組織部、縣財政局、縣勞動和社會保障局、縣民政局將組成檢查組。