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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，關(guān)山草原旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：

為了加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范行政事業(yè)單位的價(jià)格和經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的收費(fèi)行為，提高社會(huì)文明程度，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)尚，創(chuàng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境，維護(hù)人民群眾根本利益，根據(jù)市物價(jià)局《關(guān)于開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信示范單位實(shí)施方案》（寶市價(jià)發(fā)[]65號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信示范單位”和“規(guī)范化收費(fèi)單位”活動(dòng)，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)貫徹落實(shí)。

一、目的意義

價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)是信用體系建設(shè)的重要組成部分；是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求；是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策；是貫徹黨的十七大精神的具體行為；是“六縣”同創(chuàng)、改善招商引資環(huán)境的重大舉措；是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施價(jià)格監(jiān)管的有效手段；通過(guò)價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成價(jià)格誠(chéng)信光榮，失信可恥的氛圍，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)營(yíng)服務(wù)環(huán)境。對(duì)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

二、指導(dǎo)原則

開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照政府引導(dǎo)，企業(yè)參與，消費(fèi)者認(rèn)可，社會(huì)監(jiān)督的基本思路，充分發(fā)揮價(jià)格主管部門在誠(chéng)信建設(shè)體系方面的引導(dǎo)和規(guī)范化作用，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)價(jià)格誠(chéng)信行為，營(yíng)造誠(chéng)信興企興商的濃厚氛圍。評(píng)選“價(jià)格誠(chéng)信示范單位”、“規(guī)范化收費(fèi)單位”活動(dòng)要堅(jiān)持價(jià)格主管部門無(wú)償服務(wù)、經(jīng)營(yíng)者自愿申報(bào)、誠(chéng)實(shí)信用、以人為本、公平公正等原則，從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)，保證活動(dòng)質(zhì)量，真正造福百姓。

三、參加范圍

全縣范圍內(nèi)所有企業(yè)（包括規(guī)模較大的超市、酒店、商場(chǎng)等）及個(gè)體工商戶；有收費(fèi)行為的行政事業(yè)單位（包括教育、衛(wèi)生、交通等）。

四、價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)選辦法

（一）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

價(jià)格誠(chéng)信示范單位應(yīng)該是模范守法、信譽(yù)優(yōu)良、管理嚴(yán)格、效益較好，有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、消費(fèi)者滿意的單位；規(guī)范化收費(fèi)單位應(yīng)該是管理規(guī)范、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守物價(jià)紀(jì)律的單位。

1、按《商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》和《省收費(fèi)公示實(shí)施辦法》的要求，認(rèn)真履行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示義務(wù)，明碼標(biāo)價(jià)掛簽率達(dá)到100%，標(biāo)價(jià)（公示）內(nèi)容翔實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

2、以取信于消費(fèi)者為標(biāo)準(zhǔn)，銷售商品或提供服務(wù)全部實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)并持之以恒。

3、能按照物價(jià)局的規(guī)定要求設(shè)立專、兼職物價(jià)員。物價(jià)員資格經(jīng)過(guò)縣級(jí)物價(jià)局的考核認(rèn)證，物價(jià)員能夠認(rèn)真履行職責(zé)。

4、嚴(yán)格遵守公平、合理、誠(chéng)實(shí)信用的原則。正確行使經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)權(quán)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做到貨真價(jià)實(shí)、公平交易、信守承諾。沒(méi)有出現(xiàn)不遵守政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)和價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)行為及亂收費(fèi)行為。消費(fèi)者對(duì)其價(jià)格誠(chéng)信有效投訴每年不超過(guò)三次。

5、價(jià)格促銷符合價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定,其合法性得到了物價(jià)部門認(rèn)可。

6、在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示“價(jià)格誠(chéng)信公約”，并履行了“價(jià)格誠(chéng)信公約”做出的承諾。建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，認(rèn)真受理消費(fèi)者的投訴和監(jiān)督。

7、健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，設(shè)有價(jià)格管理臺(tái)帳。

8、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過(guò)程中，為消費(fèi)者提供合法、質(zhì)量合格的商品和服務(wù)，所經(jīng)營(yíng)商品范圍和質(zhì)量符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和要求，無(wú)假冒偽劣、以次充好、過(guò)期等商品；收費(fèi)能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的亂收費(fèi)行為。配貨符合國(guó)家要求，計(jì)量器具并定期檢定，無(wú)缺斤短兩等計(jì)量欺詐行為。能切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，具有較高的消費(fèi)者滿意度，社會(huì)測(cè)評(píng)滿意率較高。

9、接受國(guó)家和社會(huì)監(jiān)督，態(tài)度端正，積極配合價(jià)格執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。

全部符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)為AAA級(jí)價(jià)格誠(chéng)信示范單位或規(guī)范化收費(fèi)示范單位，部分符合的，按其符合程度，分別評(píng)為AA、A級(jí)的價(jià)格誠(chéng)信示范單位或規(guī)范化收費(fèi)示范單位。

（二）評(píng)選辦法及步驟

1、開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)由企事業(yè)單位自愿填寫《價(jià)格誠(chéng)信示范單位申請(qǐng)表》，并向價(jià)格誠(chéng)信示范單位評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組提出參選申請(qǐng)。

2、企事業(yè)單位申報(bào)參選后，按照價(jià)格誠(chéng)信示范單位的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和完善自身價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。

3、由價(jià)格誠(chéng)信示范單位評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)所有參選單位的價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，按照成熟一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，命名一個(gè)的原則，提出價(jià)格誠(chéng)信單位候選名單。

4、對(duì)候選的價(jià)格誠(chéng)信示范單位在有關(guān)新聞媒體上向社會(huì)以問(wèn)卷形式征詢消費(fèi)者意見(jiàn)。

5、對(duì)考核合格、消費(fèi)者滿意的價(jià)格誠(chéng)信示范單位報(bào)價(jià)格誠(chéng)信示范單位評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

6、對(duì)審定的價(jià)格誠(chéng)信示范單位公開(kāi)表彰，頒發(fā)證書和牌匾。

五、實(shí)施步驟

（一）組織準(zhǔn)備階段。價(jià)格主管部門結(jié)合“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，設(shè)立評(píng)選組織機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人員。同時(shí)，擴(kuò)展社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，在12358價(jià)格舉報(bào)中心，建立專門的價(jià)格舉報(bào)登記檔案，定期公布投訴單位名單；為評(píng)選誠(chéng)信單位做好準(zhǔn)備。

（二）宣傳活動(dòng)階段。通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體和上街上門宣傳、張貼宣傳單等方式廣泛宣傳國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的意見(jiàn)》和《價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)比辦法》，形成全社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)價(jià)格誠(chéng)信示范單位的社會(huì)氛圍。

（三）價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建階段。

1、由參評(píng)單位自愿申請(qǐng)參加價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)，凡在工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)單位，在年10日前到縣物價(jià)局申報(bào)。申報(bào)后，由各參評(píng)單位按照評(píng)比辦法中所提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，張貼價(jià)格誠(chéng)信公約、設(shè)立價(jià)格服務(wù)監(jiān)督站（點(diǎn)），在顯著位置公布價(jià)格投訴舉報(bào)電話；同時(shí)，物價(jià)部門將參評(píng)單位名單在新聞媒體進(jìn)行公示，隨時(shí)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。

2、對(duì)創(chuàng)建單位的物價(jià)收費(fèi)員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)和培訓(xùn)工作，努力提高經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格自律意識(shí)。培訓(xùn)工作由物價(jià)局組織實(shí)施。

3、開(kāi)展明碼標(biāo)實(shí)價(jià)活動(dòng)。明碼實(shí)價(jià)是價(jià)格誠(chéng)信的重要表現(xiàn)形式之一。各單位、經(jīng)營(yíng)者推行明碼實(shí)價(jià)和收費(fèi)公示制度，并作為評(píng)選的重要依據(jù)。

4、要加強(qiáng)對(duì)放開(kāi)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，隨時(shí)了解掌握參評(píng)單位的商品作價(jià)辦法，促使其正確行使自立定價(jià)權(quán)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

5、對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位要及時(shí)進(jìn)行宣傳，對(duì)查出的失信單位也要進(jìn)行公開(kāi)曝光，以推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)的順利開(kāi)展并取得實(shí)效。

（四）評(píng)審階段。爭(zhēng)創(chuàng)價(jià)格誠(chéng)信單位，采取逐級(jí)上報(bào)的形式，按照評(píng)比辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)比，以問(wèn)卷形式通過(guò)報(bào)刊、上街發(fā)放問(wèn)卷等方式由社會(huì)各界投票，在此基礎(chǔ)上，再由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定價(jià)格誠(chéng)信示范單位和規(guī)范化收費(fèi)單位名單。

（五）考核評(píng)比表彰授牌階段。選擇適當(dāng)時(shí)間對(duì)評(píng)出的價(jià)格誠(chéng)信示范單位進(jìn)行公開(kāi)表彰，授予“價(jià)格誠(chéng)信示范單位”和“規(guī)范化收費(fèi)單位”稱號(hào)，頒發(fā)“價(jià)格誠(chéng)信示范單位”和“規(guī)范化收費(fèi)單位”證書及牌匾，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)宣傳報(bào)道。同時(shí)公布價(jià)格失信單位名單，督促企業(yè)和單位規(guī)范自己的價(jià)格和收費(fèi)行為，自覺(jué)建立價(jià)格和收費(fèi)誠(chéng)信體系。

六、價(jià)格誠(chéng)信單位的管理

1、價(jià)格誠(chéng)信單位不搞終身制，只是對(duì)企事業(yè)單位過(guò)去價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的肯定和今后價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的進(jìn)一步鼓勵(lì)和約束。

2、隨著價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)企事業(yè)單位的價(jià)格行為逐步實(shí)行距離式監(jiān)督。對(duì)信用良好AAA級(jí)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者或收費(fèi)者，減少檢查頻次，不列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，實(shí)行“遠(yuǎn)距離監(jiān)督”；對(duì)信用狀況較好的AA、A級(jí)誠(chéng)信單位，采取“有報(bào)必查”的方法，實(shí)行“中距離監(jiān)督”；對(duì)信用狀況差的單位作為監(jiān)督重點(diǎn)，采取高頻次、全方位監(jiān)督檢查，實(shí)行“近距離監(jiān)督”。

在這次創(chuàng)建活動(dòng)中評(píng)選出的“價(jià)格誠(chéng)信單位”、“規(guī)范化收費(fèi)單位”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，屆期二年。屆滿重新申請(qǐng)審核，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定是否保留。未申請(qǐng)或申請(qǐng)后未被批準(zhǔn)的，不再享有稱號(hào)。

對(duì)縣級(jí)“價(jià)格誠(chéng)信單位”一年內(nèi)無(wú)價(jià)格違法行為及不良反映的，可向市上推薦參加市級(jí)誠(chéng)信單位評(píng)選。今年，我縣將向市上推薦價(jià)格誠(chéng)信示范單位2名，價(jià)格誠(chéng)信示范店（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）2名，規(guī)范化收費(fèi)單位2個(gè)，明碼標(biāo)價(jià)示范市場(chǎng)1個(gè)。

在屆期內(nèi)發(fā)生價(jià)格違法行為，情節(jié)較輕的，予以書面警告，督促整改；經(jīng)過(guò)兩次及以上警告不予糾正或發(fā)生影響較大價(jià)格違法行為的，取消“價(jià)格誠(chéng)信單位”或“規(guī)范化收費(fèi)單位”稱號(hào)，收回牌匾并予以通報(bào)。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),多方配合,確保創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、有秩序順利進(jìn)行，縣上成立創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣物價(jià)局，王拴成任辦公室主任，負(fù)責(zé)價(jià)格誠(chéng)信示范活動(dòng)的具體工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，積極行動(dòng)，依據(jù)價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和要求，自查自糾，自覺(jué)規(guī)范本部門及所轄企事業(yè)單位的收費(fèi)行為，要拿出本部門本單位切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，并付諸于行動(dòng)。縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮作用，積極履行職責(zé)，形成齊抓共管的局面。創(chuàng)建辦公室（物價(jià)局）要主動(dòng)上門服務(wù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開(kāi)展工作，并將活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。