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我市區年被省委確定為黨代會常任制試點區，旬邑縣年被市委確定為黨代表任期制試點縣。試點工作開展以來，以擴大和推進黨內民主、增強黨的執政能力為目標，以制度建設和載體建設為重點，按照“聯系實際，大膽探索，制度先行，穩步推進”的原則，落實黨員主體地位，發揮黨代表參與決策、建言獻策、監督檢查和聯系服務四個作用。

圍繞民主決策，積極參政議政。先后建立黨代表參加黨委有關會議、議案建議辦理制度，促進黨委決策民主化、科學化、規范化。區制定了《黨代表列席區委全委會常委會辦法》及《黨代表和黨員列席區委全委會常委會實施細則》，規定區委常委會、全委會研究決定重大事項時，邀請普通黨員和黨代表列席會議，讓他們參與區委決策的全過程。此外，還邀請黨代表參加干部選拔民意調查、學習實踐活動和創先爭優活動滿意度測評、年度考核評議等相關會議，充分發揮黨代表監督議事職能。目前，全區已有130余名黨員、220余名黨代表列席了區上重要會議。規定黨代表十人以上聯名可在黨代會召開期間以議案的形式、在黨代會閉會期間以建議的形式，對黨員群眾關注和反映強烈的問題，向區委及各級黨組織提出議案或建議。旬邑縣建立“黨代表活動日”，開通“黨代表聯絡信箱”，懸掛“黨代表民意箱”，組織70多名黨代表列席了縣委常委會、縣委全委會，縣紀委全委會，對黨委重大決策實施監督；組織40名黨代表參加公開選拔鄉鎮副職領導干部面試活動并擔任評委，列席縣委全委會票決領導干部。

暢通訴求渠道，積極建言獻策。區開展黨代表建議意見征集活動，年征集黨代表議案3件、建議意見5條。近年來，共收集議案建議87條，全部得到辦理和落實。旬邑縣開展了黨代表建言獻策活動，每名黨代表結合自身工作崗位和所在行業特點，向縣委、縣政府提出意見和建議，有16名黨代表的意見建議被縣委采納；推行建議質詢、黨代表述職、提案辦理等三項制度，在黨代表中開展征集縣域經濟科學發展“金點子”活動，收集黨代表意見建議76條，鼓勵代表講真話，充分表達基層黨員意愿，為縣委決策提供依據。

專項視察調研，積極監督檢查。重點圍繞招商引資、重大項目建設、新農村建設、基層組織建設等方面，深入企事業單位和廣大鄉村，視察調研，形成觀點鮮明、具有較高指導價值的調研報告，為黨委工作決策提供參考。

區堅持把代表會前集中視察與日常分散視察、組織代表集體視察與代表個人視察有機結合起來，先后組織黨代表集體視察調研70余次，黨代表個人調研150余次，參與活動的黨代表達900余人次，形成參考價值較高的調研報告80余份。旬邑縣先后組織60多名黨代表視察調研全縣重點項目，評議公安、工商、交通等執法執紀部門行風建設；組織50名黨代表參加鄉鎮、部門考核測評和全縣年度目標責任制考核等活動，及時發現了工作中的薄弱環節，提出了改進意見建議和具體措施，更好地促進了工作的落實。

開展主題活動，積極服務群眾。區在黨代表近年來提出意見、建議達257條，與困難黨員結對子170余對，為基層群眾辦實事、好事800多件。聯系2248名黨員為群眾解決困難388件。旬邑縣通過開展各種主題實踐活動，在全縣黨代表隊伍中，涌現出了張洪鎮原底社區西頭村黨支部書記李邦靖、張洪鎮秦家村黨支部書記秦光明、清塬鄉文化產業黨支部書記趙愛俠等一批帶領群眾致富、推動科學發展的先進典型。區在全體黨代表中開展以“黨委委員聯系黨代表，黨代表聯系黨員群眾”、“黨（工）委重大事項決策征詢黨代表意見，黨代表可就熱點難點問題質詢黨（工）委”、“黨代表監督評議所在黨（工）委、區委工作，黨員監督評議黨代表”為主要內容的“雙聯雙詢雙評”活動。黨代表共聯系黨員群眾1850名，走訪聯系對象1500余人次，解決困難和問題221件。對64件群眾關心的熱難點問題向黨（工）委提出了質詢，1260余名黨員監督評議了黨代表，有力地推動了基層黨內民主建設。