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年全鎮普法依法治理工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實“五五”普法和依法治鎮規劃，加強公民意識教育，提高公民的法律素質，進一步弘揚法治精神，扎實推進依法治理，不斷加快依法治鎮步伐，為全鎮科學發展、和諧發展、率先發展營造良好法治環境。

一、精心組織安排，力求在圍繞中心、服務大局上有新作為。

學習貫徹十七大精神。把學習貫徹黨的十七大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務抓好抓實。認真按照十七大對普法工作的要求，深入開展法制宣傳教育，把十七大精神落實在普法教育工作的各方面、全過程。

圍繞中心，服務大局。圍繞鎮黨委政府提出的工作目標，充分發揮法制宣傳教育在全鎮經濟發展中的基礎性和先導性作用。大力宣傳以《憲法》為核心的國家基本法律制度，樹立憲法權威和法治理念，服務法治建設；大力宣傳以《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》為重點，與創新創業息息相關的法律法規，服務經濟建設；大力宣傳涉及民生及維護社會和諧穩定相關的法律法規，服務“平安瞻岐”建設；大力宣傳以環境保護為重點的法律法規，服務生態鎮建設；加強奧運法制宣傳教育，以“人文奧運·法治同行”為主題，扎實開展奧運法制宣傳活動。

堅持創新，實現轉變。按照十七大提出的“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”的明確要求，積極創新普法理念，逐步從傳播法律知識、普及法律常識為主向著重增強法律素質、弘揚法治精神轉變，不斷樹立法律權威，培育法治文化；創新普法模式，逐步從注重單向灌輸、被動接受向重視熏陶滲透、互動交流轉變，著力培養公眾法律意識；創新普法手段，注重運用現代傳媒技術，科學規劃，精心策劃，拓展陣地，豐富載體，逐步從平面化、說教化向立體化、服務化轉變,在全社會形成崇尚法治的良好氛圍，實現從學法懂法為主向守法用法為主的跨越。

突出重點，普及法律法規的學習宣傳。年，在領導干部中重點學習《物權法》、《環境保護法》、《國家賠償法》和《行政許可法》；在公務員中重點學習《行政許可法》、《公務員法》、《行政處罰法》和《行政訴訟法》；在青少年學生中重點學習《未成年人保護法》、《義務教育法》、《治安管理處罰法》和《刑法》有關內容；在企業經營管理人員中重點學習《破產法》、《物權法》、《勞動合同法》和《勞動法》；在農民中重點宣傳《農產品質量安全法》、《農民專業合作社法》、《土地承包法》和我省《農民負擔監督管理條例》、《農業生態環境保護條例》。采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、組織考試和知識競賽等多種形式，扎實開展重要法律法規的學習和宣傳。

二、開展“法律六進”，力求在把握重點、分類指導上有新成效。

加強領導干部學法用法工作。堅持黨委理論學習中心組集體學法制度，堅持領導干部法制講座制度，進一步發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用，黨委中心組每半年學習法律知識不少于一次。健全政府重大事項決策法律咨詢論證制度，進一步提高領導干部依法執政和依法決策的能力。

加強公務員、行政執法人員的法制宣傳教育。大力推進“法律進機關”、“法律進單位”活動，增強公務員及各級執法人員的法律意識和法治觀念，提高依法行政和公正執法的能力。

加強青少年法制宣傳教育。推進“法律進學校”，深入貫徹《中小學法制教育指導綱要》，以《中小學生法律知識讀本》為教材廣泛開展法制教育活動，組織在校學生開展模擬法庭、法律知識競賽，開展多種形式的法制教育實踐活動，將中小學法制教育融入課堂教學和學校教育活動的各個環節，真正做到“計劃、師資、課時、教材”四落實，實現學校法制教育多樣化，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。

加強企業經營管理人員和職工法制宣傳教育。開展“法律進企業”，圍繞依法經營、構建和諧企業主題，深入開展“誠信守法企業”、“和諧企業”創建活動，著力提高企業職工遵紀守法、依法維權的能力。舉辦企業經營管理人員和職工《勞動合同法》、《就業促進法》等專題講座，開展企業法律需求調查，著力提高企業經營管理人員和職工的法律素質，促進企業健康有序發展。

加強農民法制宣傳教育。推進“法律進農村”活動，提高農民法律素質。編印發放《公民法律知識讀本》，落實“農村法律知識普及項目”。推進基層民主法制建設，組織村“兩委會”班子成員進行法律知識的輪訓，提高村干部法律素質。圍繞土地征收、房屋拆遷、環境污染、企業改制等群眾關心的問題，大力開展“一學三講”（學法律、講權利、講義務、講責任）為主題的農村法制宣傳教育。通過文化、科技、衛生、法律等“四下鄉”活動，引導農民依法行使權利、依法表達利益訴求、自覺履行法定義務。加強農民工學法用法工作，開展“新瞻岐人”法制宣傳教育工作，加強引導，教育外來務工人員遵紀守法、依法創業。

三、創新普法形式，力求在拓展陣地、豐富載體上有新特色。

鞏固傳統法制宣傳教育陣地。建立村級法制宣傳教育的長效機制，營造村級法治文化，做到“四有”（有法制學校、有法制宣傳櫥窗、有法律圖書室（柜）、有法律志愿者）；加強農村法制宣傳陣地建設，建好村民學法活動室、法制宣傳欄，不斷深化農民法律素質提升工程；健全和規范法制副校長工作機制，加強培訓，確保學校法制教育計劃、教材、課時、師資四落實，發揮青少年學法學校主陣地作用，進一步夯實法制宣傳教育的基層基礎。以“12·4”、“3.15”等法制宣傳日、消費者維權日為契機，各主管部門要精心組織，周密部署，營造法制宣傳教育的濃厚氛圍，使傳統法制教育手段發揮應有作用。

推進法制文化建設。將法制宣傳與群眾喜聞樂見的文藝產品結合起來，開展寓教于樂的法制宣傳教育活動。通過政策上扶持、加強部門間合作，大力引導廣大文藝工作者開展法制文藝系列創作和演出活動，建設一支專兼職法制文藝隊伍，力爭在今年“12·4”期間，舉辦一場法制文藝晚會，運用通俗的、高雅的或雅俗共賞的文藝形式，增強法制宣傳教育效果，提升法制宣傳教育品位。

四、積極探索實踐，力求在學用結合、普治并重上有新亮點。

加大“民主法治村”考核力度。加強輿論宣傳，營造氛圍，激發基層創建主動性。加強部門協作，完善齊抓共管的組織領導和指導管理機制。強化動態管理，對村兩委班子成員有違紀或違法犯罪行為而受黨紀處分或被追究刑事責任的；計劃生育不達標的；涉毒人員突破控制指標的；發生群體性越級上訪并造成嚴重后果的；群眾對本村民主法治建設的滿意率低于60%的；未評上“平安村”的堅決實行一票否決。加強創建經費保障，提升創建工作定位，確保“民主法治村”達標率85％。

圍繞黨委、政府的中心工作，針對群眾普遍關心的熱點難點問題，積極組織開展專項整治活動，推進行業依法治理。針對基層涉法涉訴集體上訪和群體性事件多發現象，要結合實際，主動開展相應的法制宣傳教育和法律服務工作，積極化解社會矛盾糾紛，引導公民以合法途徑正確表達利益訴求，在維護自身合法權益的同時維護社會和諧穩定。

五、加強組織領導，力求在完善機制、工作創新上有新發展。

進一步完善領導體制和工作機制，確保組織落實到位。要繼續堅持和完善“黨委統一領導，人大監督檢查，政府組織實施”的領導體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯系協調，各部門密切配合，社會各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機制。主動邀請人大代表視察法制宣傳教育工作，自覺接受指導和監督。鎮普法依法治理領導小組辦公室要切實擔負起對轄區內的普法學習工作，精心組織，周密安排，確保普法學習內容落到實處。要加強法制宣傳教育骨干隊伍建設，積極引導人才、智力、資金等資源投入到法制宣傳教育中來，形成全社會關心、支持、參與法制宣傳教育工作的新局面。