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一、明確城中村改造實施范圍。

經市政府批準列入改造計劃的城中村，并嚴格控制其它用地使用。對確需使用周轉地的必須經市政府批準后列入改造范圍。經批準的周轉地原則上只用于建設村民回遷樓，城中村改造實施范圍確定的基礎上，各村要按規定要求抓緊編制城中村改造規劃方案，并經市規劃審批委員會審定通過后方可組織實施。

二、明確回遷樓建設規模和安置標準。

轄區政府組織村集體經濟組織根據已批準的城中村改造規劃方案，按照“一戶、一宅、一證”原則（即：一塊宅基地、一個宅地證認定為一個確權戶）制定本村拆遷補償安置方案，并明確回遷安置總面積。從今年起列入改造計劃的城中村，回遷安置面積必須符合《市人民政府關于進一步加快城中村改造的補充意見》政發〔〕6號）規定標準，每個確權戶回遷總面積原則上不超過300平方米。

三、明確回遷樓認定程序。

拆遷補償安置方案經表決通過并取得拆遷許可證后，由市城中村改造辦公室商轄區政府、村集體經濟組織共同確認回遷樓的占地位置、樓號、總套樓、總建筑面積，并標示在規劃總平面圖。同時出具正式公函，作為土地供應、配套費減免、產權登記的依據。經認定的回遷樓相關信息在建設網、房產網上公示。

市城中村改造辦公室認定回遷樓需提供以下相關備案文件：（一）村集體經濟組織提出回遷樓認定申請及轄區政府意見；（二）拆遷補償安置方案、拆遷補償安置協議、拆遷許可證復印件；（三）經轄區政府和當地派出所確認的回遷安置戶名單；（四）經公示后的規劃總平面圖。

四、明確回遷樓產權登記手續。

回遷樓產權初始登記時，市房產管理部門依據市城中村改造辦公室出具的城中村改造計劃及國有土地使用權證、建筑工程規劃許可證、建筑工程開工許可證及質量驗收證明將回遷樓登記在相應的村集體經濟組織名下。回遷樓轉移登記時市房產管理部門依據市城中村改造辦公室出具的認定公函和回遷安置戶名單及城中村拆遷補償安置協議（合同）辦理產權登記。二次上市交易時按現行政策等價值部分免繳相關稅費。用于村民在城中村改造后基本生活保障的經營性用房，整體確權給村集體經濟組織。