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推動科學發展,加快轉變經濟發展方式。國民經濟和社會發展第十二個五年規劃提出的戰略決策。貫徹落實這一戰略決策的過程中,轉變領導方式,要立足于從服務意識、工作主動等方面轉變監管方式,以更好地服務經濟發展方式的轉變。
銀行業監管部門在加強風險監管、防范和降低金融風險等工作的同時,服務發展方式轉變必需樹立服務意識。從近年的監管實踐看。服務銀行業改革發展、服務地方經濟社會建設方面也做了大量卓有效果的工作,但要達到或滿足銀行業改革發展和地方經濟社會發展對監管服務的要求,還有很大的提升空間,特別是推進銀行業支持中小企業、新興產業、三農”等經濟發展的金融政策、監管政策措施的落實和執行方面,需要監管部門的傳導、指導和引導,需要監管部門推動、協助、督促銀行業機構對業務流程和風險管理制度進行相應的調整,以便這些政策措施在銀行業機構業務、產品、服務方面得到有效的銜接,真正在推動經濟發展方式轉變中發揮核心作用。因此,促進經濟發展方式轉變,要求我服務意識必需轉變,必需站在銀行業發展和地方經濟發展的角度去認識問題、考慮問題、解決問題。
市面臨著銀行業機構信貸投放增長慢,服務發展方式轉變必需增強工作主動。近年。不能有效滿足地方經濟發展對信貸增長的需求。為解決好這個問題,必需增強三個方面的主動:一是宣講金融政策上增強主動。應把金融政策和監管政策的宣傳、解釋、答疑作為監管工作的一項重要任務,使經濟決策方、信貸需求方、信貸提供方通過深入了解金融政策,減少決策、投資、融資方面的盲目性,真正使金融服務和信貸投放有助于發展方式轉變。二是解金融需求上增強主動。主動地、經常性地深入企業、農戶,調查了解他信貸、金融服務、金融產品方面的需求,并以此來推動、協調、督促金融機構改進金融服務,才干在服務發展方式轉變上取得更顯著的效果。三是及時溝通信息上增強主動。及時就經濟金融政策執行過程中的信息與政府部門、銀行業機構和企業、農戶進行溝通交流,防止決策失誤、降低經營風險、減少投資損失,使監管工作更好地支持于發展方式轉變、服務于發展方式轉變。
監管部門應該在促進發展方式轉變過程中發揮更大的作用。一是監管支持上發揮更大作用。二是監管協調上發揮更大作用。三是監管引導上發揮更大作用。服務發展方式轉變必需順應發展要求。順應“十二五”有關加快轉變經濟發展方式這一要求。
提高發展質量這個角度,服務發展方式轉變必需做到統籌兼顧。一是要統籌做好監管與服務工作。從支持經濟發展方式轉變。監管與服務不是對立的關系,因為監管自身的任務就是督促和指導銀行業機構不時改進內部管理,規范經營行為,改善風險資產結構,提高資產質量,以消除各種不適宜、不符合發展方式轉變的體制機制障礙,確保始終以更好的管理、更高的信貸質量、更合理的金融資源配置、更高效的金融服務、更豐富的金融產品,為發展方式轉變提供核心支持。二是統籌做好防范風險與促進發展工作。只有通過依法、有效的監管,各類風險變化始終處于可控制的狀態,銀行業機構才干有能力、有實力、有精力支持經濟發展、服務經濟發展、推動經濟發展。三是統籌做好信用環境建設工作。良好的信用環境是銀行業支持發展方式轉變一個很重要的前提,這種良好信用環境的建設,需要地方政府主導,司法、行政、工商等部門的共同協作,企業和社會公眾的共同遵守,一個非常龐大、非常系統的工作,銀行業監管部門需要負起責任,力所能及地推動這些部門達成共識,形成合力,爭取為銀行業支持經濟發展方式轉變搭好臺、服好務、保好駕、護好航。