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為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，適應(yīng)新時(shí)期民政工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的需要，進(jìn)一步夯實(shí)我縣基層民政工作基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)民政工作在基層更好地落到實(shí)處，根據(jù)上市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)意見(jiàn)的通知》（府字號(hào)）和市編委辦《關(guān)于貫徹落實(shí)<上市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)意見(jiàn)的通知>的意見(jiàn)》（編辦發(fā)號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)的重要性

基層民政組織擔(dān)負(fù)著社會(huì)救助、擁軍優(yōu)屬、基層民主政治建設(shè)、社會(huì)事務(wù)管理的繁重任務(wù)，在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中也肩負(fù)著重大責(zé)任。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能已轉(zhuǎn)變到以社會(huì)管理和公共服務(wù)為主，加強(qiáng)基層民政工作顯得越來(lái)越重要。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從落實(shí)執(zhí)政為民的要求，站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)的重要性；要堅(jiān)持面向基層，重心下移，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的基層民政工作；要逐步理順民政工作體制，切實(shí)解決好基層民政“有人辦事、有錢辦事、有址辦事”的問(wèn)題，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、切實(shí)解決基層民政組織建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題

當(dāng)前，我縣基層民政組織還存在著力量不足、體制不順、機(jī)制不活等問(wèn)題，在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和工作上存在著一些困難。根據(jù)上級(jí)要求，著重從以下方面解決基層民政組織建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題。

認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)編制。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保有獨(dú)立的民政機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一名稱（××鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所）；配備一定數(shù)量的專職民政工作人員，其中：3萬(wàn)人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2名以上工作人員；3萬(wàn)人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有3名以上工作人員；人員編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制或縣全額撥款事業(yè)編制總量中調(diào)劑。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所原自收自支事業(yè)編制的民政干部職工，從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥解決。

努力改善辦公條件。要按省民政廳的要求，為民政所安排固定的辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)備；要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算；為適應(yīng)信息管理的要求，提高辦事效率，要逐步為民政所配備電腦，以建立民政信息化平臺(tái)。

大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。基層民政工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要挑選文化程度較高、政策觀念強(qiáng)、敢于吃苦奉獻(xiàn)的干部職工從事民政工作，人員要相對(duì)穩(wěn)定，以保證工作的連續(xù)性。要選好配強(qiáng)民政所長(zhǎng)，民政所長(zhǎng)的選任和民政干部職工的變動(dòng)，要征求縣民政部門的意見(jiàn)；縣民政部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好基層民政隊(duì)伍。

切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。要管好用好資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所對(duì)民政資金要按“專戶管理、專款專用、封閉運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放”的原則進(jìn)行管理。要規(guī)范民政所工作人員的行為，建立和完善工作職能、崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾、檔案管理等制度。縣民政和財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層民政工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期督查民政經(jīng)費(fèi)使用、政務(wù)公開(kāi)、依法辦事和行風(fēng)建設(shè)等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，確保各項(xiàng)民政工作和民政政策在基層的落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真及時(shí)地落實(shí)民政所的具體問(wèn)題，要確保民政所必要的工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各有關(guān)部門要密切配合，組織人事部門要加強(qiáng)民政所的隊(duì)伍建設(shè)；編制部門要確保民政所的編制人員數(shù)量按規(guī)定落實(shí)；民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取多方面的支持，使“有人辦事、有錢辦事、有址辦事”真正落到實(shí)處。要通過(guò)全面加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)，進(jìn)一步提高民政隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣基層民政工作的新局面，為建設(shè)和諧平安玉山作出更大的貢獻(xiàn)。