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2007年縣直機關黨建工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會、黨的十七大和省、市、縣黨代會精神，堅持與時俱進、改革創新，以加強黨建工作在促進經濟建設方面的積極作用為重點，

以創建一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績為目標，以加強思想理論武裝，全面落實科學發展觀為先導，以強化黨員教育管理，增添機關黨建工作的生機與活力為突破口，以深入開展“三服務一促進”（服務基層、服務群眾、服務大局，促進社會和諧）排頭兵實踐活動為載體，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，為推動生態經濟縣、文化先進縣、安康和諧縣建設，提供堅強的政治和組織保證。

一、扎實開展“三服務一促進”排頭兵實踐活動，深化機關作風建設，進一步改進機關作風

2007年，縣直機關各級黨組織要扎實開展“三服務一促進”排頭兵實踐活動，深化機關作風建設。

1、深入開展“三服務一促進”排頭兵實踐活動。緊緊圍繞省委張德江書記提出的“機關黨建要突出抓服務基層，促進社會和諧”這一主題，按照縣委的部署，深入開展“三服務一促進”排頭兵實踐活動，爭當服務基層的排頭兵，服務群眾的排頭兵，服務企業的排頭兵，服務大局的排頭兵，服務發展的排頭兵，促進社會和諧。

2、抓好機關作風建設年活動，進一步提高機關工作效能。圍繞“機關作風建設年”活動實施方案，創新工作方法，改進工作作風，進一步提高執行力。重點防范和解決如下四個問題：一是敷衍塞責的消極執行；二是事倍功半的低效執行；三是不著邊際的形式執行；四是墨守成規的教條執行。

二、繼續抓好“五好”基層黨組織創建活動，全面加強機關黨的建設

在認真總結2006年創建“五好”基層黨組織經驗的基礎上，進一步用“五好”的標準規范縣直機關各黨組織的活動，逐步使縣直機關各黨組織工作均達到“五好”，切實提高機關黨組織的凝聚力、戰斗力。

1、加大培訓力度，努力提高黨員的政治思想素質。縣直機關各黨總支、黨支部要結合單位實際，深入開展學習型機關創建活動，大力營造“人人學習，終身學習”的氛圍，建立健全學習制度，制定好學習計劃，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會、黨的十七大和省、市、縣黨代會精神，結合全面建設小康社會的實踐，自覺地把“三個代表”重要思想、科學發展觀和縣第十一次黨代會精神貫徹到各項工作之中，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得實效。加大對黨務干部、黨員、入黨積極分子的培訓力度。切實把增強執政意識、把握執政規律、提高執政能力作為黨員干部培訓工作的重點，擴大培訓規模，創新培訓內容，改進培訓方式，提高培訓質量。縣直工委擬舉辦1期黨務干部培訓班和1期入黨積極分子培訓班。

2、進一步規范縣直機關黨建工作，認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《**縣縣直基層黨委黨建工作若干規定》、《**縣縣直機關、企事業單位黨總支、支部工作若干規定》，積極探索增強黨建工作活力的有效途徑，不斷健全和落實機關黨建工作各項制度。

3、扎實推行黨務公開工作。加強縣直機關、企事業單位黨務公開工作的領導和指導，辦好縣直5個縣級示范點，樹立樣板，帶動整個縣直機關、企事業單位的黨務公開工作的實施。

4、建立縣直單位黨組織負責人工作述職制度。按照“黨要管黨，從嚴治黨”的黨建工作方針，根據《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》關于“建立健全黨內民主監督的程序和制度，健全定期報告工作和述廉從政情況的制度”和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》關于“基層黨委、紀委，黨總支、黨支部負責人，每年在規定范圍述職述廉一次”的要求，為建立健全黨內民主監督制度，切實加強檢查督促，進一步加強和改進縣直機關黨的工作，擬建立縣直單位黨組織負責人工作述職制度。同時，建立操作性強的激勵機制，充分調動廣大黨員干部的工作積極性，更好地服務發展。

5、開展“關愛黨員•增強黨性”活動。為增強黨組織的向心力，以黨內和諧促進社會和諧。縣直工委決定，從今年開始，在縣直機關、企事業單位黨組織中開展“關愛黨員•增強黨性”活動，采取支部與困難黨員結對幫扶的形式，加大對縣直機關企事業單位困難黨員的幫扶力度，體現黨組織對困難黨員的關愛。

6、開展“活力團隊•和諧機關”系列活動。為豐富機關干部職工的文化生活，以機關和諧促進社會和諧，以生動活潑、豐富多彩、富有實效的活動為載體，增強機關活力，培養團隊精神，進一步激發機關廣大干部職工的積極性、創造性，努力打造學習型機關、效能型機關和和諧型機關。

7、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。按照中紀委七次全會精神，突出重點，認真抓好領導干部教育、監督和廉潔自律工作，抓好糾正損害群眾利益不正之風的工作，抓好反腐倡廉工作體制機制創新。積極探索建立健全教育、監督并重的懲治和預防腐敗體系。在組織學習中要把學習、宣傳、貫徹中紀委、省紀委七次全會和市、縣紀委二次全會精神、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》作為一項重要內容，努力踐行同志倡導的

八個方面的良好風氣。認真開展紀律教育學習月活動，抓好黨風廉政建設責任制的落實，督促各基層黨組織抓好黨風廉政建設，加強對機關基層黨組織民主生活會的指導與檢查。

8、切實做好發展黨員和黨費收繳工作。各基層黨組織要嚴格按照發展程序，切實把好黨員入口關，加強對積極分子、預備黨員的管理、考核。繼續實行發展黨員公示制度。嚴格按要求做好黨費的收繳管理和使用工作。

9、加強對黨員的教育和管理，大力加強班子建設。積極探索黨員教育、管理、監督和激勵的各項機制。配齊配強基層黨組織領導班子，及時調整、整頓軟弱渙散的基層黨組織。

10、加強非公黨建工作。認真組織非公黨建工作的調研，理順非公黨建的組織隸屬關系，加強對非公黨建的指導，充分發揮非公黨組織作用。

11、加強信息報送工作。各基層黨組織要積極向工委和黨委報送信息。進一步完善縣直工委網站建設，發揮信息交流平臺作用。

三、繼續抓好縣直機關精神文明創建活動、社會治安綜合治理、計劃生育等工作，加強對群團和民兵組織的領導

1、加大思想政治工作的力度，深入開展群眾性精神文明創建活動，繼續開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動，不斷創新活動方式，使機關創建活動更加扎實有效。

2、繼續抓好社會治安綜合治理和計劃生育工作，要按照社會治安綜合治理責任制的要求和《**縣人口與計劃生育目標管理責任制及管理辦法》，做好綜治工作和計劃生育工作，確保機關社會治安的穩定和計劃生育工作的落實。

3、加強對群團和民兵組織的領導。按照“黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建”的要求，堅持以黨的建設帶動和促進群眾組織建設，切實發揮群眾組織的橋梁和紐帶作用，大力支持和鼓勵群眾組織發揮各自的優勢，開展有特色的活動。各級黨組織要認真貫徹落實黨管武裝的原則，重視抓好機關武裝部和民兵連的正規化建設，進一步加強對民兵預備役人員的教育和管理，完成好民兵預備役建設各項工作任務。