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指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務社會主義新農村建設、構建和諧豐順為著手點和突破口，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省委九屆六次全會、市委四屆四次全會、縣委十屆四次全會精神，樹立和落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方

針，認真開展“排頭兵”實踐活動，鞏固保持共產黨員先進性教育成果，積極推進固本強基工程，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。特制訂如下具體工作計劃：

一、切實加強黨組織執政能力建設

根據上級黨委的要求，結合開展保持共產黨員先進性教育活動和“排頭兵”實踐活動，圍繞加強黨的執政能力建設，組織黨員認真學習所規定的書目，按規定征求意見，認真進行黨性分析、民主評議和做好整改提高工作，創造性地開展教育活動，高質量高水平地完成教育活動的各項任務。

加強黨的執政能力建設，牢固樹立和落實科學發展觀是當前和今后一段時期機關黨的工作的重要政治任務。要發揚理論聯系實際的學風，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，牢固樹立科學發展觀，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求，深刻領會加強黨的執政能力建設的重大意義和指導思想，明確黨的執政能力建設的總體目標和主要任務，積極探索加強黨的執政能力建設的方法、途徑、工作思路和具體措施，增強黨員干部的執政意識和提高執政本領的自覺性。

要按照縣委統一部署，在“排頭兵”實踐活動中，采取多種學習教育方式方法，綜合運用個人自學、專題輔導、上黨課、看電教片等多種形式，不斷提高理論素養。要集中學習“排頭兵”活動相關文件精神，重點學習黨章和“三個代表”重要思想，聯系黨員干部的思想、工作和作風等方面情況，廣泛開展討論，認真進行對照檢查，切實解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，引導廣大黨員樹立和落實科學發展觀，貫徹和實踐“三個代表”重要思想。

二、切實加強黨員隊伍思想作風建設

今年的主題教育活動主要是“排頭兵”實踐活動、“十百千萬”干部下基層駐農村教育和固本強基工程建設。對這些主題教育活動，要高度重視、堅持標準、統籌安排、精心組織，集中時間，集中精力先搞好先進性教育活動，做到高標準謀劃、高起點開展、高質量落實，抓好每個階段、每個環節的工作，確保先進性教育活動取得扎實成效。

1、要建立責任制，抓好四個“落實”。要嚴格按照縣委提出的要求，認真落實責任、落實措施、落實制度和落實人員，加強管理，明確職責，抓好本單位的“排頭兵”實踐活動。

2、發揮“三個作用”，爭當“三個排頭兵”。要緊緊圍繞黨群系統黨委領導核心地們，充分發揮團縣委黨支部戰斗堡壘作用，充分發揮黨員先鋒模范作用，黨員領導干部特別是一把手，一定要以身作則，帶頭抓、帶頭學、帶頭整改，充分發揮示范帶頭作用。同時，黨員領導干部要堅持以普通黨員身份參加“排頭兵”實踐活動，帶頭參加學習，帶頭講黨課、作形勢報告，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。

3、要堅持求真務實，理論聯系實際，著力解決群眾反映強烈的突出問題。要大力弘揚求真務實、理論聯系實際的優良作風，把提高思想認識貫穿于教育活動的始終，把學習科學理論、武裝頭腦同整頓思想、改進作風、促進工作結合起來，著力找準和解決好機關黨員特別是黨員領導干部在黨性黨風方面存在的突出問題、黨組織在發揮戰斗堡壘作用方面存在的突出問題、群眾反映強烈的損害黨群和干群關系的突出問題、影響本單位工作和事業發展以及內部管理中的突出問題，采取有力措施，扎扎實實抓好整改，真正使黨風、政風明顯改進，工作效率和工作水平明顯提高。

4、要把開展“排頭兵”實踐活動與經常性的黨建工作結合起來。要緊緊抓住“排頭兵”的重大契機，按照把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，做好退休老黨員的思想教育工作，使他們牢記黨的宗旨，自覺履行黨員的權利和義務。

(三)抓好“固本強基”提高服務大局的能力

今年是實施固本強基工程的第四年，也是取得成效的關鍵一年。要以開展“排頭兵”實踐活動為契機，以加強執政能力建設為重點，以服務社會主義新農村建設、構建和諧豐順為目標，深入推進固強基工程，努力實現機關黨組織建設和黨員隊伍建設的新突破，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高服務改革發展穩定的能力。

一是要健全黨建工作機制。要以高度的政治責任感，認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和豐發[2002]9號文件精神，建立健全機關黨建工作機制,為提高服務大局的能力提供機制保障。二是要認真執行黨內各項規章制度，嚴格黨的組織生活，抓好“五個一”制度的貫徹落實。每位黨員按時交繳黨費，每位黨員要與支部訂黨員目標管理卡，黨支部要與系統黨委訂黨支部目標管理卡。三是要堅持定期分析黨員和群眾的思想情況，及時掌握黨員群眾的思想脈搏，有針對性地加強和改進思

想政治工作。結合開展“排頭兵”實踐活動，抓好素質提高，強化學習和實踐，抓好作風轉變，加強黨性鍛煉，牢記“兩個務必”，做到“五個力戒”，保持黨同人民群眾的血肉聯系，使廣大黨員在推動我縣改革發展穩定大局中發揮先鋒模范作用，為提高服務大局的能力提供素質保障。

(四)抓好制度建設提高反腐倡廉能力

要認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》中央關于加強黨內監督的規定和縣紀委十屆四次全會精神，充分發揮黨組織的監督職能，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實加強黨風廉政建設。要嚴明黨的政治紀律，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴明黨的組織紀律，堅持和健全民主集中制，維護黨的團結統一；嚴明黨的經濟工作紀律；嚴明黨的群眾工作紀律，拓寬黨員干部深入基層、深人群眾的渠道，密切同人民群眾的血肉聯系，積極維護干部的正當權益。

(五)抓好思想政治工作，提高建設文明和諧機關的能力

要加強和改進思想政治工作，深化思想道德特別是職業道德建設。要圍繞“排頭兵”開展活動，繼續抓好“五五”普法工作、“創建文明機關，當好人民公仆”，開展“三德”教育實踐活動等群眾性精神文明創建活動，在活動中既教育人、鼓舞人、管理人，又愛護人、理解人、幫助人，正確引導廣大干部群眾在思想上、政治上、生活上全方位地發揮主動性和積極性。

(六)抓好自身建設，提高做好黨建工作的能力

要進一步加強團縣委黨支部自身建設，增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，切實轉變作風，改進工作方法。強化內部管理，完善和落實各項規章制度，加強理論學習和業務培訓，在提高團縣委整體工作水平和服務能力上下功夫。要突出抓好重點工作，要重視解決實際問題，加強調查研究，搞好分類指導，加強督促檢查，狠抓工作落實。