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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)網(wǎng)格化大巡防動(dòng)員會(huì)，目的是在全區(qū)范圍內(nèi)全面打響網(wǎng)格化巡邏這一社會(huì)治安品牌，積極推進(jìn)“平安*”建設(shè)。剛才，區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長*同志已就網(wǎng)格化大巡防工作作了具體的部署，我都同意。

下面，我就網(wǎng)格化大巡防工作的開展再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)格化大巡防工作的重要意義

維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題，歷來受到各級(jí)黨委、政府的高度重視，為廣大干部群眾所關(guān)注，全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要充分認(rèn)識(shí)開展網(wǎng)格化大巡防活動(dòng)的重大意義。

（一）網(wǎng)格化大巡防是“平安*”建設(shè)的重要載體。安居樂業(yè)，自古以來就是中國人民對(duì)美好生活的一種祈愿和向往，當(dāng)前平安更是富裕起來的人民群眾的迫切愿望。黨的*四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了全面部署，明確了要“不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”。“平安*”建設(shè)是我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。因此，我們把網(wǎng)格化大巡防作為建設(shè)“平安*”的重要載體抓實(shí)抓好，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，創(chuàng)造一個(gè)讓人民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是各級(jí)黨委、政府必須承擔(dān)的重大政治責(zé)任，也是我們?nèi)媛男姓毮埽涌飕F(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。

（二）網(wǎng)格化大巡防是“平安*”建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。大家都知道，我區(qū)的城區(qū)網(wǎng)格化巡邏運(yùn)行已經(jīng)有一年的時(shí)間。作為“平安*”建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新舉措，城區(qū)網(wǎng)格化巡邏在運(yùn)行以來，已經(jīng)產(chǎn)生了良好的治安效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，得到了廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù)，外地許多公安機(jī)關(guān)紛紛到我區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，省委、市委領(lǐng)導(dǎo)更是給予了高度的肯定。城區(qū)網(wǎng)格化巡邏工作至少在以下三個(gè)方面取得了明顯的效果：一是有效地降低了刑事發(fā)案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自城區(qū)網(wǎng)格化巡邏以來，網(wǎng)格內(nèi)刑事發(fā)案下降了16.2%，搶劫、搶奪等街面“兩搶”犯罪下降了38.3%，特別是原來頻發(fā)的尾隨銀行取款客戶的“兩搶”案件，自“網(wǎng)格化”運(yùn)行以來已經(jīng)沒有發(fā)生。二是有效服務(wù)了人民群眾。城區(qū)“網(wǎng)格”巡警共調(diào)處各類糾紛6582起，救助群眾997起。三是有效密切了警民關(guān)系。網(wǎng)格化巡邏運(yùn)行以來，成為了*街頭的一道亮麗風(fēng)景線。實(shí)事求是地講，城區(qū)網(wǎng)格化巡邏為建設(shè)“平安*”樹立了一個(gè)響亮的品牌，正是由于有了這樣的現(xiàn)實(shí)效果和成功經(jīng)驗(yàn)，區(qū)委、區(qū)政府決定延伸城區(qū)網(wǎng)格化巡邏，在全區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)格化大巡防工作。

（三）網(wǎng)格化大巡防是“平安*”建設(shè)的必然選擇。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，也呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，總體形勢是好的。但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)成份和利益主體也呈現(xiàn)了多元化格局，各種深層次的矛盾和問題集中顯現(xiàn)。特別是我區(qū)目前正值人均gdp處在4000美元的臨界點(diǎn)附近，社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢依然十分嚴(yán)峻，刑事發(fā)案總量仍然居高不下。另一方面，城區(qū)網(wǎng)格化巡邏運(yùn)行以來，城區(qū)、特別是城區(qū)街面的犯罪空間得到了有效擠壓，一些犯罪分子不敢再在城區(qū)實(shí)施犯罪，轉(zhuǎn)而另辟犯罪空間，導(dǎo)致農(nóng)村及居民小區(qū)內(nèi)的侵財(cái)型犯罪有所上升，嚴(yán)重影響到了“平安*”建設(shè)的全面推進(jìn)。因此，要想全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安*”的總目標(biāo)，我們必須要進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)格化巡邏這一新舉措的強(qiáng)大功能，全面推廣網(wǎng)格化大巡防工作。

二、認(rèn)真組織，全面落實(shí)網(wǎng)格化大巡防工作各項(xiàng)措施

網(wǎng)格化大巡防工作，事關(guān)“平安*”建設(shè)大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，也是區(qū)委、區(qū)政府今年工作一項(xiàng)重要的民心工程，因此大家務(wù)必要根據(jù)方案的總體部署，認(rèn)真組織，精心籌劃，全面落實(shí)網(wǎng)格化大巡防工作的各項(xiàng)措施。

（一）全面動(dòng)員，積極營造網(wǎng)格化大巡防工作氛圍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是工作的先導(dǎo)。只有有了思想上的合力，才會(huì)形成工作上的動(dòng)力。為了順利推進(jìn)網(wǎng)格化大巡防工作，區(qū)里專門成立了網(wǎng)格化大巡防工作協(xié)調(diào)小組，由我任組長，由區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長長連吉興，副區(qū)長陳敏志，區(qū)委政法委副書記林喜軍任副組長，并由各部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)工作方案的要求，及時(shí)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化大巡防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)工作。要把網(wǎng)格化大巡防工作作為鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的重點(diǎn)工作，根據(jù)此次動(dòng)員大會(huì)的精神，及時(shí)召開鎮(zhèn)（街道）動(dòng)員大會(huì)，確保籌建過程中的思想到位和組織到位。

（二）深入調(diào)研，積極夯實(shí)網(wǎng)格化大巡防工作基礎(chǔ)。城區(qū)網(wǎng)格化巡邏的成功實(shí)施，為網(wǎng)格化大巡防工作的開展提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和路子，這是網(wǎng)格化巡邏得以延伸的前提條件。但是，城區(qū)畢竟有城區(qū)固有的治安特點(diǎn)，和各鎮(zhèn)、街道無論在治安形勢還是在地理環(huán)境上都有明顯的不同之處，而且各鎮(zhèn)、街道之間的情況也不盡相同，因此，不可能用一種模式來解決所有問題。各鎮(zhèn)、街道在籌建工作中，一定要堅(jiān)決杜絕閉門造車現(xiàn)象，強(qiáng)化調(diào)查研究，切實(shí)掌握本轄區(qū)的社會(huì)治安特點(diǎn)和形勢，特別是要會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)刑事發(fā)案情況的研判，真正使網(wǎng)格化大巡防工作做到有的放矢。網(wǎng)格化大巡防，顧名思義，就是要將原本大一統(tǒng)的轄區(qū)劃塊進(jìn)行“精耕細(xì)作”式的巡邏，因此在調(diào)研工作中首先就是要加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)格”劃分的調(diào)研，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格化大巡防工作的科學(xué)性。

（三）強(qiáng)化舉措，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化大巡防工作目標(biāo)。為了早日全面推進(jìn)“平安*”建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府打算在5月中旬舉行網(wǎng)格化大巡防的啟動(dòng)儀式。應(yīng)該說，時(shí)間是相當(dāng)緊迫的，同時(shí)其工作的任務(wù)卻相當(dāng)?shù)亩啵婕懊嬉蚕喈?dāng)?shù)膹V，工作要求相當(dāng)?shù)母撸麈?zhèn)、街道都會(huì)有很大的壓力，但是我相信只要我們強(qiáng)化工作舉措，就一定能夠化壓力為動(dòng)力，順利實(shí)現(xiàn)我們的工作目標(biāo)。一要周密制訂工作方案。在充分把握區(qū)里出臺(tái)的網(wǎng)格化大巡防工作方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)區(qū)里的方案進(jìn)行科學(xué)的細(xì)化，制訂本轄區(qū)的網(wǎng)格化大巡防工作方案，確保方案的“本土化”，提高“網(wǎng)格化”大巡防工作的針對(duì)性。二要科學(xué)安排工作進(jìn)度。要統(tǒng)籌考慮網(wǎng)格化大巡防工作，明確籌建工作的進(jìn)度安排，量化工作任務(wù)，做到步驟清楚、脈絡(luò)分明、進(jìn)展有序。三要切實(shí)保證工作質(zhì)量。要嚴(yán)格按照區(qū)里的工作要求，切實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)格化大巡防的工作內(nèi)容，確保不走樣，保證工作質(zhì)量。四要有機(jī)強(qiáng)化工作交流。各、鎮(zhèn)街道在開展網(wǎng)格化大巡防工作中，既要防止簡單模仿，同時(shí)也要加強(qiáng)相互交流，做到取長補(bǔ)短，揚(yáng)長避短，提高工作的地域適應(yīng)性。五要嚴(yán)格制訂規(guī)章制度。針對(duì)網(wǎng)格化大巡防的工作要求，制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度，切實(shí)保證網(wǎng)格化大巡防工作的長效開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證網(wǎng)格化大巡防工作順利實(shí)施

作為“平安*”建設(shè)重要組成的網(wǎng)格化大巡防工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)地方治安形勢的好壞，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道要從建設(shè)“平安*”的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加大對(duì)網(wǎng)格化大巡防工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取大巡防籌建工作的情況匯報(bào)，分析形勢，把握全局，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。具體分管領(lǐng)導(dǎo)要集中主要精力，深入實(shí)際，解決好籌建工作中遇到的突出問題和矛盾。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，正確處理好局部和全局的關(guān)系。同時(shí)，要落實(shí)專人進(jìn)行督查，確保大巡防工作有序高效運(yùn)行。

二是要堅(jiān)持齊抓共建。網(wǎng)格化大巡防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全社會(huì)齊抓共建、廣泛參與、形成合力。區(qū)委政法委要在籌建工作中充分發(fā)揮參謀助手作用，積極協(xié)調(diào)各部門和社會(huì)各方面的力量參與這項(xiàng)活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，盡職盡責(zé)，強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把開展網(wǎng)格化大巡防作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，作為“立警為公、執(zhí)法為民”的重要舉措，作為構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的重要內(nèi)容，加查研究，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決籌建活動(dòng)中存在的突出問題，確保整體推進(jìn)。各部門、各單位要緊緊圍繞工作方案的總體目標(biāo)和任務(wù)要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。

三是要完善保障機(jī)制。長期以來，我區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，在人財(cái)物等方面千方百計(jì)增加投入，為建設(shè)“平安*”提供了重要保證。事實(shí)證明，在平安建設(shè)中，有一分投入就會(huì)有一分產(chǎn)出，甚至?xí)惺值漠a(chǎn)出。因此，在網(wǎng)格化大巡防籌建工作中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)都要進(jìn)一步加大投入，為大巡防工作提供充足的經(jīng)費(fèi)支持。特別是經(jīng)費(fèi)相對(duì)困難的鎮(zhèn)、街道要真正樹立為平安“買單”的工作理念，想方設(shè)法籌措資金，確保經(jīng)費(fèi)到位。

四是要強(qiáng)化督查工作。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)工作方案的要求，及時(shí)做好督查工作。在督查工作中，首先要及時(shí)督查工作的進(jìn)度。對(duì)各鎮(zhèn)、街道的“網(wǎng)格化”籌建工作進(jìn)度進(jìn)行適時(shí)檢查，確保此項(xiàng)工作的目標(biāo)能如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)工作的質(zhì)量督查。對(duì)各鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化大巡防的籌建質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)的評(píng)估，防止工作中出現(xiàn)走過場、玩花樣的情況，確保工作能夠真正全面地落實(shí)到位。另外，區(qū)公安分局要充分發(fā)揮警務(wù)督察這支專業(yè)隊(duì)伍的作用，會(huì)同其它相關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派出所開展網(wǎng)格化大巡防工作的督促檢查。

同志們，開展網(wǎng)格化大巡防活動(dòng)意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到打造“平安*”上來，以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把這項(xiàng)活動(dòng)發(fā)動(dòng)好、組織好、開展好，努力把*建成全市、全省最安全地區(qū)，使全區(qū)社會(huì)更加安定、經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、人民更加安康，為我區(qū)在新世紀(jì)新階段實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。