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今天這次大會，主要是深入貫徹全國全省金融工作會議精神，全面落實省、市黨代會關于加快發展金融業的決策部署，采取更加有力、更具突破性的舉措，全力推動我市金融業做大做強，為科學發展跨越發展提供堅強支撐。剛才，同志宣讀了市委、市政府《關于加快金融業發展的意見》，曲阜市、高新區和有關金融部門、金融機構作了很好的發言。下面，我講幾點意見。

一、切實把金融業擺上優先發展的戰略位置

近年來，全市金融系統深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞主題主線，主動服務發展大局，深化改革加快創新，金融規模不斷壯大，服務功能逐步健全，發展活力明顯增強，生態環境持續優化。年，全市金融業實現增加值73.21億元，同比增長24.72%；金融機構存貸款余額分別達到2612億元和1613億元，余額和增量均居全省前列；社會融資總規模達到311億元，已成為推動發展的重要支柱和核心引擎。完全可以說，這幾年我市經濟的較快增長，正是得益于金融的有力支撐；城市建設的日新月異，正是得益于金融的有效保障；民生事業的顯著進步，也是得益于金融的積極參與。金融戰線的同志們付出了辛勤努力，為科學發展跨越發展作出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向全市金融系統干部職工表示衷心的感謝！當前，各級正在深入落實市十二次黨代會戰略部署，我市新一輪發展布局已全面展開，各項重點工作快速推進。在這樣一個新的形勢下，市委、市政府確定把金融業擺在更加突出的位置來抓，并專門制定了加快金融業發展的《意見》，充分體現了對金融工作的高度重視，也標志著我市金融業進入了加速發展的新階段。各級各部門一定要從戰略和全局的高度，進一步深化對加快金融業發展重要性的認識，深刻領會市委、市政府的決策部署，切實增強做好金融工作、加快金融業發展的緊迫感。

首先，提升區域經濟實力要靠金融來支撐。發展經驗表明，金融的發展規模和活躍程度，決定著一個地方的經濟實力和發展水平，金融規模擴大與經濟總量提升的相關性非常顯著。可以說，融資量決定社會資源占有量，誰擁有了金融資源，誰就掌握了經濟發展的主動權。國際國內發達的城市，無一不是金融中心。像紐約、倫敦能夠占據世界經濟的制高點，綜合排名居全球第一位、第二位，靠的就是金融；香港、上海、深圳之所以能夠快速發展，靠的也是金融，正在成長為世界金融中心。現在，都提出建立金融中心，也都是看中了金融對地方經濟發展的巨大支撐和強大推動作用。具體到來講，我們目前的經濟形態仍然是投資拉動型，沒有投入就沒有產出，沒有大投入就難以實現大發展、大跨越。今后五年，我們要實現“全省爭先進、區域當排頭、全面達小康”的目標，保持又好又快發展的勢頭，很大程度上要靠投入來拉動、靠金融來支撐。現在看，我市金融業盡管有了較快發展，但與經濟社會發展的實際需求相比，與先進地區相比，還有不小差距，突出的是，金融產業化發展水平較低，金融主體不強，直接融資比重不高，新型金融業態發展不夠，縣域金融比較薄弱。我市存貸比一直徘徊在60%左右，低于全省平均水平，加劇了資金供求矛盾。目前我市各類金融機構網點1300個，僅銀行機構網點就超過了1300個、總網點數達到1800個。我市銀行表外業務發展較快，但通過發行銀行間債券市場融資工具融資較少，中小企業集合票據、區域集優債發行工作尚未破題，已在銀行間市場累計發行債務融資工具28期、金額275.5億元，數量和發行額均高于我市。從企業上市情況看，到去年底全省境內外上市公司222家、累計籌資2536億元，其中29家、籌資315億元，26家、籌資280億元，22家、籌資298億元，而我市只有6家、籌資101億元，如果剔除3家省屬企業的話，另外3家市縣屬企業融資不到20億元，10個縣市區還沒有上市企業。截至底全省各市在會審核和上市輔導的擬上市公司共67家，其中17家，、各9家，6家，我市只有4家。目前齊魯股權托管交易中心已掛牌企業63家，我市還沒有企業在該中心掛牌。相比于市，我市引進股份制商業銀行較少，村鎮銀行、小額貸款公司數量不足，其他類型的金融機構數量很少。年金融對我市經濟發展的支持度只有56.8%，大大低于全國123.8%和全省82.6%的平均水平。這種狀況，與經濟大市的地位很不相稱。省十次黨代會之后，我們按照省委“一個提前、六個更加”的目標要求，進一步確定了“進入全省第一方陣”的主要指標體系，其中固定資產投資年均要增長25%，五年達到4200億元。按照我市歷年情況，信貸資金基本占到固定資產投資的一半以上，則五年需要2500億元左右信貸資金的支持。各級一定要充分認識提升區域經濟實力與金融保障的密切關系，把握發展規律，加大工作力度，更好地發揮金融對經濟發展的推動作用。

其次，加快產業轉型升級要靠金融來助推。近年來，我們大力度推進經濟戰略轉型，無論是經濟結構還是產業層次都有了新的提升。但總的來看，我市經濟總量還不夠大、結構還不夠優、產業層次還不夠高，轉方式調結構、推進產業轉型升級的任務仍然緊迫而繁重。為此，市委、市政府提出，堅持在發展中轉型、在轉型中提升，著力構建以高新技術產業為先導、先進制造業和現代服務業為支撐、現代農業為基礎的新型產業體系。必須看到，金融作為現代經濟運行最基本的戰略資源、最重要的特殊資源，具有多重身份屬性，決定了在推動產業轉型升級中，肩負著更重要的責任，發揮著更大的作用。從優化經濟結構的角度來講，金融業本身就是現代服務業的重要組成部分，大力發展金融產業，可以有效解決我市服務業總量不夠大、占比比較低、層次不算高的問題，促使一二三產業協調發展、經濟結構更加合理。在這方面，發達國家和地區金融業自身創造的GDP已占到經濟總量的15%以上，國內的、等城市均超過了13%，、徐州也達到了3.2%、3%，而我市僅為2.5%，這說明我們加快金融業發展的任務十分緊迫，同時也有著廣闊的空間。從提升產業層次的角度來講，金融業是為其他產業服務的產業，金融機構是為其他企業服務的企業，無論是改造提升傳統產業，還是培育壯大戰略性新興產業，還是大力發展現代農業，都需要金融提供強有力的資金支持。所以說，金融在推動產業轉型升級中居于重要地位，起著“牽一發而動全身”的特殊作用。

第三，促進全民創業富民增收要靠金融來保障。市十二次黨代會提出奮戰五年全面建成小康社會，讓全市人民普遍過上經濟殷實、文化豐富、生態宜居、安定和諧的小康生活，尤其是把富民增收作為一項硬任務，明確提出城鄉居民收入實現倍增，家庭財富尤其是中低收入家庭財富大幅增加，生活更加殷實富裕。要如期兌現這一承諾，一方面，必須千方百計加快經濟發展，努力把民生蛋糕做大、把民生蛋糕分好，讓群眾享受到更多發展成果、得到更多的實惠；另一方面，必須激發全社會的創造活力，進一步掀起全民創業熱潮，大力發展民營經濟，讓群眾在創業創造中增加收入、積累財富。推進全民創業，大力發展民營經濟，目前面臨的最大難題就是貸款難、融資難。實踐證明，沒有哪個企業的發展，不是靠金融支持而發展壯大的。隨著全民創業熱潮的持續興起，小微企業和民營經濟呈快速發展之勢，日益成為極具活力的經濟增長點，對于保障民生、解決就業、提供稅收等具有特殊的意義。目前，全市有小微企業3萬多家，但發展資金基本靠自籌，利用外部資金的比例較小，影響和制約了其進一步發展。這個問題如果解決不了、解決不好，民營經濟就難以壯大起來，全民創業富民增收就會落空。特別是在當前宏觀經濟環境偏緊的情況下，發展民營經濟和小微企業，更需要各級金融機構創新服務方式，加大資金支持力度，為群眾增收致富提供堅實保障。

我講以上這些，目的就是引起各級對金融工作的高度重視，增強加快金融業發展的緊迫感。小平同志早就指出：金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。隨著經濟全球化的深入發展和我國工業化、城鎮化進程的不斷加快，金融作為現代經濟的核心、區域騰飛的引擎、企業發展的命脈，在全局中的地位日益凸顯、影響日益廣泛、作用日益重要。完全可以說，沒有金融就沒有現代經濟，沒有金融的支撐也就沒有的跨越崛起。這就要求我們，必須比以往任何時候都要高度重視金融工作。現在的問題是，我們的一些領導干部還沒有真正樹立起現代金融理念，對金融工作認識不足、重視不夠、抓得不緊，對金融知識、金融工具、金融政策還知之不多、了解不深、運用不夠，少數同志中還甚至存有自我感覺良好、工作大而化之的問題。現代經濟條件下，金融素質是領導干部必須具備的基本素質，金融工作是黨委政府必須抓好的重要工作，對我們的發展、的干部來說更具有特殊重要的意義。正是基于這樣一種認識，立足于的科學發展跨越發展，著眼于當前金融業面臨的重要發展機遇，市委、市政府確定，把金融業進一步擺上優先發展的位置，采取更具突破性的舉措促其盡快做大做強，全力把打造成重要區域金融中心。這是一項戰略性決策，也是一項戰略性任務。各級要切實增強責任感、緊迫感，真正把金融業作為重要戰略性產業來培植，抓住機遇，乘勢而上，力爭到“十二五”末，全市金融業增加值達到150億元以上，增幅超過GDP增幅，在第三產業增加值中所占比重達到8%以上，社會融資總量超過1000億元，加快把打造成重要區域金融中心。

二、充分發揮金融對地方發展的支撐保障作用

金融機構與地方建設是休戚相關的唇齒關系，一定要牢固樹立圍繞中心、服務大局意識，切實找準著力點和突破口，努力為地方經濟發展提供更加有力的支撐和保障。

（一）加大金融對實體經濟的服務力度。金融服務實體經濟是做好新時期金融工作的本質要求，要按照“全市貸款增速高于全省平均增速、全市表外融資增速高于全省平均增速、各銀行貸款增速高于各系統內平均增速”的目標要求，加大金融對實體經濟的服務支持力度，實現金融與實體經濟的共生共榮。突出“兩手抓”：一手抓信貸規模擴張。多年來，我市余額存貸比、新增存貸比都低于全省平均水平，上半年這兩項指標分別低于全省16.87、8.91個百分點，說明我市金融機構對地方經濟發展的支持還有很大潛力可挖。當前我市經濟總量和投資規模還不夠大，各方面加快發展的需求和愿望非常迫切。金融機構要著眼于促進地方經濟和金融業加快發展，積極向上級行爭取擴大信貸投放額度，保障重點領域、支柱產業和關鍵環節的資金需求，努力使信貸規模發揮倍增效應。要加強與在魯在濟金融機構的戰略合作，組織開展多層次、多渠道、多形式的政銀企項目資金對接活動，促進重大項目與金融機構的有效對接。今年以來，我市已分別與農行、建行、工行、中行的省分行簽訂了戰略合作框架協議，力爭未來三年內超過2000億元的綜合性信用支持，希望其他金融機構積極跟進，以更大的力度推動銀政企合作。現在看，制約信貸增長的瓶頸已不是額度問題，關鍵是選擇更多符合條件的項目。各銀行要主動服務，加強與項目的對接，把承諾的信用支持變成實實在在的貸款增長。為引導銀行業機構加大信貸投放，我市將建立財政性資金存放與存貸比掛鉤機制，對銀行機構稅收貢獻度、存貸比、信貸新增等指標實行綜合考量，對排名靠前的金融機構，擴大財政性資金的存放規模。一手抓信貸結構優化。緊緊圍繞轉方式調結構中心任務，充分發揮金融引領資源配置的功能，強化對重點領域和薄弱環節的支持。要加大對實施“工業強市”戰略的支持力度，促進傳統優勢產業改造升級，培植壯大戰略性新興產業，推動我市在新型工業化道路上邁出新的步伐。要加大對現代服務業的支持力度，重點圍繞文化、旅游、現代物流、房地產等現代服務業，建立完善信貸營銷和管理體系，努力提供專業化和多樣化的金融服務。要加大對科技創新的支持力度，促進企業提高自主創新能力，開發具有自主知識產權的產品，加快推進“制造”向“創造”轉變。要加大對縣域經濟發展的支持力度，千方百計為縣域大項目建設提供資金保障，確保“倍增計劃”順利實施。要加大對“三農”信貸支持力度，推進農村金融改革，完善農村金融體系，改善農村金融服務，支持農村社區建設、農業結構調整和農村基礎設施建設。要加大對中小企業的支持力度，落實好支持全民創業的政策措施，平穩推進“金融助推千家中小企業發展計劃”，幫助企業拓展融資渠道、完善財務制度，切實破解中小企業融資難、貸款難問題。

（二）進一步挖掘直接融資潛力。企業通過資本市場直接融資，是現代市場經濟的重要融資形式，是轉方式調結構的前瞻性選擇。近年來，我市直接融資有了長足進步，但與發展要求相比，與先進地區相比還有不少差距，直接融資工作亟待加強。一要積極推進企業上市工作。企業上市是融資的捷徑，是最好的招商引資，其意義不僅在于提升了企業的經營管理水平，更重要的是為企業打開了持續融資、加速發展的通道，必須把推進企業上市作為招商引資的重中之重來抓。經過前期積極努力，目前我市已儲備有潛力的上市后備企業60家，其中正式啟動改制上市程序的近20家，為突破企業上市工作奠定了良好基礎，但上市公司少、募集資金數量小的問題還十分突出，與跨越發展的要求很不適應。我曾講過，一個沂源縣的上市企業就達到5家，還有5家企業在齊魯股權交易中心掛牌。從中可以看出我們的差距有多大。我市的上市后備企業主要集中在縣域，各縣市區要高度重視、加快推進，爭取“十二五”期間每個縣市區有2個企業上市。要堅持分層次、分梯次推進，對進入輔導程序的企業，加大與上級有關部門的溝通協調力度，積極幫助企業解決具體問題，力爭盡快上市；對基礎條件較好、基本符合上市條件的企業，要盡快引進私募、完成股改，進入上市程序；對上市后備資源企業，要采取舉辦培訓講座、組建專家顧問團等形式，引導企業加深對資本市場的認識，提升企業利用資本市場做大做強的理念；對適合在場外交易市場掛牌的企業，要引導企業明確掛牌的程序和作用，盡快進入掛牌程序。要實行企業上市“零成本”制度，市政府將設立專項資金，用于支持企業改制上市、擬上市企業前期費用資助、企業融資獎勵，以及推進企業上市工作的宣傳、培訓等經費補助和上市考核獎勵等。二要繼續擴大債券發行規模。自年短期融資券在我市首發以來，直接債務融資呈現快速增長態勢，截至目前已累計發行各類債務融資266.8億元。但從利用債務融資的企業主體來看，主要集中于大型國有企業，中小企業和民營企業利用明顯不足。下一步市政府將對發行中小企業集合債券、集合票據、區域集優債券的前期費用給予一定補貼，積極鼓勵并幫助符合條件的企業發行企業債券、公司債券、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據和非公開定向發行票據，探索發行“區域集優”債務融資模式。三要大力支持場外交易市場和各類投資基金發展。市政府將加大財政補貼力度，加快推動高新區“新三板”試點工作，支持暫時達不到上市條件的中小企業在“新三板”或齊魯股權交易中心掛牌融資。要充分發揮政府各類投融資平臺和創業投資引導基金的作用，吸引國內外投資管理機構聚集境內外資本，打造一批實力較強的產業投資基金、股權投資基金、創業投資基金，推動民間資金向產業資本轉化。四要充分發揮期貨市場服務功能。這是資本市場建設的重要力量，具有套期保值和價格發現功能，對促進實體經濟發展具有重要意義。我市期貨市場發展尚處于起步階段，下一步關鍵是培育、扶持和規范。要加強對期貨市場知識的培訓，引導各級領導干部尤其是有關企業認識、熟悉并利用好期貨市場。要規范發展大宗商品交易市場，完善和推廣遠期現貨交易模式，支持煤炭交易中心盡快建成立足、輻射全國的大型煤炭交易市場。要爭取期貨交易所的支持，積極推動在我市設立各類商品期貨交割庫，降低交易成本。要加強與期貨機構的溝通，鼓勵現貨企業與期貨機構加強合作，推動全市實體經濟健康穩定發展。通過以上措施，力爭到“十二五”末，全市上市公司數量達到26家，新增股票首發和再融資達到200億元以上，債券、中期票據、基金、資產證券化等其他資本市場融資額不低于300億元，投資基金規模達到80億元以上。

（三）著力提升保險業功能。近年來，保險業發展比較快，保費收入也呈現快速增長，保險功能得到了進一步體現，服務經濟社會的能力不斷增強。下一步要加快推進保險業改革發展，增強保險業經濟補償、資金融通和社會管理功能，擴大保險業融資規模，更好地發揮其經濟“助推器”和社會“穩定器”的作用。一要引導保險業服務發展方式轉變和社會管理創新。按照轉方式調結構的需要，加快保險業務創新，重點為經濟結構調整、節能減排、環境保護、自主創新和社會事業等提供保險服務。扎實推進安全生產、社會治安、公共安全、醫療衛生領域的責任保險試點工作，鼓勵保險機構承擔社會管理職能，參與防災防損、事故處置和災后重建，減輕政府壓力，發揮保險保障功能。大力發展商業養老保險、健康保險、企業年金等業務，鼓勵保險機構參與社會保障、醫療保障體系建設，滿足人民群眾多樣化多層次的保險服務需求。要針對當前居民消費層次提升的特點，加快發展與住房、汽車等消費相關的保險業務，進一步促進消費型內需。二要擴大農業保險覆蓋面。要探索建立農業巨災風險分散機制，積極推廣農村小額人身保險，探索完善保險與農業訂單、信貸相結合的金融模式。要拓展政策性農業保險區域覆蓋范圍和品種，鼓勵開展有地方特色的農業保險試點，加強涉農保險基層服務體系建設，增強農業生產抗風險能力。三要做好保險資金運用工作。保險資金具有規模大、使用周期長、成本低等特點。要發揮保險的資金融通功能，進一步加強銀保合作，推動開展保險擔保貸款；加強與各保險企業總公司的項目對接，引導保險資金投資我市基礎設施、社會保障、民生等領域，為發展提供更多更大的資金支持。

三、全力推動金融業加快發展做大做強

各級金融機構要緊緊圍繞把打造成重要區域金融中心的目標，大力加強金融組織、金融管理、金融產品、金融服務模式改革創新，著力構建以銀行業、證券業、保險業為主體，多種金融形式互補的現代金融體系，加快把金融業培植成為區域經濟的重要戰略性產業。

（一）加快構建完善的金融服務體系。堅持在引進和培育兩個方面做文章，努力構建政策性銀行、股份制商業銀行、外資銀行、農村商業銀行等類型多樣、優勢互補的銀行業服務體系。一要大力度引進金融機構。引進金融機構，就是引進資金、引入競爭。引進一個銀行比引進一個企業還重要。目前，機制靈活、實力雄厚的股份制商業銀行等紛紛向二三線城市進軍，我們要搶抓機遇，尋求合作，把引進金融資源作為招商引資工作的重要內容，積極吸引有實力的銀行、保險、證券、期貨、基金、信托、股權投資、融資租賃、企業集團財務公司、金融消費公司等各類金融機構，來我市設立地區總部、分支機構、產品研發中心、數據單據處理中心、后臺服務中心等。二要全力支持地方金融機構發展。支持銀行區域性現代商業銀行戰略布局，推動其向中小企業專營銀行、市民銀行戰略轉型，形成在全省乃至全國具有影響力的金融品牌；深化農村信用社改革，加快組建農村商業銀行，加大高風險處置力度，提高經營管理水平；繼續積極穩妥地發展村鎮銀行等各類新型農村金融組織，規范發展小額貸款公司、融資性擔保機構，更好地為“三農”和小微企業提供金融服務；積極發展大型企業集團財務公司等非銀行金融機構，實現產業資本與金融資本有機融合，促進產業結構優化升級。三要鼓勵金融機構向縣域延伸。鼓勵在縣域發展多種所有制、多種組織形式的新興金融組織，推動各類金融機構和市場中介機構到縣域延伸發展，提升縣域特別是農村地區金融服務能力和水平，培育一批機構配套、功能完善、服務健全、具有特色的金融強縣。從今年起到年，全市商業銀行每年要在縣域內設立5家以上分支機構。四要推進機構設置創新。積極爭取將我市作為金融創新試點城市。銀行機構要強化服務小微企業、“三農”專營機構建設，深化金融與產業的重點對接，加快科技支行（服務中心）、文化支行（服務中心）等設立步伐，為高科技企業、文化企業融資搭建專業平臺，助推產業轉型升級。

（二）大力推進金融產品和服務創新。當前，我市金融機構一個大的問題是金融產品不足，金融工具運作不充分。現在每家商業銀行的金融產品、金融工具都已經上百種甚至幾百種，我們使用的只是其中的一小部分，在拓展新興業務、創新金融產品、擴大信貸規模方面，我們還有很大的潛力可挖。要鼓勵銀行、證券、保險等機構加強合作，發展跨行業、跨市場的交叉型金融業務和產品創新。圍繞增信開展創新，積極擴大抵質押物范圍，鼓勵推廣農村土地承包權和經營權、林權、商標權和專利權等權利類抵質押物，不動產、股權、倉單等資產類抵質押物，以及訂單、租賃合同等未來收益類抵質押物，積極推進農村房屋抵押試點，凡法律法規不禁止、產權歸屬清晰、價值評估合理的各類資產，都可允許作為貸款抵質押物。要鼓勵金融機構開展并購貸款、銀團貸款等融資模式，探索開展信用保險保單融資、小額貸款保證保險等保險業務，推進跨境貿易人民幣業務，大力發展投資銀行業務，發揮綜合服務優勢，不斷提高金融服務科學化、精細化和多樣化水平。各級政府和主管部門要在審慎、穩妥的前提下，以更加積極的態度鼓勵支持創新，努力為金融創新創造政策環境。

（三）切實加強金融風險防范控制。近年來，我市在處置非法集資、維護金融安全方面做了大量扎實工作，地方金融形勢總體穩定。但金融業是高風險行業，金融風險突發性強、波及面廣、危害性大，必須把防范風險作為金融工作的生命線。一要高度重視部分實體企業資金鏈安全問題。受國內外經濟環境等因素影響，目前房地產企業、出口企業、小微企業生產經營較為困難，部分企業面臨資金鏈斷裂問題，對此要及早排查，制定工作預案，消除風險隱患；風險已經暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和擴散。二要妥善處理政府性債務。目前我市的政府性債務處于安全區間，風險基本可控，但今明兩年進入了償債高峰期，特別是近年來市縣政府都通過BT、BOT等方式，建設了一批城市公共基礎設施和重點城建項目，有效改善了城市環境，增強了城市功能，但有些借款陸續到了還款期，給各級財政帶來較大壓力。各級政府要切實加強財政資金管理，統籌安排本級政府可用財力；各金融機構要審慎對待政府性債務，采取積極靈活措施防范風險、化解矛盾，避免簡單化和“一刀切”。三要嚴格規范民間融資活動。要摸清底數，吃透情況，強化屬地管理，堅持有疏有堵，一方面引導民間融資規范化、陽光化發展；另一方面加大對非法集資等金融犯罪活動的打擊力度，切實維護金融秩序穩定。各金融機構尤其是中小金融機構，要把風險管控能力建設作為一項重要工作，完善內控機制，有效堵塞潛在漏洞，堅持依法合規經營。

四、努力為金融業加快發展創造良好環境

金融工作事關發展大局。各級各部門一定要重視金融、支持金融，加強領導、營造環境，形成加快金融業發展的強大合力，全面推動金融改革、開放和發展。

一要加強領導。各級要把金融工作真正擺上戰略位置，與經濟社會發展一起研究、一起部署、一起落實。為加強對金融業發展的組織領導，市里成立全市金融業發展領導小組及辦公室，各縣市區也要成立相應機構，做好金融業的發展規劃、政策制定、跟蹤調度、協調服務等工作。市縣兩級黨委常委會、政府常務會每年要至少研究兩次金融工作，每年召開一次金融工作會議。在研究經濟工作、出臺重大政策時，要主動邀請金融部門全程參與，廣泛聽取金融部門的意見和建議，使金融工作更好地融入全市經濟社會發展之中。各級領導干部要學金融、懂金融、用金融，否則就難以領導和駕馭現代經濟，就不是一個合格的干部。要采取有效措施，加強對各級干部特別是領導干部的金融培訓，系統學習金融基礎知識、金融政策法規、金融管理知識，切實提升金融政策理論水平和金融工作管理能力，為促進經濟金融良性循環互動發展提供有力保障。

二要強化協調。各級政府相關部門要主動加強與人民銀行、銀監部門的溝通聯系，積極支持他們開展工作，共同研究解決金融業發展中的矛盾問題。市里將建立部門聯席會議制度，定期研究解決金融業發展中的突出問題。人民銀行和銀監局要發揮好參謀助手作用，積極主動與地方政府、部門銜接溝通，加強對全市金融業發展的組織、協調和指導。發改、經信、住建等部門要定期把項目建設的進展情況、手續完成情況、企業經營情況向金融部門通報。各金融部門要主動和經濟管理部門溝通情況，特別是在當前發展的重點領域、制約發展的關鍵領域、未來發展的潛力領域、事關百姓的民生領域找商機，積極向上級行推薦項目，邀請考察，爭取資金，擴大投入。要經常召開座談會、銀企懇談會、項目對接會，交流意見，溝通情況，銜接業務。

三要營造氛圍。各級政府要把加強金融生態環境建設作為金融工作的基礎工程，著力培育完善良好的法制環境、行政環境、政策環境、信用環境和輿論環境。要不斷完善社會信用體系建設，加快推進公共基礎信息的交換和整合，建立和完善企業信用信息平臺。要培育和規范多元化信用主體，繼續推進“信用鄉鎮、信用村、信用社區、信用戶”創建工作，逐步探索建立個人聯合征信系統，積極建立較為完善的個人信用體系，著力強化以誠信、服務、責任、創新等為要義的金融文化建設。要綜合運用司法、行政、經濟等多種手段，有效發揮各部門在改善和維護金融生態環境中的重要作用，維護正常金融秩序。要進一步加大宣傳力度，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提高群眾、企業、社會對金融市場和金融產品的認知水平，使社會了解金融知識，掌握金融工具，消費金融產品，培養正確的投融資理念，為金融業發展創造良好的社會輿論環境。

四要加大考核。為促進金融業又好又快發展，市委、市政府將按照建立“目標責任、考核獎懲、監督檢查”三個體系的要求，把金融業發展目標任務的落實列入專項督查范圍。市里出臺了《優化金融生態環境量化考核辦法》，從金融業總體情況、銀行業發展等六個方面進行綜合考評，對信貸投放大、不良貸款低、服務質量好、支持地方發展貢獻大和群眾滿意度高的金融機構給予獎勵，在信貸政策、銀企合作、授權授信、金融服務、金融創新等方面給予政策傾斜，并把考核督查結果作為干部獎懲使用的重要依據，形成激勵先進的良好氛圍。全市上下要進一步解放思想，開拓創新，努力開創金融業發展的新局面，為推進科學發展跨越發展做出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的大勝利召開！