前言：本站為你精心整理了農口半年趨勢分析會上的發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、認清形勢，集中精力抓發展

對于我們農口廣大干部群眾來說，今年是不同尋常的一年，既是實施“十一五”規劃的第一年，也是我們全面啟動社會主義新農村建設的第一年，又是黨中央、國務院將新區開發開放納入國家整體發展戰略，推進天津新區開發開放的第一年。三個第一年，既對天津農村實現更快更好的發展提供了前所未有的大好機遇，同時也對我們提出了更高的要求。作好下半年乃至今后一個時期的工作，首先必須認清這個形勢，抓住大機遇，迎接大挑戰，把我們各項工作逼上一個更高的水平。

進入新世紀不久，黨中央就站在全局和長遠的高度，按照社會主義現代化建設的客觀發展規律和全面建設小康社會的要求，科學地做出了“兩個趨向”的判斷和“兩個反哺”的決定，制定了“多予、少取、放活”的方針，出臺了一系列強農、支農、惠農政策，提出了建設社會主義新農村這一全黨全社會共同的重大歷史任務。市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，出臺了《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》，確定了我市新農村建設的奮斗目標、戰略任務和政策措施，特別明確提出，天津的社會主義新農村建設要走在全國的前列。這些，可以說是我們農口各級領導干部和廣大農民群眾多年夢寐以求的。真正把中央和市委的精神領會好，把各項支農、惠農的政策措施落實好，既是中央和市委對我們農口各級領導干部的基本要求，更是全市400萬農民兄弟的殷切期盼。我們一定要增強歷史使命感和責任感，在現有工作基礎上，把社會主義新農村建設扎扎實實地向前推進。

推進天津新區開發開放，并把天津新區列為全國綜合配套改革試驗區，為郊區發展提供了又一個難得的歷史機遇。如果我們抓住機遇，借勢發展，主動融入和參與到新區的開發開放中去，充分發揮新區的輻射和帶動作用，我們的新農村建設就會如虎添翼，發展得更快更好；如果不能積極主動地融入進去，被動應付，很可能就會丟失這個機遇，造成難以彌補的重大損失。

今年是實施“十一五”規劃的第一年，要確保開好局、起好步。早在年，市委就制定了《中共天津市委關于貫徹黨的十五屆三中全會精神率先基本實現農業現代化的意見》，市政府制定了《天津市率先基本實現農業現代化實施規劃》，明確提出，到年要基本實現農業現代化，農村經濟社會的主要指標達到中等發達國家八十年代末、九十年代初的水平，把我市農村建成經濟繁榮、政治民主、文化昌盛、社會穩定、文明富裕、環境優美的社會主義新農村。對此，“十一五”規劃又作了進一步的完善和提高。這個規劃目標，同中央關于社會主義新農村建設的大方向是完全一致的。我們要圓滿實現這個目標，而且要力爭走在全國前列，把各項任務完成得更好，做好今年的工作，為今后四年打下一個好的基礎，就顯得尤其重要。

總之，我們面臨著千載難逢的大好機遇，形勢對我們非常有利。我們必須竭盡全力抓機遇，一心一意謀發展。而且，還要看到現在全國各地的社會主義新農村建設都在如火如荼地展開，不僅沿海發達地區出臺了許多新政策、硬措施，就是中西部省份在思路上、招法上也都有獨到之處。我們是前有領跑者，后有緊追者，稍有懈怠就會被甩在后面。我們一定要有強烈的使命感、緊迫感、危機感，始終保持良好的精神狀態，全力以赴積極進取，采取有力措施，確保我市新農村建設在各個階段始終走在全國的前列。

一要以改革促發展。當前，農村還存在著許多制約經濟社會發展的桎梏，破解這些矛盾和難題，建立適應國際港口城市和北方經濟中心發展要求的新體制、新機制是我們目前的當務之急。中央提出，新區作為國家級綜合配套改革試驗區，要“先行試驗一些重大的改革開放措施”，新區的農村要積極進行改革，其他區縣也要借新區改革開放綜合試驗區之勢，不斷深化改革，完善體制和機制，力爭在土地制度、集體產權制度、社會保障制度、鄉鎮行政管理制度、財稅管理制度等方面實現突破，通過改革，促進農村經濟社會的協調發展。

二要以規劃促發展。各級領導干部，必須高度重視經濟社會發展規劃，處理好建設與規劃的關系，切實做到沒有規劃不搞建設，標準不高不搞建設。要通過科學的規劃，形成村鎮布局合理，產業結構優化，人居環境宜居，經濟健康發展的良好局面。規劃必須要有近、中、遠期建設目標和分年度的建設內容；建設要服從規劃，在建設中應根據發展階段和地域不同的情況，分清輕重緩急，循序漸進地推進。當前要重點編制好一個長遠的新農村布局規劃、產業發展規劃和村莊建設規劃。新農村布局規劃要適應城市化發展步伐不斷加快的趨勢，確定城鎮、村莊遷并的目標和實施措施，構建科學合理村鎮體系；村莊建設規劃要符合新農村特點和要求，要按照合理集中，適度拆建，設施配套，生態宜居的原則進行編制。編制產業發展規劃，要根據我市新區建設和大城市小農村的實際，本著“一產做精，二產做強、三產做優”的思路，通過規劃達到調整產業結構，突出高效節能，發展優勢產業，多創全國名牌的目標。

三要以創新促發展?？萍际堑谝簧a力，創新是科技之母。沒有創新，科技就會成為無本之木，無源之水。單靠拚數量、拚產量，我們沒有優勢，我們的優勢是拚質量、拼水平、拼標準、拚科技含量。黨中央給新區提出的“堅持科技創新和自主創新，加強創新能力建設”的要求，同樣適用于農村，是我們必須始終堅持的。目前在市一級已經構建了以農科院、農學院為主的科技創新平臺，建設了一批工程中心和技術中心，在很多領域已經取得了許多創新成果，有的居全國領先地位，為加快農村經濟發展發揮了重要作用。當前的重點，要在保領先領域的同時，實現新的重大突破，再出一批國內獨創、世界領先的重大成果；促進企業研發中心的建設，推進企業技術升級、產品創新、效益提高。積極發揮區縣、鄉鎮的科技單位和人員的創新積極性，重點搞好實用科技的研發，擴大科技的應用面，轉化科技成果，提高我市三次產業的科技含量，提高產品的競爭力。同時，在管理和推動各項工作上也要堅持創新，以新的思維和理念來創新發展的思路和招法，以創新的精神適應新形勢，解決新問題，求得新發展。

二、多謀善斷，努力提高工作能力和水平

農口各級領導干部要緊緊圍繞社會主義新農村建設這一歷史任務，自覺提高實際工作能力，盡快適應新形勢、新任務的需要。

一要提高超前謀劃能力。凡事預則立，不預則廢。無論干什么工作，做什么事情，只有先想到，才能爭取工作的主動權。社會主義新農村建設工作量大面寬，任務十分繁重，要想贏得積極主動，避免忙亂被動，就必須養成超前思維，早預測、早謀劃的習慣。這就要求我們農村各級干部要吃透上情，加強對中央和市委關于建設社會主義新農村精神的深刻理解；摸清家底，從本地區、本單位的實際出發；熟悉下情，及時掌握基層出現的新情況、新問題，在此基礎上綜合各方面情況，按照科學發展觀的要求來思考新農村建設的問題，真正做到超前思考、科學謀劃，快人一拍、高人一籌、領先一步。

二要提高工作創新能力。建設社會主義新農村是一項全新的事業。我們的總體目標是新的，建設的是新郊區、新農村；我們的階段性要求也是新的，要實現的是經濟建設新突破、政治建設新進展、文化建設新氣象、社會建設新風貌、黨的建設新進步。要求我們各級黨組織和廣大黨員干部，要在中央精神的指導和農民群眾的支持下解放思想、實事求是、勇于探索、敢于創新，在直面新問題中解決新課題，在推進新實踐中創造新經驗，自覺提高創新能力。我們講創新，核心是“創”，要圍繞新農村建設的目標，創立條件、創建環境、創新思維，創造性地開展工作；關鍵在新，要用新思想、新技術、新招法，創造新的業績。

三要提高綜合協調能力。綜合協調能力就是能夠處理好各種關系，充分調動各方面積極性的能力，是領導干部必備的重要能力之一。農民群眾是建設新農村的主體，建設社會主義新農村最關鍵的就是要保護、激發、發揮和發展農民的積極性、創造性，農村各級領導干部要積極做好倡導、引導、指導、扶持、服務工作，把廣大農民群眾中蘊藏的無限的積極性和創造性調動起來，引導到社會主義新農村的建設中去。要充分尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉，在政治上給予農民選擇村官、決定村里大事的權力，在經濟上給予農民生產發展的主動權，在文化教育等社會事業上給予農民公平權。社會主義新農村建設是一項復雜的系統工程，需要凝聚各方面的智慧，動員各方面力量廣泛參與。提高綜合協調能力，還包括要加強同市內各綜合職能部門的溝通和聯系，最大限度地爭取各方面的支持，充分調動社會各方面的積極性，鼓勵各方力量有力出力、有錢出錢、有智出智，最終形成“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結合的社會主義新農村建設新機制，真正把社會主義新農村建設成為全黨全社會的共同任務和自覺行動。

三、抓住關鍵，切實加強對新農村建設的領導

建設社會主義新農村既是一項惠及廣大農民群眾的民心工程，也是一項需要長期不懈奮斗的攻堅工程。農村各級黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識社會主義新農村建設的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，統一思想，提高認識，切實加強對新農村建設的領導。

一要提高各方面素質。不斷提高領導干部的政治和業務素質，是確保新農村建設這一偉大歷史任務順利完成的重要保證。面對層出不窮的新情況、新問題，不學習就會落伍，不學懂就會誤事。目前，全市村級班子換屆工作基本結束，鄉鎮人民代表、區縣人民代表選舉在即，鄉鎮和區縣班子換屆陸續開始，許多同志走上和即將走上新的領導崗位，面對新崗位、新職責、新任務的要求，無論是政治素質、政策水平和領導能力都需要進一步提高。加強學習是領導干部提高自身素質的基本途徑。要圍繞社會主義新農村建設，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習科學發展觀，認真學好黨的路線方針政策和業務知識。特別是近三年來，中央相繼下發了3個1號文件。年中央1號文件以促進農民增收為主題，抓住了“三農”問題的核心；年中央1號文件以提高農業綜合生產能力為主題，抓住了農業生產力發展的關鍵；年中央1號文件以建設社會主義新農村為主題，則抓住了農村全面建設小康社會的根本。這三個文件是做好“三農”工作的綱領性文件，大家都要原原本本地學習，真真正正地吃透弄懂。同時，要認真學習市委、市政府《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》和相關政策法規。只有學懂學好，才能提高認識，增強主動性和緊迫感；只有學懂學好，才能用足用好政策，加快農村的發展；只有學懂學好，才能更好地指導工作，確保在工作中不走彎路，不出偏差，促進全市社會主義新農村建設健康發展。

二要加強基層組織建設。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是做好社會主義新農村建設各項工作的根本保證。加強農村基層組織建設，要以“三個代表”重要思想為指導，按照總書記在紀念建黨85周年上的重要講話和市委八屆八次、九次全會精神來進行，圍繞鞏固和擴大先進性教育成果來展開，貼緊新農村建設任務來加強，著力加強農村黨的執政能力建設和先進性建設，把農村基層黨組織真正建設成為建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者。要繼續深入開展以創建“五個好”村黨組織和“五個好”鄉鎮黨委為主要內容的農村黨的建設“三級聯創”活動，提高農村基層組織建設的整體水平。要認真做好換屆工作，切實加強領導，高度重視，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位，保證換屆各個環節的工作順利進行；在換屆選舉中要嚴肅紀律，樹好導向，確保形成風清氣正的換屆環境，圓滿完成區縣、鄉鎮和村級換屆工作各項任務。目前村級班子換屆已接近收尾，新班子中有新人走上了新的崗位，有一個磨合和適應的過程，要幫助他們盡快適應新的工作環境，肩負起新的工作任務。要加強對村級班子的培訓工作，提高他們發展村級經濟、為村民提供優質服務的能力，使之成為團結帶領全體村民建設自己美好家園的核心和保障。

三要切實轉變作風。建設社會主義新農村要求我們廣大基層干部要進一步轉變作風，樹立深入扎實、為民服務的工作作風。這就要求我們各級領導干部在思想上尊重群眾，在工作上依靠群眾，在利益上服務群眾，堅持一切為了人民、一切依靠人民的工作思路，建立起執政為民的規章制度。要堅持和完善調查研究制度。區縣領導干部要經常進村入戶，了解農村的真實情況，聽取農民的真實心聲，千方百計為農民群眾排憂解難。尤其對于生活困難的農民，要帶著深厚感情，給予特殊關照和支持，切實解決他們的現實具體問題。要堅持和完善為農民辦好事、辦實事制度。各級領導干部都要在農村基層建立聯系點，幫助農村謀劃發展大計，落實發展措施，做到在政策上宣傳群眾，在發展上幫助群眾，在生活上關心群眾，把好事辦好，實事辦實，為農村發展、農民致富提供切實有效的服務，真正成為受群眾歡迎的領導干部。要堅持和完善群眾監督制度，建立健全領導干部任期目標責任制、年終評議考核制、離任審計制、定期報告工作制，樹立正確的群眾觀點，堅持群眾路線，努力實踐黨的宗旨，自覺地在思想上、工作上、生活上、作風上接受群眾的監督，敢于承認和及時解決自身存在的問題，真正把接受群眾的監督落到實處。

三、促進穩定，努力保持良好發展環境

社會主義和諧社會，保持農村社會穩定，既是社會主義新農村建設的重要內容之一，也是推進社會主義新農村建設的最基本前提條件，是改革發展得以順利實施的必要保證。農村是否穩定，關系到黨在農村執政地位能否得到鞏固，關系到黨在農村的一系列路線、方針、政策能否得到貫徹落實，關系到黨提出的建設社會主義新農村的歷史任務能否順利實現。各級黨委和政府一定要樹立“加快發展是政績，維護社會穩定也是政績”的執政理念，把抓社會穩定工作的成效作為對領導干部政績考核的重要標準。在落實維護社會穩定工作的過程中，必須牢固樹立執政為民思想，堅持依法執政，切實解決好涉及人民群眾切身利益的突出問題。

一要注意分析影響穩定的矛盾點。有些地方不穩定，在很大程度上是有許多關系到農民切身利益的問題沒解決好引起的。從表象上看，農民集體上訪告狀，攔路圍攻領導，甚至阻礙交通是不對的，有的甚至是違法的；但從深層次分析，應當說不少農民上訪是有道理的。目前，農村改革發展都進展很快，改革必然觸動一部分人的切身利益，發展也會造成利益的再分配不均、不公，物不平則鳴，人不平則怨。我們必須要針對新形勢下出現的新情況和新問題，認真分析影響社會穩定的矛盾點，知微見著，對可能引發的過激性、群體性事件做出預判，及時采取相應對策。對有些干群矛盾比較突出的村隊，區縣要組織專門的力量深入下去，對群眾做好耐心細致的思想工作，積極幫助化解矛盾；同時要制定應急預案，做到臨危不亂，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

二要集中力量解決農民最急迫的問題。從最近出現的群眾上訪和群體性事件的情況分析，農村不穩定因素主要集中在經濟發展落后、基礎設施差、民主制度不健全、經濟利益分配不公平、土地承包出讓不透明等方面。要按照立昌書記提出的“要抓住農民群眾最關心、要求最迫切的事情，區分輕重緩急，突出工作重點，一件一件地抓落實”，這是解決矛盾的根本。要在認真落實中央和市委的精神，加快社會主義新農村建設步伐，注意從根本上改善農村生活生產條件，提高農民生活質量的同時，當前應著力解決好有些地方出門就踩泥、晚上黑乎乎等環境設施相對較差的問題，解決好個別困難群眾的生活問題，盡量理順群眾情緒。要切實加強民主管理，實行村務公開，充分尊重農民的民主權利。

三要實行嚴格的責任制。各級黨委、政府以及職能部門要齊抓共管社會穩定工作，切實增強大局意識、責任意識，把維護社會穩定作為黨政工作的一項重要政治責任、社會責任和工作責任，及時了解、深入分析、準確掌握農村社會狀況、存在的矛盾和突出問題，緊緊圍繞維護農村社會穩定這個工作大局，為社會主義新農村建設創造良好的環境。首先要抓好重大信訪案件的處理。要進一步建立健全處理信訪突出問題以及群體性事件的制度、信訪督查員制度、部門領導公開接訪制度等；同時要規范信訪行為，對依法信訪的，要熱情接待，對群眾的合理訴求，要依法解決，對無理要求，帶頭鬧事的，要依法處理。其次要認真落實排查制度，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。要堅持定期排查與不定期排查相結合，集中排查與經常性排查相結合，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，將化解任務層層分解細化，有針對性地開展工作。第三要加強社會治安綜合治理。要堅持“打防結合，以防為主”的方針，保持對刑事犯罪的嚴打高壓態勢，為建設社會主義新農村，營造良好的治安環境。

同志們，我市的社會主義新農村建設已經全面啟動。我們一定要以高度負責的態度和一天也不耽誤的精神，以更高的標準要求自己，盡心竭力地做好工作，通過我們不懈地努力，把我市農村建設成為經濟繁榮興旺、農民生活富裕、精神風貌向上、人居環境良好、社會管理民主的社會主義新農村，為天津經濟社會更快更好的發展做出我們的新貢獻。