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同志們：

今天，區委、政府召開全區禁毒工作會議，主要任務是總結成績、表彰先進、分析形勢、布置工作。近年來,我區禁毒工作在區委、區政府的正確領導下，在上級有關的支持下,各成員單位認真貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實《禁毒法》，嚴厲打擊各類違法犯罪，大力推進了吸毒人員動態管控工作，取得了可喜的成績，禁毒工作跨入了全區先進行列。在此，我謹代表區委、政府向長期戰斗在一線的廣大禁毒干警表示崇高的敬意和親切的慰問！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向為禁毒人民戰爭做出積極貢獻的各有關部門、群眾團體、社會各界人士表示衷心的感謝!

下面，結合我區實際講幾點意見：

一、著力增強做好禁毒工作的責任感和使命感

近年來，隨著《禁毒法》的深入貫徹實施,區委、政府對禁毒工作的支持力度不斷加大，各部門、各單位參與禁毒工作的熱情不斷提高，人民群眾抵制的意識不斷增強，公安機關打擊違法犯罪的能力不斷提升，這些都為禁毒斗爭的深入開展提供了有力保障。我區禁毒工作取得了驕人的成績，各項工作有了很大的進展。但是，我區禁毒斗爭形勢依然十分嚴峻，全區涉毒人員已達到753人，隱性涉毒人員在3000人左右。涉毒人員的擴大，極大的增加了我區的不穩定因素，給我區的社會治安帶來了新的挑戰。同時，區內大宗案件時有發生，吸食、注射問題屢禁不止。從打擊情況來看，新型犯罪呈上升發展之勢，吸毒人員多樣化、擴大化。同時由販毒、吸毒誘發的盜竊、搶劫、詐騙、等案件頻發，一定程度上影響了我區經濟社會發展穩定。如果不能有效地解決問題，社會就難以保持長期穩定，區域經濟就難以跨越發展。我們一定要認清當前禁毒工作面臨的復雜形勢,緊緊圍繞“最大限度地增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，進一步增強責任感和使命感,用科學發展的眼光來看待禁毒工作，深入持久地開展禁毒人民戰爭，絕不能讓在我區發展蔓延，絕不能讓其成為影響經濟社會發展、危害國家和人民群眾根本利益的突出問題。

前段時間，區委、政府出臺了《禁毒工作領導責任追究辦法》，這是促進我區禁毒工作良好有序開展的重要措施。各街道辦事處、隆湖經濟開發區、其他禁毒成員單位，每年要向區禁毒委員會書面報告工作，由禁毒委員會組織考評。對不認真履行禁毒工作職責，沒有完成當年禁毒工作任務的，主要領導和分管領導要向區黨委、政府做出書面檢查，并在當年不得評先評優；對不履行禁毒工作職責和對本應承擔的禁毒工作職責嚴重不負責任的，對其單位的分管領導進行組織調整。因此，我區各禁毒成員單位主要領導要提高認識，切實加強對禁毒工作的領導和落實，確保我區禁毒工作做到實處、收到實效。

二、著力遏制犯罪的高發態勢

從近兩年來的打擊處理情況來看，當前傳統被冰毒等新型替代的趨勢明顯加劇，偵辦難度加大。海洛因等傳統濫用趨于穩定，而濫用冰毒等新型的人數明顯上升，面對犯罪活動呈現出的新特點，我們必須有針對性地研究打擊的對策，在不放松整治傳統的同時加大對各類新型犯罪的整治力度。一方面，要認真組織開展禁毒嚴打、堵源截流、禁吸戒毒、禁毒嚴管、禁毒預防“五大戰役”，全力打造新一輪禁毒人民戰爭。堅持禁毒嚴打不放松,堅決打擊違法犯罪行為。以“打團伙、破大案、抓毒梟、摧網絡”為目標，全力偵破各類案件，繼續保持對犯罪的高壓態勢。要千方百計堵住新型流入的渠道。積極開展打擊零包販毒活動，最大限度地壓縮消費市場。要適時組織開展收戒專項行動，集中整治吸毒人員比較集中的地區和場所。另一方面，要繼續深入開展禁種鏟毒行動。去年，我區雖實現原植物“零種植”目標，但絕不能掉以輕心，要繼續從管人、管地入手，全面掌控種植原植物的情況，發現一株，鏟除一株，最大限度降低對社會的危害。

三、著力構筑禁毒工作群防群治格局

加強禁毒宣傳教育，提高公眾抵制的意識和能力是開展各項禁毒工作的重要環節。多年來,禁毒委成員單位在禁毒宣傳工作中做了大量工作,取得了積極的效果。但是，個別單位還存在重視程度不高，組織領導不到位，活動開展不深入，宣傳效果不明顯的問題。今年，禁毒委成員單位要切實加強組織領導，加大工作力度，履行《禁毒法》賦予的職責，充分利用新聞媒體、網絡、發放宣傳資料、掛圖等形式認真組織開展《禁毒法》的宣傳活動，使人民群眾知法、懂法、守法。各成員單位要認真貫徹《全民禁毒教育實施意見》，宣傳、司法、工會、共青團、婦聯、教育、民政等禁毒委成員單位要認真將禁毒宣傳教育作為全民素質教育和社會主義榮辱觀教育的重要內容，納入整體宣傳計劃，制定切實可行的宣傳教育工作方案,協調各方力量，精心組織實施。要把禁毒主題宣傳教育和日常的法制、公民道德養成教育結合起來，把對高危人群的宣傳教育與對全體公民的宣傳教育結合起來，把對傳統的預防教育與新型的預防教育結合起來，要通過有效的禁毒宣傳教育，營造濃厚的禁毒預防教育宣傳氛圍，進而形成全社會共同關注、支持、參與禁毒人民戰爭的良好態勢。通過扎實的工作，力爭形成多角度、多層次的宣傳攻勢。同時，要注重宣傳教育的實效性。扎實搞好每年的禁毒集中宣傳月活動，使黨和政府禁絕的方針政策深入人心，使《禁毒法》的法治意識深入人心。要注重宣傳教育的針對性。重點加強對流動人口、失業人員、娛樂場所從業人員等涉毒高危人群的禁毒宣傳教育，全面提高人民群眾的識毒、防毒、拒毒、禁毒意識。尤其是近年來，犯罪的黑手漸漸伸向自控能力較弱的青少年。因此，要把加強對未成年人的宣傳教育作為重中之重，努力構筑“家庭、學校、社會”三道禁毒防線，避免這一群體成為犯罪的主要目標人群。

四、著力強化社區戒毒及社區康復試點工作

社區戒毒和社區康復是我國《禁毒法》規定的禁吸戒毒新舉措，自去年方案下發之后，各辦事處及禁毒委成員單位對此項工作沒有引起重視，工作開展不力。社區戒毒試點工作的成效如何，關系到我區禁毒人民戰爭成果的鞏固和新一輪禁毒人民戰爭的開展。在此，給各成員單位提出四項要求：一要切實提高認識，全面推進和扎實開展社區戒毒(康復)試點工作；二要明確職責，履職盡責，嚴格按照社區戒毒（康復）試點工作方案規定的職責做好工作；三要摸清底數，逐人建立臺帳和檔案；四要強化檢查督導力度。各成員單位務必高度重視，切實建立起區委、政府統一領導，禁毒委組織、協調、指導，各相關部門依法履職，社會力量廣泛參與的社區戒毒和社區康復工作機制。要建立健全社區戒毒康復機構，保證社區、村戒毒康復的人員有組織接納，有人監督戒毒康復，有人填寫檔案等等，8月份禁毒委將對各辦事處的社區戒毒工作開展情況進行督導檢查。

五、著力強化禁毒工作基層基礎建設

禁毒斗爭具有長期性、艱巨性和復雜性的特點，我們必須作好長期斗爭的思想準備，著眼長遠，立足當前，不斷夯實各項工作基礎，確保禁毒事業的持續發展。一是要規范禁毒執法行為。禁毒執法是打擊犯罪的關鍵環節，執法行為的規范與否將直接影響執法效果。因此，要認真研究有關禁毒工作的法律、法規和規章制度，進一步創新執法理念，改進執法方式，規范執法行為，提高執法效能。二是要加強禁毒隊伍建設。要從保穩定的大局出發，高度重視并切實加強禁毒委各成員單位禁毒工作人員的履職能力和綜合素質建設。特別要加強公安禁毒專業力量建設，不斷增強禁毒民警依法開展禁毒工作的意識，提高業務技能和執法水平，努力打造一支過硬的禁毒隊伍。三是要夯實禁毒基礎，深入推進創建活動。要強化載體建設，把“無毒家庭”、“無毒社區”、“無毒村社”、“無毒單位”、“無毒縣（區）”等系列創建工作與精神文明創建活動、基層平安創建緊密結合起來，統籌安排，整體發展。要落實考核獎懲措施，嚴格檢查驗收標準，把禁毒工作納入當地社會治安綜合治理目標考核。要善于總結創建工作經驗和典型，及時表彰與推廣。對存在的問題要及時糾正，對因工作不力，造成涉毒問題反彈，要堅決撤銷“無毒”稱號，并通報批評。

同志們，做好新時期的禁毒工作任務艱巨，責任重大。各成員單位一定要按照這次會議的部署，以科學發展觀為統領，周密部署，精心組織，扎實工作，充分發揮各自在禁毒宣傳教育、打擊犯罪等方面的職能作用，以對黨、對人民、對禁毒事業高度負責的政治責任感，以只爭朝夕的工作緊迫感，以奮發有為的精神狀態，以求真務實的工作作風，全力以赴做好禁毒人民戰爭，不斷開創全區禁毒工作新局面。

謝謝大家。