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編者按：本文主要從一季度農業經濟運行情況；主要工作；存在的問題這幾個方面進行講述。其中，主要包括：油菜、春糧預計減產，果蔬生產基本穩定；漁業生產實現雙增，市場價格形勢良好；畜禽生產穩定增長，養殖效益逐步趨好；春蠶補種全面展開，桑園改造有序推進；著手進行現代農業園區規劃；加快現代農業經營主體培育；全力推進重點項目建設；扎實開展農業安全助世博行動；全面啟動森林*創建活動；組織開展農業三服務活動等，具體材料請詳見下文：

今年緊緊圍繞農業轉型升級這一主線，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神，對照推進農業轉型升級的新要求新任務，以實施現代農業園區創建“212”工程和區委“三個年”活動為抓手，著力在農業產業規模化、設施化、科技化、生態化、標準化上作文章，大力發展高效生態安全農業。通過全區廣大干部群眾的共同努力，全區一季度農業經濟運行良好。據農經預測，全區農業總產值5.39億元，同比增長4.6%。其中：種植業0.74億元，增長6.8%；漁業1.035億元，增長7.64%；畜牧業2.97億元，減少7.48%；農林牧漁服務業0.64億元。今年一季度農民人均現金收入5606元（其中工資性收入2796元、家庭經營收入2171元、財產性收入345元、轉移性收入為294元），比上年同期增長9.6%。

一、一季度農業經濟運行情況

1、油菜、春糧預計減產，果蔬生產基本穩定。由于20*年油菜籽收購價格下跌，種植效益下降，農戶種油菜積極性受挫，全區油菜種植面積8.6萬畝，同比減少8.1%。在油菜生育期間，遇到災害性天氣較突出，預計今年油菜平均畝產148公斤，比去年減產12.5%。春糧種植面積5.76萬畝，同比增加4.7%。其中大麥0.27萬畝，小麥2.82萬畝，蠶豌豆1.76萬畝，馬鈴薯0.91萬畝。預計大小麥平均畝產280公斤，比去年減產20公斤。瓜果蔬菜種植面積3.9萬畝，與去年基本持平，其中冬季設施栽培面積0.6萬畝。蔬菜價格由于受前期陰雨天氣的影響，生育期推遲，但價格普遍較高。

2、漁業生產實現雙增，市場價格形勢良好。全區水產養殖面積16.8萬畝，基本穩定。一季度漁業產量、產值實現雙增，水產品總產量6340噸，同比增長5.91%；產值10350萬元，同比增長7.64%。水產品價格升多降少，除白魚、鰱魚、黑魚、青魚價格略有下降外，草魚、青蝦、加州鱸魚、黃顙魚、甲魚價格均比去年同期上漲，其中加州鱸魚價格由去年的17元/公斤漲到22元/公斤，漲幅最大，單從漲價因素來看，一季度加州鱸魚可增加產值1806萬元。8770畝的老魚塘改造工程全部啟動，目前已完成工程量的40%。

3、畜禽生產穩定增長，養殖效益逐步趨好。一季度肉類總產量14844噸，禽蛋產量8769噸，同比分別增加16.59%、減0.96%。從生產情況來看，畜禽飼養量總體保持穩定增長。其中生豬出欄11.42萬頭，同比增加33.41%；湖羊出欄3.56萬頭，同比增加10.22%；家禽出欄416.59萬羽，同比增加2.64%；兔出欄9.28萬只，同比減少50%。從價格形勢來看，一季度為湖羊消費旺季，平均價格為17.92元/公斤，同比增加28.57%；生豬價格持續下滑，一季度外三元生豬平均價格為11.67元/公斤，同比下跌11.39%；苗鴨平均價格0.98元/羽，同比下降44%。但從市場走勢來分析，畜禽養殖除種禽外總體效益趨好，湖羊、肉禽、獺兔養殖效益穩中有升，近期生豬價格也將回升，預計二季度將上升至12元/公斤以上，總體趨勢看好。

4、春蠶補種全面展開，桑園改造有序推進。2010年春夏蠶種共訂種60102張，與上年增800張，其中春蠶59793張，比上年實發蠶種減6500張左右。目前春蠶種補種工作正在全區各鄉鎮全面展開，通過發動補種，預計今年發放春蠶種66000張（包括外來蠶種）。繼續開展桑園規模小區建設，今年計劃建設面積783畝。截止目前，已向園區組織供應“農桑14”等良種桑苗約15萬株，完成面積240畝。

二、主要工作

1、著手進行現代農業園區規劃。在省、市各級政府的引導下，從2010年起，我區把現代農業園區建設作為農業轉型升級的主抓手，全面實施園區建設“212”工程，力爭用3年時間，建成2個省級農業綜合園區、10個省級主導產業示范區以及20個省級特色農業精品園。目前已完成潯練現代農業綜合區和菱和現代農業綜合區兩個綜合區的規劃編制工作，并通過專家論證，向上申報。基本完成了主導產業示范區和特色農業精品園實施方案編制工作。其次著手實施糧食生產功能區建設。今年啟動建設糧食功能區2個，分別在石淙鎮石淙村和千金鎮里浩村、東驛達村，核心區建設面積分別為1505畝、1068畝，輻射帶動面積1萬畝以上。目前已完成工程招投標，進入施工階段。

2、加快現代農業經營主體培育。今年我區力爭培育省級龍頭企業2家，市級龍頭企業4家，“三五企業”3家。目前已確定國家級農業龍頭企業培育對象1家（申浩）、省級培育對象2家（新雅、源豐），市級培育對象6家。今年1-3月已新增投資額100萬元以上的區級以上企業11家，新增投資1.6億元，其中投入1000萬元以上的企業有5家。全區農業龍頭企業1-3月銷售收入約9.72億元，同比增長21%。今年力爭爭創省級示范性農民專業合作社2家，市級4家，目前已確定省級培育對象5家，市級6家。農業招商引資力度加大。隨著金融危機影響的逐漸消除，通過編制招商項目、實行網上招商等工作，一季度實到農業外資125.7萬美元，同比增長83.2%；實到內資2310萬元，同比增長49%。

3、全力推進重點項目建設。通過領導聯系服務、農技干部跟蹤服務，進一步推進農業重點項目建設。產業化項目持續推進。湖州*新雅農產品開發有限公司開展二期廠房項目，主要包括2000m3冷庫的建設以及4800m2配送廠房的建設及裝修。目前配送廠房已造好，冷庫及裝修啟動中，已完成投資80%。浙江申浩實業科技有限公司建設兔毛加工廠和研發彩色長毛兔。同時發展種植業，已在現種兔場周圍建設蔬菜園區400畝。溫氏肉雞屠宰加工項目一期年屠宰量將達到1500萬羽。目前，該項目已通過集團總部審批，圖紙規劃等前期工作正在進行中。雙低油菜項目啟動建設。“雙低”油菜基地建設項目經過前期各項準備，極力克服前階段持續陰雨低溫天氣的不利影響，推進項目基礎設施建設。目前已完成總工程量的40%左右，整個工程預計在5月底前完成。

4、扎實開展農業安全助世博行動。根據今年全省“助世博、保安全”工作的要求，扎實推進農產品質量安全監管和動物疫病防控工作。一是深化農產品質量安全整治工作。為確保“第五屆中國•*魅力古鎮旅游文化節”、“上海世博會”等重要時節的農產品質量安全，組織人員對全區進行農產品質量安全專項檢查，共出動執法人員12人次，檢查農業生產經營單位60家次，檢查各種農資產品160余種，查改隱患3個，并進一步健全了農產品質量安全的臺帳工作。對全區33家供滬農產品種養殖基地（企業）進行調查摸底并建檔立冊，排定年度檢查計劃，突出加強對供滬農產品種養殖基地的監管，嚴格執行農產品產地準出制度，確保世博會期間供滬農產品質量安全。一季度來，全區新增無公害農產品7只。二是強化動物防疫工作。通過組織開展“冬季集中免疫周”、春防等行動，確保全區不發生重大動物疫病。目前，全區口蹄疫免疫9.22萬頭，免疫率99.32%；羊痘免疫8.86萬頭，亞洲I型口蹄疫免疫8.37萬頭，應免率分別達到了100％和99.64％。4月中旬前將全面完成春季集中防控任務。

5、全面啟動森林*創建活動。按照“水都綠城”建設規劃的要求，為積極營造興林富民氛圍、全面推進森林*創建，我區相繼開展了“生態*•魅力水鄉——創建森林*”啟動儀式、送苗下鄉等系列義務植樹活動，據統計，全區有近6000余人參加植樹活動，共植樹5.3萬株。防護林工程快速推進。為確保防護林建設項目任務的完成，我們嚴把“協調關、設計關、招標關”。經過全區廣大林業工作者和綠化施工隊員的積極努力，到目前，項目完成營林面積10507畝，完成下達任務的96.8%。積極開展森林城鎮創建活動，以“確保創成市級、力爭達到省級”的目標，今年*、和孚兩鎮積極開展森林城鎮創建活動。目前*鎮已完成植樹面積1870畝，植樹12.9萬株；和孚鎮完成植樹面積1756.7畝，植樹8.4萬株。其中*鎮還發動當地的木業企業參與森林綠化事業，啟動了3條森林大道建設，進一步建立健全森林城鎮創建投入保障機制。

6、組織開展農業三服務活動。按照干部素質提升年的活動要求，組織開展農業“三服務”活動，努力形成為農服務、干事創業的良好氛圍。一是助農增收專題服務。由局領導班子帶領首席專家、農技指導員分成四個組，以政策宣傳、新品種、新技術、新農機推介、農資保障、信息交流等為主要內容開展服務。二是創園區推項目專項服務。對現代農業園區建設“212”工程以及今年列入區級的重點農業項目，建立領導聯系制度和定期匯報制度，建立服務聯系卡。三是森林*結對服務。由局機關事業10名中層干部服務聯系10家木業企業，2名領導干部服務聯系2個重點項目，3名林技人員服務聯系3家花卉苗木基地，開展結對服務，推進森林*創建，力爭完成今年全區綠化覆蓋率提高1個百分點的目標任務。

三、存在的問題

一是農業產業化水平不高。當前，我區農業主導產業競爭力還不強，企業規模小、經營水平較低，產業鏈短、品牌少，建設新型現代農業園區有一定難度。

二是現代農業投入機制不夠完善。除財政支持現代農業發展之外，吸引工商資本等社會化資本投資現代農業力度還不強，農業企業爭取信貸支持的門檻還比較高。

三是基層農技隊伍老化。全區農技推廣隊伍年齡結構老化、文化程度偏低。

四、下一步工作重點

2010年的目標任務是：實現農業總產值比上年增長8%；農業增加值比上年增加4%以上；農民人均純收入比上年增長8%以上。

下一步我們要認真貫徹各級農業農村工作會議精神，進一步做好“十二五”期間現代農業規劃編制工作，進一步明晰發展思路，創新工作方法，落實具體舉措，力爭現代農業工作取得新成績。

1、建立園區運行管理機制。在完成潯練、菱和兩大綜合區規劃編制的基礎上，下一步要建立健全組織管理機制。一是成立園區領導小組。經過協商和意見征求，區將成立由區委分管副書記任組長，區政府分管領導任常務副組長，區委農辦、區發改、財政、農林、科技、水利、國土等相關部門負責人為成員的全區現代農業園區建設領導小組，主要研究制定現代農業園區建設規劃，明確建設目標與標準、考核辦法、工作重點和保障措施。二是成立綜合區建設管理委員會。兩個綜合區分別成立綜合區建設管理委員會（簡稱管委會），由區政府分管領導任管委會主任，區農林局主要負責人、綜合區所在鎮鎮長任副主任，成員由區農林局、綜合區所在鎮等分管領導組成。主要制定園區建設序時推進計劃，落實各項措施，加強對園區建設的指導，定期檢查，定期通報，及時解決園區建設中的矛盾和問題，有序推進綜合區建設。三是按照“政府引導，企業（合作社）主體，農民參與、市場運作”的思路和要求，根據“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，主要運用企業主辦式、農民合作式等管理模式，形成綜合區建設以國家投入為導向、企業（合作社）投入為主體，政府扶持為補充的運行機制。進一步引導整合農、水、電等項目資金向園區傾斜，制定扶持政策，進行以獎代補，支持園區建設。

2、推進項目建設與招商。一是推進項目建設進度。下一步對進度慢的項目要加強督促，查擺問題，做好協調或指導工作，打通節點，加快項目建設進度，確保二季度全面完成老魚塘改造和規模桑園小區建設，雙低油菜基地建設項目加快推進，溫氏肉雞屠宰加工等新建項目啟動建設。繼續推進林業項目，加快和孚漾濕地公園啟動以及森林城鎮創建。二是強化項目設計與推介。結合現代農業綜合區建設規劃和主導產業示范區、特色農業精品園的實施方案，抓住種子育苗、設施農業及配套技術、農產品深加工、保鮮冷藏、農業高新技術及其產業化等重點內容進行項目設計，主動為企業、專業合作社搭建招商平臺，提高項目招商的成功率。三是推進農業接軌上海工作。認真組織區農業企業、農民專業合作社參加全市農業上海推介會、著手“浙北臨滬名特優農產品營銷配送中心”建設的籌備工作。

3、規范推進土地流轉。下一步要重點圍繞農業綜合區、主導產業示范區、特色農業精品園的建設規劃和實施方案，依托特色優勢產業抓大戶，將各類產業大戶培育為流轉經營主體，著力抓好現代農業園區和糧食功能區的土地流轉工作，提高流轉的規模和質量，力爭綜合區內土地流轉率達到70%。進一步加強對土地流轉的服務引導，鼓勵“先股后轉”的土地流轉方式，推進土地股份合作社建設。進一步規范和完善鄉鎮土地流轉服務中心建設，加大對土地流轉服務中心工作的督查和指導力度，實施星級管理，真正發揮土地流轉服務中心在指導和規范流轉行為、加強合同檔案管理、積極調處糾紛等方面的作用。積極發揮政策引導作用，進一步推進土地流轉。

4、嚴格落實“兩不”要求。嚴格落實不發生區域性重大動植物疫情、不發生重大農產品質量安全事件“兩不”要求，認真組織開展農產品質量安全監管“七個一”活動（開展一次普查、建立一項聯系人制度、實施一個機制、組織一次監督抽檢、簽訂一份承諾書、舉辦一次培訓班、組織一次集中執法行動），力爭達到“八個一”的目標要求，進一步加大監督執法力度，檢打聯動，確保我區農產品不發生重大質量安全事件，確保供應上海世博會農產品的質量安全。全面完成春季動物疫病防控工作，以基礎免疫和流通監管兩大環節為重點，做到免疫不留死角、不漏一處，做到產地、屠宰檢疫嚴格把關，聯防聯控，確保不發生重大動物疫病和畜產品安全。