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第一階段是動(dòng)員部署階段,時(shí)間從20*年4月到5月15日為止。主要有三個(gè)任務(wù)。一是成立組織??h政府今天召開會(huì)議對(duì)全縣“三合一”建筑火災(zāi)隱患普查整治工作進(jìn)行全面部署。各地、各有關(guān)部門回去后要立即成立相關(guān)組織,制定實(shí)施方案,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任。各地要根據(jù)各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門職能,明確工作責(zé)任。按照“屬地管理”、“分線管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰督辦”的原則,層層簽訂普查整治工作責(zé)任書,明確工作任務(wù)和工作責(zé)任。三是營(yíng)造氛圍。各地、各有關(guān)部門要在整治中大力宣傳普查整治工作的重要性、必要性及有關(guān)要求,努力營(yíng)造整治氛圍。
第二階段是組織實(shí)施階段,時(shí)間從20*年5月16日至20*年7月28日。這一階段以全力鏟除“三合一、多合一”建筑和火災(zāi)隱患全面普查為重點(diǎn)。一是“三合一”、“多合一”整治。各地要認(rèn)真排摸“三合一”、“多合一”建筑,掌握本文來自底數(shù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核上報(bào),要明確整治要求和措施,要以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律實(shí)施百日攻堅(jiān)整治行動(dòng),全面達(dá)到鏟除“三合一”,杜絕“多合一”的目標(biāo)。二是全面普查。各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的部署,認(rèn)真組織實(shí)施火災(zāi)隱患普查整治工作。各單位要對(duì)照火災(zāi)隱患普查整治的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查。必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限、整改資金和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施;對(duì)不能確保消防安全的危險(xiǎn)部位必須停止使用。在各單位自查的基礎(chǔ)上,各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要在各地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分行業(yè)、系統(tǒng)進(jìn)行全面普查,澄清底數(shù),登記造冊(cè),逐一進(jìn)行檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一處火災(zāi)隱患,要及時(shí)制定整改措施,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,認(rèn)真督促整改。
第三階段是監(jiān)督檢查階段,時(shí)間為8月1日到12月31日。各級(jí)政府要組織有關(guān)主管部門成立聯(lián)合檢查組,對(duì)本轄區(qū)“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患整治和火災(zāi)隱患普查整治工作情況分行業(yè)、系統(tǒng)進(jìn)行督促檢查。對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)的部門和單位,應(yīng)責(zé)令重新進(jìn)行整治。對(duì)未整改火災(zāi)隱患的單位逐一檢查,依法責(zé)令整改。
第四階段是總結(jié)驗(yàn)收階段,時(shí)間為2月1日到4月15日。這一階段,由縣政府組織有關(guān)部門對(duì)各地火災(zāi)隱患普查整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,對(duì)普查整治工作成績(jī)突出的予以表彰,對(duì)普查整治工作不力、效果不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二、必須確保“三合一”為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查整治措施落到實(shí)處
這次“三合一”為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查整治工作能否收到實(shí)效,關(guān)鍵在于各地政府和各有關(guān)職能部門能不能堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,能不能硬起手腕抓落實(shí),能不能真正嚴(yán)格執(zhí)法。各地一定要按照整治工作方案的要求認(rèn)真抓好落實(shí),凡屬于“三合一”、“多合一”建筑的必須全部鏟除,凡屬于隱患普查整治范圍的,一個(gè)不漏,不留死角,該走到的地方一定要走到,該查清的問題一定要查清。要把火災(zāi)隱患的整改作為重中之重,對(duì)查出的火災(zāi)隱患要一抓到底,做到排查一批,整改一批,掛牌一批,處理一批。對(duì)有可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的場(chǎng)所要采取果斷措施,該關(guān)的關(guān),該停的停,決不能聽之任之,養(yǎng)患成災(zāi)。重點(diǎn)要落實(shí)抓好以下措施。
(一)各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門在整治中檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能夠立即整改的,要督促當(dāng)場(chǎng)整改;不能立即整改的,要督促單位落實(shí)整改責(zé)任,并于3日內(nèi)報(bào)告公安消防大隊(duì)和派出所,由公安消防大隊(duì)或派出所依法下達(dá)限期整改通知;對(duì)確定為重大火災(zāi)隱患的,公安消防大隊(duì)要及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦,要通過排查整治確定新一輪政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位。
(二)各級(jí)政府對(duì)公安消防大隊(duì)報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的重大火災(zāi)隱患,要在接報(bào)后及時(shí)做出決定;對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要明確相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責(zé)任,督促落實(shí)保障安全的措施。
(三)對(duì)“三合一”建筑,人員住宿場(chǎng)所必本文來自須與加工生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所徹底分離。對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所內(nèi)的留宿人員,要立即清理。對(duì)“多合一”建筑不同用途的場(chǎng)所之間必須進(jìn)行徹底的防火分隔,暢通疏散通道,對(duì)于勞動(dòng)密集型的“多合一”建筑必須安裝點(diǎn)式報(bào)警裝置和簡(jiǎn)易自動(dòng)噴淋系統(tǒng)。
(四)對(duì)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定消防安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,工商部門要依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為,依法予以取締。對(duì)決定取締、關(guān)停的單位或場(chǎng)所,公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管、文化、衛(wèi)生等部門要分別吊銷有關(guān)證照。對(duì)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為,公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門要依法嚴(yán)肅處理。
(五)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查擅自開業(yè),違法使用明火作業(yè),營(yíng)業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞消防通道,拒不整改火災(zāi)隱患,不履行組織、引導(dǎo)疏散義務(wù)等行為,公安、消防部門要從重處罰,堅(jiān)決依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以行政拘留。
(六)對(duì)于占用防火間距、消防通道的違章建筑,建設(shè)規(guī)劃部門要依法予以拆除,對(duì)于“城中村”、“多合一”建筑群無室外消火栓等消防水源的要設(shè)置消火栓,對(duì)面廣量大的“三合一”密集區(qū)要盡快規(guī)劃建造員工宿舍。
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