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同志們：

今天，我們在這里召開省愛衛會全體委員會議，主要任務是回顧總結*年以來我省的愛國衛生工作，分析當前我省愛國衛生工作面臨的新形勢、新任務，部署安排今后一段時期的工作。剛才，志彬同志對過去一年的工作進行了總結，并對今年的工作作了具體安排，大家還進行了認真的討論，提出了許多很好的意見，我都贊同。希望全省各級政府和各部門認真學習、深刻領會這次會議精神，切實抓好貫徹落實，推動我省愛國衛生工作再上新臺階。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，堅持不懈地抓緊抓好愛國衛生工作

愛國衛生運動是一項與人民群眾利益密切相關的社會公益事業，是我們黨和政府組織發動群眾自己動手改造環境、同疾病作斗爭、同不衛生的習慣作斗爭的一種有效方式，是提高全民健康素質的重要途徑。過去一年來，在省委、省政府的正確領導下，全省各級政府和愛衛部門堅持以科學發展觀為指導，主動適應我省經濟社會發展的需要，與時俱進，開拓創新，扎實工作，推動愛國衛生工作取得長足發展。突出表現在“五個新”：一是群眾國衛生運動取得新成效。通過開展第19個“愛國衛生月”和春季除害防病活動，一批與群眾生活息息相關的環境衛生重點難點問題得到有效解決，講文明、講衛生的健康生活方式漸成風氣。精心組織愛國衛生運動55周年紀念活動,在全社會營造出講究衛生、增進健康的濃厚氛圍,群眾健康意識和健康水平得到進一步提高。二是城鄉整體衛生水平有新提高。通過開展全省城鎮衛生檢查評比活動，城鎮衛生管理的長效化、制度化、規范化得到加強。順利完成國家衛生城市和省級以上衛生鎮的復查工作，大部分地區創建成果得到較好的鞏固。積極開展衛生城市、衛生鎮村的創建工作，去年共創建了5個省衛生鎮、7個國家衛生鎮、617個省衛生村。城鄉整體衛生水平進一步提高。三是農村衛生環境有新改善。農村衛生基礎設施建設步伐明顯加快。改水方面，已初步完成我省農村飲水水質衛生監測網絡建設，農村各級飲水水質衛生監測網絡的監測及飲水安全預警作用得到充分發揮。改廁方面，*年全省共補助1.14萬農戶改廁，無害化衛生廁所普及率進一步提高，農村衛生面貌大大改善。四是除害防病工作取得新進展。通過印發各類除害防病宣傳資料、舉辦除四害技術培訓班、現場指導除害防病等多種方式，我省的媒介生物傳播疾病得到有效控制。五是支援抗震救災工作有新貢獻。在支援四川抗震救災中，全省愛衛系統共抽調了101名專業消殺人員，加入第三批*省抗震救災衛生防疫隊，在災區的20多天工作中，防疫消殺隊員團結協作，克服了重重困難，出色地完成了救災防疫任務。省愛衛辦還協助衛生部緊急調撥庫存和采購消殺藥械，先后共組織了約40噸、價值574萬元的藥械，以最快速度運抵四川災區，為抗震救災作出了積極貢獻，得到衛生部、全國愛衛辦的充分肯定。這些成績的取得，是全省各級黨委、政府高度重視、加強領導的結果，是廣大愛國衛生工作者辛勤勞動的結果，也是我們各成員部門認真履行職責、積極參與、共同努力的結果。在此，我代表省政府向戰斗在愛衛戰線上的廣大干部職工，向關心支持愛衛事業發展的各有關部門表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，隨著人民群眾對改善工作和生活環境要求的不斷提高，工業化、城鎮化、農業產業化進程的加快，公共衛生與疾病預防的壓力顯得更為突出，我省愛國衛生工作還存在一些不足和問題，與經濟社會全面協調可持續發展的要求仍有較大差距。一是創建工作的廣度還不夠，工作發展很不平衡。目前仍有3個地級市未創建成省衛生城市。省級以上衛生鎮高度集中在珠三角地區。二是城鄉衛生管理工作的熱點和難點問題仍較多，部分農村和城鄉結合部的“臟、亂、差”現象仍然沒有得到很好的治理。三是部分地方愛衛機構建設薄弱，管理體制不順，特別是鎮村兩級愛國衛生工作網絡很不健全，與所承擔的繁重任務不相適應。四是病媒生物防治工作有待加強。基層愛衛機構日常除四害經費大部分得不到保障。五是群眾公共衛生意識和自我保健意識還不夠，健康教育和健康促進工作的任務十分艱巨。

愛國衛生運動是具有中國特色的衛生工作方式，也是公共衛生工作的重要組成部分。黨和國家對這項工作歷來高度重視，總書記在*報告中強調“健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福”。“開展愛國衛生運動”也被寫進黨的*報告。國務院在今年的機構改革中，大幅度減少了議事協調機構，但仍然保留了全國愛衛會，并由中共中央政治局常委、國務院副總理同志親自擔任主任，這充分體現了黨中央、國務院對愛國衛生工作的高度重視。當前，我省正處于經濟社會發展全面轉入科學發展軌道的關鍵時期，省委十屆二次全會從全局和戰略高度提出要繼續解放思想，堅持改革開放，以新一輪思想大解放推動*新一輪大發展，爭當實踐科學發展觀的排頭兵。省委十屆三次全會通過了《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》。*要爭當實踐科學發展觀的排頭兵,愛國衛生工作也要走在全國前列。面對新形勢、新任務、新要求，全省各級政府和各有關部門要從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識做好愛國衛生工作的重要性、緊迫性，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，進一步增強工作的責任感、緊迫感和使命感，以更得力的措施，更扎實的作風，努力推動全省愛國衛生工作再上新臺階。

二、明確目標，突出重點，全力抓好近期愛國衛生各項工作

今年是改革開放30周年，我們將迎來北京奧運會的舉辦，做好今年愛衛工作具有重要意義。當前和今后一段時期我省的愛衛工作，必須堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的*和省委十屆二次、三次全會精神，以預防疾病、保障人民群眾健康、提高群眾文明衛生素質為目的，以加強衛生基礎設施建設為重點，以環境衛生整治為突破，以開展各類衛生創建活動為載體，全面提高我省愛國衛生工作水平，努力爭當愛國衛生工作的排頭兵。具體工作中，要做到“五個著力”：

（一）著力抓好夏季愛國衛生運動。春夏季是部分傳染病的易發時期，大力開展愛國衛生運動，改善環境衛生面貌，增強文明衛生意識，完善疾病防控體系顯得十分重要。總理、副總理最近多次強調，要把愛國衛生運動與傳染病防治有機結合起來，實行科學防治、依法防治，切實做好夏季愛國衛生運動。省愛衛會已于5月初發出緊急通知，要求全省各級愛衛會要在鞏固今年第20個愛國衛生月“清潔家園，健康奧運”成果的基礎上，繼續廣泛深入組織開展以環境整治、消毒除害和傳播科學防病知識為主要內容的夏季愛國衛生運動。特別是奧運之前，各級愛衛會務必按照國務院和省的統一部署，切實組織好夏季愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度，改善城鄉衛生狀況，強化傳染病防控措施，積極預防傳染病的發生和流行，廣泛宣傳普及衛生防病知識，倡導文明健康的生活方式，提高群眾的衛生防病意識，確保各項工作真正落到實處。

（二）著力抓好農村愛衛工作。要認真落實全國愛衛會關于把愛國衛生工作重點進一步放在農村的工作部署要求，以環境綜合整治為突破口，把愛國衛生工作成果融入新農村建設中，整體推進。一是要著力提高農民的文明衛生意識。要大力推進“億萬農民健康促進行動”，充分利用農民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育活動，幫助農民群眾掌握基本的衛生防病知識，引導他們講文明、講衛生、講科學、樹新風，逐步養成文明健康的生產生活方式和生活習慣，提高衛生意識和自我防病能力。二是要加大對農村環境衛生的整治力度。要從環境衛生設施、清掃保潔制度、垃圾收集運輸處理等環節逐一抓好落實。充分發揮村民自治作用，訂立鄉規民約，落實衛生責任制，堅決改變亂丟、亂倒、亂堆垃圾現象，有條件的地區要推行生活垃圾村收集、鎮運輸、縣處理的管理模式，引導農村科學處理生活垃圾。三是要繼續努力推進農村改水改廁工作。要繼續大力抓好農村安全飲水工程，加強農村飲水工程的農村生活飲用水的衛生監測，并按國家有關要求開展工程衛生學評價。認真組織落實農村改廁任務，省愛衛會的改水改廁專項資金以后將主要用于改廁，各地要認真管好用好中央和省的改廁經費，使其發揮最大的效益。四是要大力開展農村環境污染的治理。要認真落實農村工業污染的監督管理措施，引導農民科學養豬，科學施肥施藥，按循環經濟的要求，充分回收利用農用薄膜，科學處理好家禽家畜糞便，最大限度地減少農業面源污染。

（三）著力抓好各項衛生創建工作。實踐證明，開展衛生創建活動是提升當地整體衛生水平和文明形象的一個有效載體。要繼續引導和推動衛生創建活動的廣泛開展。珠江三角洲地區的創建工作，在注重基礎設施建設的同時，要加強日常管理的經常化、制度化，特別是城中村、城鄉結合部、工業園區、出租屋區，要有的放矢地開展監督檢查，強化環衛清掃保潔和小飲食店衛生管理措施的落實。東西兩翼和粵北地區，要積極開展多層次的創建活動，結合自身實際開展市級、縣級衛生鎮和衛生村創建活動。各級愛衛會要加強指導，逐級扎實推進活動的開展。

（四）著力抓好除害防病工作。除四害是愛國衛生工作的一項重要內容，對推動衛生防病工作意義重大。我國媒介生物傳播疾病涉及鼠疫、鉤體病、出血熱、登革熱、乙腦、瘧疾等。*的氣候適宜“四害”孳生，因此，除害防病任務相當艱巨，一刻都不能放松。近年我省幾乎每年都有登革熱病的局部流行，但工作抓與不抓就是不一樣，許多城市結合“愛國衛生月”活動，及時部署開展大規模的滅蚊行動，有效控制了蚊子密度。去年廣州結合創衛活動，及早部署了登革熱病防治工作，廣泛宣傳動員群眾參與滅蚊防病活動，成效非常明顯。下一步我們還要繼續加大環境綜合治理力度，加強四害防制設施建設，逐步規范病媒生物防制行業管理，積極探索病媒生物控制的可持續發展戰略，千方百計降低病媒生物密度。要發展和完善除四害市場化運作的工作機制，逐步建立政府組織，愛衛會協調，專業機構實施，群眾參與，有關職能部門監督指導的新機制，規范行業管理。

（五）著力改善農民工生產生活環境。我省是農村勞動力輸入大省，有2500多萬農民工。改善農民工的生產生活環境，保障農民工的健康，任務十分艱巨。要加強對農民工居住比較集中的城中村、城鄉結合部、建筑工地等的環境治理，改善衛生基礎設施和飲食衛生條件。要加強農民工及其子女的健康教育、計劃免疫、婦幼保健、傳染病和職業病防治，幫助他們養成良好的衛生習慣，提高文明衛生意識和自我保健能力。特別要加強艾滋病防治知識的宣傳教育，加強艾滋病的監測與防治。

三、加強領導，強化措施，不斷提高我省愛衛工作水平

愛國衛生工作是一項跨地區、跨部門、跨行業的社會系統工程，是長期的戰略性任務。各級政府和愛衛部門要切實加強領導，加大工作力度，確保各項工作落到實處。

（一）要加強組織領導。愛衛工作與人民群眾的健康密切相關。各級政府、各部門要高度重視，把愛國衛生工作列入重要議事日程，切實加強和改善領導。要把愛國衛生工作列入國民經濟和社會發展的總體規劃，使衛生條件的改善以及衛生水平的提高與當地經濟社會發展同步。要進一步完善政府領導、部門協調、全社會共同參與的工作機制。要進一步加強愛衛會的組織建設，健全各級愛衛會及其辦事機構，在人、財、物上給予支持和保證。各委員部門要進一步明確任務，發揮各自優勢，落實份內職責，加強溝通協作，形成推進合力。

（二）要堅持依法行政。依法行政是新形勢下對提高黨的執政能力的要求，也是對愛國衛生工作的新要求，更是愛國衛生事業發展的現實需要。各級政府、各部門要認真貫徹落實《*省愛國衛生工作條例》等法規條例，依法認真履行好各項職責。各級愛衛會要認真督促各委員單位對社會衛生的監管責任，按照“誰管理、誰負責”的原則及時告知相關職能部門，督促其對違法的行為限期處理，并反饋處理結果。

（三）要健全工作機制。要建立完善聯絡通報制度，及時通報愛衛工作進展和職責、任務的落實情況，定期開展活動，共同商議愛國衛生工作的重大事宜，真正形成愛國衛生齊抓共管的工作機制。進一步完善愛衛會委員會議制度、委員部門工作責任制度等，做到責任到位、責任到人。要采取明查暗訪、群眾滿意度調查、新聞媒體監督等多種形式，督促各職能部門不斷完善對社會衛生管理的措施，提高科學管理水平。要實行責任追究制度，定期進行考評考核。

（四）要加強教育培訓。各級愛衛部門要主動適應新時期愛衛工作的需要，積極探索隊伍建設的新辦法，努力建設一支作風硬、水平高、能力強的愛衛工作隊伍。要加強思想政治教育，不斷增強干部的思想政治素質。要加強對愛衛隊伍人員的業務培訓，通過請進來，走出去等形式，不斷更新觀念，掌握新知識、新方法和新技能。要充分利用好省愛衛會的公眾網，把它作為各地互通信息、相互交流和學習提高的一個平臺，作為全省愛國衛生的一個信息庫、資料庫和學習園地。

（五）要加強宣傳。要充分發揮新聞媒體的作用，采取多種形式，加強宣傳發動工作，以解決群眾關心的公共衛生熱點和難點問題為重點，動員全社會力量參與社會大衛生工作，使愛國衛生運動深入民心，形成全社會共同參與愛國衛生運動的良好氛圍。要大力開展衛生科普知識宣傳，引導群眾養成良好的個人衛生習慣，提高群眾自我防病意識和能力。

同志們，深入持久地開展愛國衛生運動，減少疾病的發生，不斷提高廣大群眾的健康水平，事關我省經濟社會發展和社會和諧穩定的大局，責任重大、任務艱巨。我們要以*精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、振奮精神，開拓進取，扎實工作，為我省爭當實踐科學發展觀的排頭兵作出新的更大貢獻！