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同志們：

今天召開這個會議，主要任務是對科學發(fā)展觀學習實踐活動學習調研階段工作進行總結并對檢查分析階段進行動員。剛才，縣政府辦、林業(yè)局、文化局等3個單位作了典型發(fā)言，德恭同志總結了前一階段的工作，并全面部署了分析檢查階段的各項工作，市委指導檢查組組長嚴家春同志給我們作了重要講話，請大家認真學習，深刻領會，并抓好貫徹落實。

借此機會，作為一個剛到任的新同志，我想和同志們說說心里話，同時就學習踐行科學發(fā)展觀談點個人的學習實踐體會，與大家共勉。

古人曾說：“受命三日，食不甘味，寢不安席”。這次市委決定我來定南工作，對我來說是新的起點，也是新的責任，更是新的考驗。通過這幾天的走訪、調研，對定南的認識主要有“三點感受”：為定南發(fā)展之快、變化之大而感慨，為定南發(fā)展的信心和決心而感動，被全縣上下爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍所感染。定南有著這種強勁的發(fā)展基礎和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，有大家這么足的干勁和氣魄，特別是有眾多老領導老同志的支持，有一支優(yōu)秀的干部隊伍和一位能力強、經驗豐富的好縣長，我對定南未來的發(fā)展充滿信心。我相信，有廣大干部群眾的不懈奮斗和共同努力，定南的明天一定會更加美好。

當前，我們開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，目的是為了進一步加快定南發(fā)展，關鍵是要真正把科學發(fā)展觀的各項要求落到實處。怎樣落到實處？我的理解，不管是學習實踐活動本身，還是加快定南發(fā)展的各項工作，當前有三個方面的工作至關重要：

一、加快定南發(fā)展，保持事業(yè)的連貫性、政策的穩(wěn)定性至關重要

我們的事業(yè)就是一場接力賽，只有一任接著一任干，才能順利達到既定的目標。如果一個領導一個調，只會阻礙發(fā)展、耽誤事業(yè)。這種穩(wěn)定性、連貫性既是領導干部做好工作的要求，也是科學發(fā)展觀的要求。所以，要特別強調是，當前全縣的工作要繼續(xù)保持“三個不變”：

一是保持既定的工作思路不變。定南原有的工作思路，是縣委、縣政府在立足長遠發(fā)展、科學判斷形勢的基礎上提出來的，符合定南縣情，符合群眾意愿，符合上級要求，請各級各部門要繼續(xù)貫徹好、執(zhí)行好、落實好，確保全縣的工作按既定的思路推進。

二是保持既定的工作安排和分工不變。今年年初，全縣已經召開了開放型經濟、人口和計劃生育、信訪維穩(wěn)、新農村建設等工作會議，也下發(fā)了工作方案。應該說，這些工作的安排部署已經非常明確了。對目前全縣各項工作的分工和工作安排，今年不會有大的變化和調整。請同志們不要等待觀望，要繼續(xù)按照原來的安排和分工抓好各項工作的落實。屬于自己的任務，要主動自覺地承擔起責任、履行好職責，確保工作推進不斷、發(fā)展步伐不亂。

三是保持既定的工作制度不變。縣里原有的各項管理制度、考核制度和獎懲制度，已經在實踐中得到了檢驗，都非常科學、完善和合理。今后，這些工作制度都將保持不變，請各級各部門繼續(xù)抓好執(zhí)行和落實。

二、加快定南發(fā)展，樹立正確的工作理念來踐行科學發(fā)展觀至關重要

一個地方要加快發(fā)展，就必須以科學發(fā)展觀為指導，謀科學的發(fā)展思路，走科學的發(fā)展道路。今天這次轉段工作動員會，實際上就是要解決如何在更高起點上運用科學發(fā)展觀來推動發(fā)展的問題。所以，我們要結合自身的學習、思想和工作實際，扎扎實實地開展好這次學習實踐活動，做到不圖形式、不走過場，真正把科學發(fā)展觀貫穿落實到每一項工作當中。特別是要認真對照科學發(fā)展觀的要求，深刻反思自己是否樹立了正確的政績觀，是否樹立了淡泊的名利觀，是否掌握了科學的方法論。要做到這“三個是否”，我結合自己這幾年的學習實踐體會，認為必須牢牢堅持三個理念：

第一，要堅持長遠謀事的理念。這是政績觀的問題，就是要長遠謀劃發(fā)展，正確對待政績，多干打基礎、管長遠的事。

堅持長遠謀事，是一個領導者政治品質的體現。品質好的人，會對事業(yè)、對一個地方負責，也就會去長遠謀發(fā)展。反之，品質差的人，就會搞短期行為，急功近利。比如，省委、省政府提出“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展思路，大力抓好“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟圈”；市委、市政府建設“十大體系”和著眼未來的“八項體系”，以及選拔大學生到基層任職，等等這些工作，雖然可能短期內看不到成效，不能體現眼前的政績，但可以為一個地方將來長遠的發(fā)展奠定基礎，這充分反映了省、市領導為政一方的高尚政治品質。相反，有些地方賤賣、賤租國有資產，大搞勞民傷財的形象工程，都是政治品質低劣的表現，最終會為人民所唾棄。所以，我們在做決策、干工作的時候，必須立足當前、著眼長遠，正確處理好近期效益與長遠效益、局部利益與整體利益的關系，做到急功近利的事堅決不做，短期行為堅決不搞，政績工程和形象工程堅決不上。

堅持長遠謀事，還需要有戰(zhàn)略眼光和堅定的毅力。作為一個領導者，謀劃一個地方的發(fā)展，必須著眼長遠，而不能只看眼前。要做到這一點，就要求領導干部必須具備戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光，這也是領導者的一種能力。比如，南昌市的八一大道和贛州市的紅旗大道，都是在解放后規(guī)劃建設的，現在回過頭來看，這些建設適合當前發(fā)展，也不過時，我們現在不得不佩服當時領導者的戰(zhàn)略眼光。新余搞光伏產業(yè)也是如此。新余賽維LDK太陽能股份有限公司幾年前還僅是一個小廠，當時的新余市領導同志通過深入調研分析后，認定此項產業(yè)大有可為、大有作為，并要求舉全市之力把產業(yè)做大。同時，為服務好企業(yè)發(fā)展，新余市政府僅企業(yè)的供電費用每年就補助一大筆錢，如今使之從一個小廠發(fā)展到大集團，形成了世界有名的光伏產業(yè)基地。如果說當時的領導者沒有這個眼光，就沒有現在的輝煌成績。此外，作為一名領導，有這種戰(zhàn)略的眼光還不夠，還需要有堅定的毅力。如果沒有堅定的毅力，一旦遇到一些干擾或困難，工作就將會半途而廢。新余市領導能夠堅定地把光伏產業(yè)抓下去，足以體現出他們謀求長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和恢宏氣魄，這就是堅定的毅力。據有關專家分析，上世紀的經濟危機，催生了IT產業(yè)的快速發(fā)展，當前面臨的經濟危機，將會催生新能源產業(yè)的發(fā)展。所以，最近志明縣長在著手抓的新能源建設項目，我很贊同，這是非常有戰(zhàn)略眼光的，也希望廣大干部群眾瞄準這個方向開展產業(yè)招商，力爭把新能源產業(yè)做起來，做大做強。

第二，要堅持樸實做事的理念。這是名利觀的問題，就是要低調做事不張揚，少說多干不貪功，多干群眾急需的事，多干群眾歡迎的事，力爭做一事成一事。要做到這一點，要求我們要懷著良好的追求去做事，要懷著平和的心態(tài)去做事，要懷著奉獻的精神去做事，也就是要求我們不好大喜功，不浮夸虛報，不計較名利得失，不搞權錢交易，不以個人升遷決定做事的態(tài)度，任勞任怨，盡心盡職，把全部精力用在推動經濟社會發(fā)展上。只有這樣，我們才能做到有良好的追求、平和的心態(tài)和奉獻的精神去做事。在這里，希望每一位同志都要準備好“三盆水”，警醒自己始終保持樸實做事的作風和理念：一盆水用來“洗腦”，始終保持清醒的頭腦，不蠻干、不胡干、不亂干；一盆水用來“洗手”，干干凈凈做人做官，不為名所累、不為利所負、不為欲所動；一盆水用來“洗腳”，就是我們要勤下基層，多傾聽群眾呼聲，多為百姓辦事。

第三，要堅持科學辦事的理念。這是方法論的問題，就是要按客觀規(guī)律辦事，用科學方法落實，多干符合客觀規(guī)律的事，多干利于形成內生機制的事。體現到具體工作上：

首先要更新觀念來推動科學決策。更新觀念是科學發(fā)展觀的必然要求。要使自己的觀念能夠符合事物發(fā)展的趨勢，能夠跟得上形勢，就不能因循守舊，只有這樣，才會推陳出新，否則就不可能堅持科學辦事。比如，在金融資本運作上，以前我們對銀行重視不夠，但現在不一樣了，一個地方的發(fā)展不能單純依靠政府資金，必須學會運作金融資本，金融資本越充分，地方經濟發(fā)展就越快，所以要對金融工作給予高度重視。又如，如何對待接待能力的問題，按照我們以前的觀念，建設星級賓館認為是一種奢侈浪費，但從現在來看，如果接待能力沒有搞上去的話，地方的發(fā)展就可能會落后，最起碼我們的招商引資會受到影響，可以這么說，一個好的賓館有時勝過一支招商隊伍，其效應非常明顯。所以，現在要下決心把四星級賓館、接待中心建設搞上去。又比如，城市規(guī)劃建設問題，專家們在城市的布局等方方面面因素上是很有講究，也具有很強的科學性，如果運用傳統(tǒng)的方式來操作就會滯后于發(fā)展的需求，所以我們在規(guī)劃建設上要遵循客觀規(guī)律，更新發(fā)展觀念。再比如，在招商引資上，以前我們招商是全面開花，“撿到籃子就是菜”，而現在就要招商選資，要產業(yè)招商。如果不更新觀念，產業(yè)發(fā)展就會受到影響。所以，我們要不斷更新觀念，使自己的觀念能夠符合事物發(fā)展的趨勢。

其次要講究方法來創(chuàng)新機制。科學辦事，要講究方法，同時要把方法轉化成事物發(fā)展的內生機制，用創(chuàng)新的方法來推動機制的形成和創(chuàng)新，進而通過機制來推動工作的開展，而不能就事論事。比如，城市“牛皮癬”的問題，這是全國性的一個“老大難”，我們用市場化來運作，調動起社會力量參與到城市建設管理當中去，一種長效機制就建立起來了。再比如，網吧管理的問題，未成年人上網一直是社會非常關注的問題，但在網吧整合工作上，由于涉及部門利益，文化部門積極性不高，因此我們做工作時就要充分考慮一種利益機制，建立激勵機制，運用獎罰措施，以此來幫助部門管理，調動起管理部門的工作積極性。

三、加快定南發(fā)展，把握好發(fā)展的要素來踐行科學發(fā)展觀至關重要

謀劃一個地方的發(fā)展，把握好發(fā)展的氛圍、思路、作風、境界等要素至關重要。在這里，我用四句廣告詞，把這些發(fā)展要素形象化地詮釋一下，也作為對同志們今后工作的希望和要求：

第一句是：家和萬事興。也就是發(fā)展要有一個好的氛圍。一個縣就是一個大的家庭，只有全家和睦了，事業(yè)才能興旺。這是一個地方發(fā)展最重要的政治基礎。一方面，領導班子要團結。懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界，團結也是領導的一種能力。班子團結的形成，首先是領導班子成員要有寬容之心。領導干部要懂得尊重和欣賞別人多姿多彩的個性，諒解和包容別人的缺點和不足，做到容人、容言、容事，在大是大非面前不含糊、不和稀泥，在一般問題上講感情，講友誼。另一個就是要講程序。大家要按規(guī)矩辦事，按規(guī)章制度辦事，只有這樣，班子運行、大家團結共事才有堅實的基礎。另一方面，干群關系要和諧。“水能載舟，亦能覆舟”。一個地方的發(fā)展，必須牢牢團結人民群眾，緊緊依靠人民群眾。所以，我們要高度重視民生，極力關注民生，把發(fā)展的成果惠及于民。下一步，我們要盡可能地去解決群眾反映的一些熱點、難點問題，著力抓好小街小巷改造、廉租住房建設等一批民生工程、民心工程，不斷改善和保障民生，使百姓得到更多的實惠。同時，要高度重視矛盾糾紛化解和信訪調處工作，最大限度地把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，進一步密切黨群干群關系。其實，很多信訪問題的存在，一方面是由于我們對信訪工作還沒有充分重視起來，總是念著“拖”字訣，協(xié)調、解決不夠到位，另一方面是由于我們的改革發(fā)展到了一定程度，某些事情也確實是無法平衡造成的，或是確實還存在一些纏訪、鬧訪的情況，我們應區(qū)別對待。去年以來，貴州甕安、云南孟連等地一些群體事件的發(fā)生，就是因為沒有充分重視這些社會矛盾，最后導致事件的擴大化、問題的嚴重化。正式到定南上班第一天，我就走訪了信訪局，目的就是表明我對信訪工作的重視。所以，我們一定要高度重視信訪維穩(wěn)問題，各鎮(zhèn)、各單位要把穩(wěn)定作為一項硬任務抓實抓好。只有社會的安定和諧，才有發(fā)展的基礎。

第二句是：心有多大，舞臺就有多大。也就是發(fā)展要有一個好的思路。好的思路往往取決于視野與心胸，視野越寬，追求越遠；心胸越廣，成就越大。首先，我們要樹立強烈的事業(yè)心。只有樹立強烈的事業(yè)心，才會想辦法去謀劃工作，這也是一個動力問題。這幾天我看了我們的城市規(guī)劃，感覺到歷屆領導班子氣魄是很大的。其次，要善于學習、借鑒別人的經驗。學習是積累知識、提高能力、成就事業(yè)的重要環(huán)節(jié)。廣大干部一定要努力提高學習能力，以適應市場經濟的發(fā)展，提高抓工作、抓業(yè)務的能力和水平。第一，要建立健全學習制度，真正把學習作為常態(tài)化固定下來，積極拓寬學習領域，不斷優(yōu)化自身的知識結構。現在抓招商引資，很多同志感到對產業(yè)的專業(yè)知識不熟，這就是學習不夠的表現。今后，我們要進一步加強學習，多邀請經濟、政治、法律等方面的專家來授課。第二，要堅持走出去學習，注重從發(fā)達地區(qū)汲取先進理念、經驗和做法為己所用，盡可能走捷徑、抄小路來加快發(fā)展。改革開放，我的理解是，開放比改革更重要，因為改革需要更大的成本，而開放就可以巧借外力促發(fā)展，從而避免走彎路、走重復路。再次，要掌控發(fā)展的條件。謀劃一個地方的發(fā)展，有三個關鍵條件要把握好：一是支撐發(fā)展的投入。沒有投入就沒有發(fā)展。解決好投入問題，就是要解決好“錢從哪里來”的問題。首先要爭項爭資。各級各部門要緊緊扭住當前各項利好政策措施，跑省進廳，跑部進廳，多與上級部門溝通聯(lián)絡，力爭獲得更多的項目，更多的資金。其次要大力運作金融資本。金融資本的運作，是一位領導者能力的體現。我們要努力爭取成為金融資本運作的高手，通過信托融資等形式引導金融資金投入到地方發(fā)展上去。再次要激活民間資金。比如，可以大力運用BT模式、土地一級開發(fā)、股權融資等新型融資手段。現在，我們已有城投公司和隆基擔保公司兩個融資平臺，下一步可以考慮在旅游業(yè)、工業(yè)園開發(fā)等方面建立新的融資平臺，多渠道、多途徑籌措經濟發(fā)展所需資金。二是承載發(fā)展的土地。我們搶抓發(fā)展機遇，主要是要“雙搶”：搶資金規(guī)模，搶土地。當前的發(fā)展，土地是發(fā)展的命根子，現在掌握了土地，將來就掌握了發(fā)展的先決條件。因此，國土部門要把爭取用地指標當作爭項爭資工作來對待，大量收儲土地，爭取獲得更多的土地來支撐未來發(fā)展。要繼續(xù)加大“騰籠換鳥”力度，以節(jié)約集約的原則贏得更大更多利于發(fā)展的土地空間。與此同時，在當前金融危機等影響下，我們不能為了暫時的財政困難問題賤賣土地，而要以更長遠的眼光，把土地大量收儲起來，為將來的發(fā)展積蓄戰(zhàn)略發(fā)展新優(yōu)勢。三是實現發(fā)展的人才。人才的多少，決定了一個地方核心競爭力的高低。地方的發(fā)展，沒有人才是萬萬不能。目前，我們的招工主要是解決一般性的人員需求問題，但今后的發(fā)展將特別需要有一大批懂經濟、會管理的高級人才，特別是要有“本土化”的高管人才。為此，我們要著力抓好現有人才的培養(yǎng)，包括各級領導干部，要不斷加強學習，提高自身的綜合素養(yǎng)和發(fā)展能力；要繼續(xù)加大人才引進力度，招考一些經濟專業(yè)的碩士生，加快人才儲備；要大力引進智力，可以通過與高校合作、聘請政府經濟顧問、請人作縣域經濟發(fā)展規(guī)劃、城市經營策劃等各種方式，實現人才的柔性流動，引智發(fā)展、借智發(fā)展。

第三句是：實干闖未來。也就是發(fā)展要有一種好的作風。為政不在多言，貴在實干。要形成好的實干作風：一是要善落實。抓落實，就是要體現在搶效率、搶速度上，不能坐而論道，定了的事，遲遲沒有落實，沒有進度。當前，在發(fā)展中，我們的干部還存在著兩種不良現象：一個是在落實的態(tài)度上拖、怕。拖，就是工作拖拖拉拉，進度緩慢，時間性、效率性不強。怕，也就是怕承擔責任，不敢主動做事，發(fā)展意識、責任意識薄弱。另一個是在落實的環(huán)節(jié)上，也存在著傳和推兩種不好的現象。傳，就是領導干部當“二傳手”，一級推一級，最后不了了之。推，就是部門、干部之間互相推諉，不愿主動承擔責任。等等這些問題的存在，在一定程度上影響制約著工作的落實。所以，我們抓落實，首先要抓落實的態(tài)度，一定要樹立“遲落實不如早落實、遲完成不如早完成”的工作態(tài)度，同時在落實環(huán)節(jié)上，一要親歷親為，一抓到底，絕不做“二傳手”，二要不分主次，主動溝通協(xié)調。二是要不爭論。爭論就是浪費時間。特別是在當前我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期，也是加快發(fā)展的關鍵時期，各項工作等不得、慢不得、拖不得，只有搶抓發(fā)展時機，才能贏得發(fā)展先機。在抓落實的過程中，我們一定要堅持“先干不評論、先試不議論、時間作結論”，少說多干、大膽地試、大膽地干，在實干中積累經驗，在實踐中不斷及時糾正錯誤，讓時間來檢驗我們的工作。三是要憑實踐。不歷州縣，不擬臺省。干部一定要有一定的經歷，要在實踐中才能成長。以前的山西票號選人就是如此，掌柜的人選要從學徒層面選拔，在學徒的使用上也必須經過一年的見習期，并在進號后還有進行嚴格的考察和管理。所以，在今后的用人導向上，縣委將堅持憑實績論英雄，注重在新農村建設、招商引資、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等實際工作中發(fā)現干部、培養(yǎng)干部和使用干部，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺。要繼續(xù)實施干部離崗考察制度，除特殊崗位，在完成集中理論學習后，用半年左右的時間進行離崗參與中心工作考察。只有經過了實踐鍛煉和考驗的干部，才能擔當重任。

第四句是：沒有最好，只有更好。也就是發(fā)展要有一個好的境界。事業(yè)永無止境，追求永無止境。任何事情都不可能達到最好，只有不斷地追求更好。要擁有一個好的發(fā)展境界：首先要增強緊迫感。過去的幾年，在健勇書記、志明縣長等歷屆縣委、政府班子的帶領下，在全縣人民的共同努力下，我們定南取得了可圈可點的發(fā)展成績，正朝著“五型定南”的目標邁進。但發(fā)展不是一勞永逸的事，成績只屬于過去，成績只代表一個新的起點。面對過去的成績，希望同志們不能驕傲自滿、沾沾自喜。自己跟自己比較，定南這幾年取得了前所未有的進步，但橫向比較，我們就會看到兄弟縣市的巨大進步，看到自身的差距和不足。像我們的鄰縣龍南、和平，地理位置、發(fā)展條件和我們差不多，但這幾年的發(fā)展勢頭就比我們要快要好。我們要多從這種橫向比較中認清競爭的激烈性、挑戰(zhàn)的嚴竣性和形勢的緊迫性，以更加清醒的頭腦加快定南的發(fā)展。其次要樹立自信心。面對危機，信心比黃金重要。定南基礎不差、條件不差，信心決定工作成效，希望大家進一步樹立追趕跨越的信心，堅定加快發(fā)展的決心。

如何使我們的發(fā)展更好，這里有幾個問題需要我們一起來思考，今天在這里我也提出來與大家一起探討，請大家給縣委、縣政府獻計獻策，共謀發(fā)展。一是如何看待定南在新一輪區(qū)域競爭中的比較優(yōu)勢——怎樣揚長避短，充分挖掘和發(fā)揮潛在的優(yōu)勢，實施錯位發(fā)展；二是如何看待金融危機對經濟發(fā)展的影響——怎樣實施結構調整、產業(yè)轉型；三是如何看待農業(yè)農村發(fā)展中的節(jié)點難點問題——怎樣來改進農村管理方式和農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式；四是如何看待城市建設和現代服務業(yè)在縣域經濟發(fā)展中的地位——適度超前的城市化能否加速工業(yè)化發(fā)展；五是如何看待旅游產業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻——什么樣的開發(fā)機制有利于推動旅游產業(yè)盡快顯現對縣域經濟的拉動效應；六是如何看待定南對外形象在發(fā)展中的作用——應該塑造一個怎樣的對外形象（綜合形象、文化形象、產業(yè)形象）；七是如何看待定南傳統(tǒng)思想文化對當今干部群眾的影響——怎么來揚優(yōu)棄劣；八是如何看待干部作風對當前發(fā)展的影響——怎么來改進作風。

以上“八個如何看待”，或者說是“發(fā)展八問”，提出來給同志們思考，希望大家一起開動腦筋，發(fā)掘智慧，努力使我們定南的發(fā)展朝著更好的目標邁進。

同志們，當前，我們面臨的困難很多，發(fā)展的任務很重，希望大家以這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，牢固樹立科學發(fā)展觀，努力踐行科學發(fā)展觀，團結一致，齊心協(xié)力，使定南的經濟社會發(fā)展邁上一個新的臺階！