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信息內(nèi)容：

上半年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和各級(jí)環(huán)保工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，以服務(wù)“沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”為主旨，以加強(qiáng)污染防治為重點(diǎn)，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）積極推進(jìn)污染減排工作。

1.2013年，全市主要污染物減排目標(biāo)是在2012年的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量和氨氮減少4.47%和4.65%（其中農(nóng)業(yè)減少2.30%和2.30%），二氧化硫減少5.83%，氮氧化物（不含機(jī)動(dòng)車）減少5.85%。

2.按照市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市2013年主要污染物總量減排工作方案》的通知（府辦發(fā)[2013]28號(hào)）要求，市政府年初與各有關(guān)單位簽訂了《2013年污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制單位簽訂了《2013年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》。2013年我市計(jì)劃實(shí)施主要污染物總量減排項(xiàng)目17個(gè)（其中實(shí)施工業(yè)和生活減排項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目8個(gè)），淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目1個(gè)。工業(yè)和生活項(xiàng)目計(jì)劃削減化學(xué)需氧量1326.47噸、氨氮234.34噸、二氧化硫3432.5噸、氮氧化物2185.3噸。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃削減化學(xué)需氧量144.71噸、氨氮28.91噸。

3.目前項(xiàng)目進(jìn)展為：1-6月工業(yè)完成化學(xué)需氧量削減633.25噸、氨氮削減133.25噸、二氧化硫削減4282.48噸、氮氧化物削減879.91噸；農(nóng)業(yè)完成化學(xué)需氧量削減量101.73噸、氨氮削減20.32噸。市玉兔毛巾有限公司年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)已按期完成。

（二）持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)?！惫ぷ骱汀熬G色創(chuàng)建”活動(dòng)。

1.“創(chuàng)模”工作扎實(shí)推進(jìn)。2013年,全市召開“創(chuàng)模”工作推進(jìn)會(huì)，圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)。上半年根據(jù)市“創(chuàng)?！敝饕?zé)任單位檔案資料整理責(zé)任分工，已收集水利局、衛(wèi)生局、住建局等11個(gè)主要責(zé)任單位的檔案資料，對(duì)各責(zé)任單位上交的檔案資料進(jìn)行整理匯總,對(duì)27個(gè)指標(biāo)中的17項(xiàng)完成情況進(jìn)行了說明。充分利用電視新聞媒體、車站和小區(qū)等公共場(chǎng)所媒介、的士、客運(yùn)線路和固定LED屏進(jìn)行“創(chuàng)模”宣傳。上半年開展宣傳活動(dòng)6次，參加人員20余人次，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放環(huán)境宣傳圖畫400余張、宣傳手冊(cè)500余本。聯(lián)合中小學(xué)開展“環(huán)保征文”宣傳活動(dòng)，取得良好宣傳效果。

2.“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)初見成效。自開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村以來，通過不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的指導(dǎo)和支持，廣泛開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了我市的環(huán)境建設(shè)，提升了人們的環(huán)保意識(shí)，改善了城市居住環(huán)境。至目前我市共有各類綠色社區(qū)5個(gè)；新增一中為省級(jí)綠色學(xué)校后，各類綠色學(xué)校（幼兒園）共計(jì)11個(gè)；各類生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，生態(tài)村8個(gè)。2013年，申報(bào)省級(jí)綠色社區(qū)和市級(jí)綠色社區(qū)各1個(gè)，申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，申報(bào)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村4個(gè)，現(xiàn)已有5個(gè)單位通過了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收核查。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。

1.我局本著既嚴(yán)格程序、又熱情服務(wù)的原則，認(rèn)真做好環(huán)評(píng)審批，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入工作。一是嚴(yán)格總量控制，建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量必須要求明確指標(biāo)，為減排把好關(guān)口;二是完善項(xiàng)目科學(xué)審查機(jī)制和項(xiàng)目管理公眾參與機(jī)制，從受理、審查、批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查，不符合要求的堅(jiān)決予以糾正，直至做出不予審批的決定;三是實(shí)行提前介入，施行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保預(yù)審制。對(duì)新上項(xiàng)目會(huì)同相關(guān)部門先期論證，及時(shí)提出環(huán)境污染和治理方面的建議，為決策提供參考，將環(huán)保關(guān)口前移，減少不必要的前期投入，減輕事后監(jiān)督和處罰的被動(dòng)局面;四是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。對(duì)所有應(yīng)進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目按環(huán)評(píng)要求辦理審查審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)“十不批”的原則，不違規(guī)、不越權(quán)審批;五是實(shí)施“綠色通道”，努力為項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短審批時(shí)間，推動(dòng)項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益。上半年共解釋有關(guān)咨詢達(dá)190件次，協(xié)助21個(gè)單位到上級(jí)環(huán)保主管部門辦理了審批手續(xù)，及時(shí)申報(bào)了上級(jí)專項(xiàng)資金。上半年共報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表共97件，分別為環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書6件、報(bào)告表31件、登記表60件。項(xiàng)目總投資額達(dá)到427041.66萬(wàn)元，其中環(huán)保投資12408.77萬(wàn)元。

2.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理和驗(yàn)收工作，“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)100%。一是優(yōu)化項(xiàng)目全程跟蹤管理機(jī)制，完善項(xiàng)目撿查上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮局各科室和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的檢查，完成我市區(qū)域已建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)排查，進(jìn)一步完善了已建項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)檔案管理；二是嚴(yán)查未批先建項(xiàng)目和久拖不驗(yàn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已審批建設(shè)完成未驗(yàn)收項(xiàng)目的清理，督促這些項(xiàng)目辦理“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)。上半年共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收36件，其中，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表8件，登記卡28件?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目總投資達(dá)到64583.17萬(wàn)元，其中環(huán)保投資2025.61萬(wàn)元。

（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

1.切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)污染源環(huán)境監(jiān)察。上半年,共出動(dòng)1082人次分重點(diǎn)、按區(qū)域?qū)Ω髦攸c(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察達(dá)368家次。重點(diǎn)對(duì)東陽(yáng)光化成箔有限公司等7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)察，對(duì)10家國(guó)控污染源企業(yè)和17家涉及總量減排項(xiàng)目的企業(yè)，實(shí)行每月一次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察制度。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,共約談了興發(fā)化工等7家企業(yè)負(fù)責(zé)人。

2.開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”。上半年我局對(duì)興發(fā)化工、楚星化工共7家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正、整改通知書。分別對(duì)正大畜牧有限公司、市威德水質(zhì)凈化有限公司陸城污水處理廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰，罰款10941.46元，已執(zhí)行完畢。目前正在對(duì)楚星化工股份有限公司、興發(fā)化工有限公司、市欣龍化工新材料有限公司廢水總磷超標(biāo)違法行為進(jìn)行行政處罰。

3.依法征繳排污費(fèi)，妥善解決群眾反映的環(huán)境問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收制度，上半年完成了排污申報(bào)核定工作，共核定排污費(fèi)221萬(wàn)元，入庫(kù)排污費(fèi)154萬(wàn)元。二是積極穩(wěn)妥地處理環(huán)境信訪件。上半年共受理各類信訪件197件，其中廢氣76件、廢水46件、噪聲71件，其它4件。處理率、辦結(jié)率均為100%，滿意率達(dá)99%。

（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，服務(wù)環(huán)境管理。

我局繼續(xù)嚴(yán)格遵循環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為政府決策和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。按要求完成了清江、漁洋河入境段面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。結(jié)果表明，清江斷面水質(zhì)符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)；陸城一水廠、二水廠取水口水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)符合飲用水源地水質(zhì)要求。上半年共收集雨水樣32個(gè)，上半年酸雨出現(xiàn)頻率68.9%；1-6月，我市陸城監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)共取得543個(gè)有效日均監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)有效天數(shù)181天，其中空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)20天，良的天數(shù)154天，輕微污染天數(shù)6天，輕度污染天數(shù)1天。首要污染物為PM10，空氣質(zhì)量類別Ⅱ級(jí)，優(yōu)良天數(shù)百分率為96.1%。上半年共出具環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告12份，監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)12份，共出具污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告30份。完成污染糾紛監(jiān)測(cè)8起，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告8份。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

1.今年以來，通過制定《環(huán)保局2013年度工作要點(diǎn)》，修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真參加市人大工作評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè).

2.扎實(shí)開展新“三萬(wàn)”活動(dòng)。我局在對(duì)口聯(lián)系的潘家灣鄉(xiāng)杉木坑村，集中3個(gè)月時(shí)間開展了以“整治村莊環(huán)境、建設(shè)美麗家園、促進(jìn)生態(tài)文明”為主題的新“三萬(wàn)”活動(dòng)，為其籌措資金，進(jìn)行物質(zhì)幫扶。爭(zhēng)取省市環(huán)保部門支持，將驛馬沖村等10個(gè)村莊納入了全省2013年“三萬(wàn)”活動(dòng)“千村環(huán)境整治”示范村項(xiàng)目計(jì)劃。

二、存在的問題

面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們也清醒地看到，當(dāng)前環(huán)保工作與我市“沖刺百?gòu)?qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)、與構(gòu)建“兩型”社會(huì)和廣大人民群眾的迫切需要相比，仍存在一定差距：

一是環(huán)境監(jiān)管能力和監(jiān)管水平還不能滿足污染減排形勢(shì)的需要，致使群眾反映的熱點(diǎn)環(huán)境問題得不到理想解決，給環(huán)境監(jiān)管和污染減排造成了一定的壓力。

二是我市環(huán)保硬件設(shè)施、工作隊(duì)伍與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)保工作的更高要求還不相適應(yīng)。

三是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂觀。當(dāng)前，全市農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)尚未徹底改變，村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題仍很嚴(yán)重，已對(duì)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和健康造成了影響，同時(shí)也對(duì)城市的發(fā)展構(gòu)成了威脅。

三、下半年工作思路及工作計(jì)劃

（一）工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以不斷改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以服務(wù)“沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”為首要任務(wù)，以開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為重中之重，創(chuàng)新管理方法，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，加大執(zhí)法力度，努力探索新形式下環(huán)境保護(hù)的方式方法。

（二）工作計(jì)劃：完成市委市政府和市政府下達(dá)的污染減排目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)?！薄ⅰ熬G色創(chuàng)建”工作，擴(kuò)大創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)年度創(chuàng)建目標(biāo)；繼續(xù)抓好危險(xiǎn)廢物大檢查和專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，針對(duì)問題強(qiáng)化整改，確保取得實(shí)效；依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)排放污染物的企業(yè)（污染源）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；依法核定征收排污費(fèi)；繼續(xù)做好環(huán)評(píng)審批及服務(wù)工作，加強(qiáng)完善已批項(xiàng)目的驗(yàn)收管理；加強(qiáng)對(duì)已審批建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，保障“三同時(shí)”制度的貫徹落實(shí)；做好群眾信訪工作，妥善處理環(huán)境污染投訴和糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，鞏固“新三萬(wàn)”整治效果。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治；推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市環(huán)保部門支持，完成監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作。重點(diǎn)宣傳中央及省市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的最新文件精神和法律法規(guī)，進(jìn)一步營(yíng)造環(huán)境保護(hù)和環(huán)保執(zhí)法的良好氛圍；不斷提高環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效管理，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的環(huán)保隊(duì)伍。