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縣三年來招商引資工作總結(jié)

2003年以來，我縣把招商引資作為提升縣域經(jīng)濟(jì)增量、,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要手段，通過采取召開動(dòng)員表彰大會(huì)、落實(shí)責(zé)任、分解指標(biāo)、出臺(tái)優(yōu)惠政策等有效措施，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都快速行動(dòng)起來，積極通過會(huì)議招商、扣門招商、親情招商、友情招商、委托招商等形式，大力引進(jìn)域外資金和項(xiàng)目，在全縣范圍內(nèi)初步形成了人人想招商、人人研究招商、人人參與招商的濃厚氛圍。到目前，全縣共累計(jì)完成招商引資項(xiàng)目530個(gè)，引進(jìn)域外資金301,708萬元，其中：引進(jìn)境外投資項(xiàng)目15個(gè)，引進(jìn)資金4,886.1萬元；引進(jìn)域外投資項(xiàng)目269個(gè)，引進(jìn)資金111,887.1萬元；向上爭取項(xiàng)目129個(gè)，引進(jìn)資金46,744.1萬元，連續(xù)二年位居通化市七個(gè)市縣（區(qū)）前列。今年是“十一五”的開局之年，縣委、縣政府把今年作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)年，目的就是為了通過開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，把我縣建設(shè)成產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目成群的特色工業(yè)強(qiáng)縣。從年初到現(xiàn)在，全縣共落實(shí)招商引資項(xiàng)目202個(gè)，項(xiàng)目總投資為102,336萬元，到位資金72,075萬元，到位資金占年計(jì)劃的65.2%，同比增長39.6%，招商引資工作取得了顯著成效，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、2003年來的主要工作

（一）發(fā)揮職能作用，全力抓好招商引資的組織協(xié)調(diào)工作

1、制定政策，注重服務(wù)，營造外商投資的良好平臺(tái)。一是縣委、縣政府制定出臺(tái)了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策，我們要更優(yōu)惠；二是完善服務(wù)，提高效率。2003年，我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”，對(duì)投資者實(shí)行“一站式辦結(jié)”服務(wù)，采取首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任包干制等辦法，在技術(shù)咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)評(píng)估、人才培訓(xùn)、辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù)，不斷強(qiáng)化工作人員的大局意識(shí)，形成全社會(huì)服務(wù)于招商引資工作的良好局面。

2、明確責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化招商引資工作。一是全面進(jìn)行動(dòng)員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)上年的工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)下一年的工作做了安排部署，落實(shí)了責(zé)任，在全縣掀起了全民招商的熱潮；二是明確責(zé)任。各責(zé)任單位按縣委、縣政府的要求，都把招商引資任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解，層層落實(shí)了包保責(zé)任，做到人人有壓力、人人有動(dòng)力；三是加強(qiáng)管理。我們對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實(shí)行月調(diào)度，季通報(bào)，年終總結(jié)表彰。同時(shí)，我們每年對(duì)現(xiàn)有的招商項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和包裝，印制了重點(diǎn)招商項(xiàng)目簡介等宣傳資料，為招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料；四是開展了外出駐點(diǎn)招商。我們對(duì)招聘的14名駐外招商人員進(jìn)行了為期10天的專業(yè)培訓(xùn)后，與他們簽訂了聘用合同，分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作，并研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強(qiáng)了對(duì)駐外招商人員的管理。

3、加大宣傳，加強(qiáng)督導(dǎo)，推動(dòng)全縣招商引資工作。一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外宣傳，不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料，較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強(qiáng)了招商引資的宣傳報(bào)道工作。創(chuàng)辦了我縣《招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年工作簡報(bào)》；在縣電視臺(tái)開辟了招商專欄，對(duì)招商引資政策、招商引資項(xiàng)目等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行解答，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)行跟蹤報(bào)道；加大了網(wǎng)站建設(shè)的投入，拓展了容量和服務(wù)功能；三是對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行督導(dǎo)。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用，深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)招商引資工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度，下發(fā)了情況通報(bào)；四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動(dòng)，在“東博會(huì)”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會(huì)”、“廣交會(huì)”、“廈洽會(huì)”、“糖酒會(huì)”等國內(nèi)外大型商務(wù)活動(dòng)中，我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會(huì)議，宣傳通化縣，推介通化縣，樹立通化縣區(qū)域形象。

4、走出去，請(qǐng)進(jìn)來，為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。幾年來，我們始終堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的工作思路，緊緊依托資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展有針對(duì)性的招商引資活動(dòng)，特別是今年，我們先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣（市、區(qū)）招商引資推介洽談活動(dòng)。達(dá)成了捐資建立一所海聯(lián)小學(xué)、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個(gè)投資意向；赴溫州實(shí)施了裘皮和鍛壓方面的專項(xiàng)招商，與皮革協(xié)會(huì)、皮革專家協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了對(duì)接；組織招商人員參加了國家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對(duì)策研修班”，并邀請(qǐng)了一名專家到我縣講課，增強(qiáng)了全縣廣大干部的招商意識(shí)，提高了招商引資的專業(yè)水平。

（二）、規(guī)范市場管理，營造了良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序

1、在抓畜禽定點(diǎn)屠宰工作中，我們以縣城快大茂鎮(zhèn)肉品市場稽查為主，對(duì)牛、羊等大牲畜私屠濫宰行為進(jìn)行稽查，并對(duì)違規(guī)屠宰的業(yè)戶進(jìn)行了警告處理，令其依法進(jìn)行定點(diǎn)屠宰；對(duì)生豬市場價(jià)格低而不升、肉品市場價(jià)格高而不降的現(xiàn)象等及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)廠進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)大安鎮(zhèn)下四平村等私屠業(yè)戶進(jìn)行了處理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，指令各業(yè)戶到定點(diǎn)宰殺廠進(jìn)行宰殺，保證了生豬肉來源的合法、安全，確保了消費(fèi)者的權(quán)益。

2、在酒類流通管理工作中，我們根據(jù)商務(wù)部下發(fā)的《酒類流通管理辦法》精神，組建了縣酒類流通領(lǐng)導(dǎo)小組，并承擔(dān)辦公室的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，我們著重開展宣傳工作，主要通過縣電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，并針對(duì)《酒類流通管理辦法》印制了宣傳單，派人到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)放宣傳。目前，該項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。

（三）、克服重重困難，狠抓企業(yè)轉(zhuǎn)制工作

企業(yè)轉(zhuǎn)制工作任務(wù)艱巨、難度大，涉及廣大職工的切身利益，不能有一點(diǎn)馬虎。為了把這項(xiàng)工作做好，我們利用休息時(shí)間，搞摸底調(diào)查，反復(fù)核對(duì)每一名職工的情況，對(duì)涉及到養(yǎng)老金、失業(yè)金等存在問題的職工，我們針對(duì)每名職工的情況逐一與社會(huì)保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，有錯(cuò)誤的予以更正。對(duì)轉(zhuǎn)制中職工提出的合理要求，我們積極協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)公司、勞動(dòng)局等相關(guān)部門幫助每名職工解決他們提出的各項(xiàng)問題。

今年共對(duì)釀造廠、關(guān)東大廈、物資總會(huì)、燃料公司4戶企業(yè)的轉(zhuǎn)制進(jìn)行了運(yùn)作。釀造廠的轉(zhuǎn)制工作已全部完成。關(guān)東大廈的轉(zhuǎn)制工作已接近尾聲。我們針對(duì)物資總會(huì)、燃料公司情況，多次召開了職工大會(huì)，廣泛征求職工意見，并及時(shí)制定了企業(yè)轉(zhuǎn)制方案。目前，這兩戶企業(yè)已拍賣，正在進(jìn)行余下的相關(guān)事宜。

（四）、清理整頓，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出市場規(guī)范化管理

1、依法監(jiān)察我縣各勞務(wù)中介組織的工作。為規(guī)范我縣勞務(wù)中介組織的管理，根據(jù)國家商務(wù)部及吉林省商務(wù)廳的相關(guān)法規(guī)，我們下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范、清理全縣勞務(wù)中介組織的通知》，對(duì)在我縣境內(nèi)開展勞務(wù)輸出的中介組織進(jìn)行了清理，明確其業(yè)務(wù)范圍，目前，我縣共有4家勞務(wù)中介組織，通過檢查有兩家公司各項(xiàng)營業(yè)手續(xù)齊全，另外兩家缺少培訓(xùn)制度，正在限期整改。

2、樹立勞務(wù)基地品牌建設(shè)。我縣2005年被省商務(wù)廳正式確立為對(duì)外勞務(wù)合作行業(yè)外派勞務(wù)基地。商務(wù)局指定有十幾年管理經(jīng)驗(yàn)的“通化縣三合商務(wù)信息咨詢有限公司”為試點(diǎn)，具體操作本縣外派勞務(wù)業(yè)務(wù)。同時(shí)設(shè)立外派勞動(dòng)力培訓(xùn)中心，培訓(xùn)中心有訓(xùn)練場地近2萬平方米，一次可培訓(xùn)學(xué)員200人。職業(yè)技能培訓(xùn)以“訂單式”定向培訓(xùn)為主。勞務(wù)品牌培訓(xùn)主要以安裝、縫紉、電焊、電子等實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)為主。廚師、建筑、縫紉等勞務(wù)品牌已經(jīng)成為通化縣勞務(wù)形象的代表。

二、存在的不足

通過對(duì)前段工作的回顧和總結(jié)，我們感到前段工作雖然取得了一定成效，但還存在一些差距和不足。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推出的招商引資項(xiàng)目科技含量不高，特色不明顯，操作性不強(qiáng)，缺乏可行性論證；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資的過程中思路不清、方式不活、辦法不多，缺少一盤棋的思想，不能從全縣乃至區(qū)域的角度研究項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目；三是全縣引進(jìn)的項(xiàng)目中，域外投資的項(xiàng)目很少，特別是投資超千萬的項(xiàng)目更少。

三、明年的工作打算

面對(duì)周邊縣、市、區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我縣的招商引資工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此，我們要牢牢抓住國家振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī)，緊緊依托我縣得天獨(dú)厚資源優(yōu)勢(shì)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法進(jìn)一步拓寬招商引資渠道，創(chuàng)新招商引資方式，努力開創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。

一是依托資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商。我縣地處長白山的西南麓，是吉林省長白山區(qū)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級(jí)無公害北細(xì)辛和平貝栽培示范基地，豐富的道地藥材資源和長白山綠色食品資源有著廣闊開發(fā)空間，存在著巨大的商機(jī)。我們將通過會(huì)議招商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)、中介招商平臺(tái)等有效媒介，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳和推介的力度，把資源優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

二是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商。在縣委、縣政府多年的精心培育下，我縣已形成了以醫(yī)藥為龍頭，礦產(chǎn)、化工建材、食品為支撐的四大支柱產(chǎn)業(yè)格局。下一步，我們將繼續(xù)緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，大力開展專項(xiàng)招商引資活動(dòng)，有計(jì)劃、有目的的尋求國內(nèi)外知名企業(yè)與我縣現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，通過參股、控股或整體出售的方式，進(jìn)一步盤活現(xiàn)有企業(yè)的資產(chǎn)存量，提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效率，要通過這種方式來快速擴(kuò)充我縣支柱產(chǎn)業(yè)的容量，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商。我縣在地域上對(duì)通化市區(qū)形成了合抱之勢(shì)，目前正在建設(shè)的通沈高速和即將建設(shè)的通丹高速、通丹鐵路，為我縣融入遼東經(jīng)濟(jì)圈架起了三條黃金通道。因此，我們將抓住通化市經(jīng)濟(jì)向外擴(kuò)張的有利契機(jī)和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，憑借我們土地、稅收、勞動(dòng)力等廉價(jià)的投資成本，積極吸引域外投資者來我縣投資創(chuàng)業(yè)。

總之，我們要通過堅(jiān)持不懈的開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，使我縣經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)增量迅速提升，進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

二oo六年九月二十六日