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今年以來(lái)，我局對(duì)公平貿(mào)易工作高度重視，納入了重要的工作范疇和目標(biāo)考核內(nèi)容。針對(duì)我市面臨的公平貿(mào)易形勢(shì)和任務(wù)，我們積極尋求對(duì)策，做了大量工作，并取得了一定的成效。按照省廳提出的“機(jī)構(gòu)先行、宣傳導(dǎo)向、加強(qiáng)調(diào)研、突出重點(diǎn)、理順關(guān)系、服務(wù)企業(yè)”的工作思路，結(jié)合我市實(shí)際，主要做了以下幾方面的工作。

一、抓機(jī)構(gòu)建設(shè)

隨著對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)已進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期，做好進(jìn)出口公平貿(mào)易工作，對(duì)維護(hù)出口貿(mào)易環(huán)境，保障國(guó)際安全至關(guān)重要。我局開(kāi)展公平貿(mào)易工作幾年來(lái)，局黨組高度重視，有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)把工作的重點(diǎn)放在了有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)資格的企業(yè)的機(jī)構(gòu)建設(shè)上，目前，我市已初步建立了市商務(wù)局、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)的應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。

二、抓宣傳、培訓(xùn)工作

一是通過(guò)媒體、培訓(xùn)等多種形式廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《外貿(mào)法》、《反傾銷(xiāo)》、《反補(bǔ)貼》、《保障措施》，召開(kāi)了有市領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)有關(guān)單位及企業(yè)參加的座談會(huì)。三是舉辦培訓(xùn)班，請(qǐng)省、市有關(guān)法律專(zhuān)家講解有關(guān)入世知識(shí)和應(yīng)對(duì)技能，幫助企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，為企業(yè)盡快培養(yǎng)一批具有國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)、懂外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、懂法律、會(huì)外語(yǔ)，能夠參與調(diào)解解決的國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才創(chuàng)造了良好的條件。

三、摸清家底、積極應(yīng)對(duì)

我市在抓機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放在了摸清家底，即了解掌握我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貨物在國(guó)內(nèi)外的運(yùn)行情況。對(duì)于在進(jìn)出口貿(mào)易中容易涉案的商品，如：化工產(chǎn)品、鎢制品、聚酯短纖等商品進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。大力促進(jìn)我市企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)，積極支持企業(yè)應(yīng)訴。指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施法律武器，合法有效地保護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全和企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦∫粋€(gè)公平的環(huán)境。

四、反傾銷(xiāo)申訴工作效果明顯和實(shí)際狀況

我市的*鴻鶴股份有限公司全資子公司四川鴻鶴精細(xì)化工有限公司生產(chǎn)二氯甲烷，三氯甲烷等精細(xì)化工產(chǎn)品。三氯甲烷反傾銷(xiāo)措施實(shí)施已快三年，是我國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)勝訴的產(chǎn)品。通過(guò)反傾銷(xiāo)終裁，使甲烷氯化物產(chǎn)業(yè)得到了保護(hù)并得以迅猛的發(fā)展。*硬質(zhì)量合金有限責(zé)任公司是*市的出口大戶(hù)，歐盟市場(chǎng)是該公司碳化鎢，鑄造碳化鎢的主要市場(chǎng)，由于中國(guó)鎢礦是世界上最大儲(chǔ)量國(guó)和生產(chǎn)國(guó)，加上歐盟的高人力成本等因素，為了保護(hù)自己的硬質(zhì)合金生產(chǎn)企業(yè)，歐盟從*年起正式對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的碳化鎢，鑄造碳化鎢統(tǒng)一征收33%的反傾銷(xiāo)稅。四川匯維仕化纖有限公司聚酯短纖（HS:550320）的反傾銷(xiāo)情況如下：A歐盟：*年3月17日年起對(duì)中國(guó)進(jìn)口聚酯短纖征收49.7％的反傾銷(xiāo)稅。B美國(guó)：*年8月開(kāi)始對(duì)中國(guó)產(chǎn)聚酯短纖的產(chǎn)品征收44.3％的反傾銷(xiāo)稅。以上反傾銷(xiāo)政策導(dǎo)致該公司產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)和歐盟市場(chǎng)的成本大大提高，目前已經(jīng)基本放棄了歐美市場(chǎng)。C土耳其：*年7月對(duì)原產(chǎn)中國(guó)的聚酯短纖維進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案，目前對(duì)該公司產(chǎn)品聚酯短纖每公斤增收0.*美元關(guān)稅。D越南：*年開(kāi)始對(duì)該公司產(chǎn)品增收3％的進(jìn)口關(guān)稅。土耳其和越南推出的反傾銷(xiāo)政策大大增加了該司產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)的成本，導(dǎo)致該司在產(chǎn)品成本上處于劣勢(shì)，出口數(shù)量、單價(jià)受到較大的影響，流失相當(dāng)大一部分老客戶(hù)。

五．狠抓產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容工作，取得顯著成績(jī)。

產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容工作是完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是商務(wù)部確定的十三項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一。我市有八家企業(yè)被核準(zhǔn)為第一批產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)測(cè)企業(yè)。目前每家企業(yè)的工作經(jīng)費(fèi)全部到位。同時(shí)我們也申請(qǐng)了第二批和第三批產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)測(cè)企業(yè)。今年，我們先后有23家企業(yè)人員參加了商務(wù)廳組織的直報(bào)系統(tǒng)培訓(xùn)班；使我市的進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容工作方面取得了顯著的成績(jī)。

六．*年公平貿(mào)易中存在的主要問(wèn)題

我市的*鴻鶴股份有限公司全資子公司四川鴻鶴精細(xì)化工有限公司生產(chǎn)二氯甲烷，三氯甲烷等精細(xì)化工產(chǎn)品。三氯甲烷反傾銷(xiāo)自*年11月30日我國(guó)對(duì)三氯甲烷實(shí)施反傾銷(xiāo)措施以來(lái)，從市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看并未達(dá)到預(yù)期效果，甚至出現(xiàn)進(jìn)口產(chǎn)品為規(guī)避反傾銷(xiāo)措施而加大進(jìn)料加工貿(mào)易等不公平的現(xiàn)象，給我國(guó)甲烷氯化物產(chǎn)業(yè)和氯堿工業(yè)造成較大損害，三氯甲烷是我國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)勝訴的產(chǎn)品，允許進(jìn)料加工和來(lái)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口實(shí)際上規(guī)避了反傾銷(xiāo)稅，弱化了反傾銷(xiāo)的作用。由于進(jìn)料加工和來(lái)料加工進(jìn)口產(chǎn)品不需要征收反傾銷(xiāo)稅，進(jìn)口商以這兩種貿(mào)易方式進(jìn)口，規(guī)避了我國(guó)正在實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施。鑒此，四川鴻鶴精細(xì)化工有限公司請(qǐng)我局代為向省廳呼吁三氯甲烷應(yīng)盡快列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄，同時(shí)還希望將反傾銷(xiāo)措施全部改為征收反傾銷(xiāo)稅。將三氯甲烷列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)產(chǎn)品，取消進(jìn)料加工的三氯甲烷優(yōu)惠政策。（理由及后續(xù)匯報(bào)見(jiàn)企業(yè)專(zhuān)題匯報(bào)資料）