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20*年我市住房公積金管理工作在*市住房公積金管理中心和*市委、市政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想。按照黨的十七大精神,認真開展“作風建設落實年”活動,積極主動落實“住房公積金制度擴面推進年”和“二找二嚴一規(guī)范”的部署,進一步強化歸集,穩(wěn)健運作,規(guī)范管理,提升服務,不斷推動我市住房公積金事業(yè)再上新臺階。
20*年全市非公企業(yè)擴面凈增總人數(shù)10031人,新增新建立非公企業(yè)61家。全市共歸集住房公積金3.58億元,同比增長31.85%,年末住房公積金歸集余額達到12.45億元,全市新增發(fā)放住房公積金貸款644戶,發(fā)放貸款金額2.01億元,同比增長54.71%,收回貸款金額0.94億元,平均貸款逾期率0.0002%,年末累計貸款戶數(shù)7460戶,年末貸款余額達7.38億元。現(xiàn)將一年來的主要工作情況總結如下:
一、住房公積金在服務“住有所居”中作用明顯
20*年,全市住房公積金管理堅持面向中低收入職工,服務“住有所居”,努力發(fā)揮住房保障作用。
一是加大支持非公企業(yè)員工解決住房困難的力度。20*年幫助全市10031名非公有制企業(yè)員工新建住房公積金制度,累計有14625名非公企業(yè)員工建立該項制度。累計向138戶非公企業(yè)員工發(fā)放貸款4141.70萬元。進一步簡化了非公企業(yè)員工提取住房公積金支付房租有關手續(xù),如租賃單位宿舍的,只要經單位審核后,就可以辦理提取住房公積金手續(xù)。全市累計已有921名非公企業(yè)員工提取公積金396余萬元用于租房消費、支付家庭購、建房,進一步增強了低收入人群的住房消費能力。
二是加大支持低收入職工解決住房困難的力度。促進廉租住房制度建設,用廉租住房建設補充資金逐步解決符合政府規(guī)定的城市低收入標準和住房困難標準的城鎮(zhèn)居民家庭的住房困難。20*年--20*年共提供廉租住房租金補貼219戶,共78萬元。20*年把保障范圍擴大到城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,新增184戶,共257戶,發(fā)放租金補貼121萬元。同時,完善廉租住房保障方式,中心區(qū)廉租房建設工程今年4月份起動,總建筑面積7796平方米,共122套。20*年向*市財政局提供廉租住房建設補充資金1378.26萬元,累計提供3612.34萬元廉租住房建設補充資金,為*市提供低收入住房困難戶實物和貨幣租金補充資金做出貢獻。
三是加大銀行商業(yè)性個人住房貸款轉為公積金貸款力度。20*年,我市率先在*全市開展轉按揭業(yè)務,取得一定成績,20*年以來全市已有49戶共2420萬元銀行商業(yè)性個人住房貸款轉為公積金貸款,大大減輕了這部分職工的還貸利息支出負擔。
二、住房公積金制度擴面推進年活動取得明顯成效
為了切實抓好非公企業(yè)住房公積金制度擴面工作,20*年年初做到了思想早發(fā)動、目標早明確、任務早下達、措施早落實,通過認識啟動,行政推動,政策帶動,氛圍促動,服務互動,特別是啟動20*年“住房公積金制度擴面推進年”活動,全市住房公積金制度擴面工作取得了突破性進展,超額完成今年*市政府下達任務數(shù)的五倍多,完成*市政府年初下達確保7000人,力爭1000人目標任務,扭轉了在非公企業(yè)中建立住房公積金制度擴面進展緩慢的局面。
一是行政推動更加有力。*市委、市政府將住房公積金工作首次列入《政府工作報告》、年度重要工作責任制中。發(fā)文將“保障職工合法權益,建立和規(guī)范住房公積金制度”列入“法治*”建設十佳企業(yè)評選條件之一。*市政府就推進擴面工作專門發(fā)文,印發(fā)了《*市推進非公企業(yè)建立住房公積金制度實施意見的通知》,專門成立了*市推進非公企業(yè)建立住房公積金制度工作領導小組。市政府副市長李銀巧在全市擴面工作會議上,對進一步做好住房公積金擴面工作又提出了要求,明確了20*年住房公積金擴面工作的目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層落實了目標責任制,各部門單位明確職責,加強力量,各金融單位充分發(fā)揮各自的信貸優(yōu)勢,積極支持和促進住房公積金擴面工作。*分中心積極配合,有力地推動了制度擴面工作的開展。
二是重點企業(yè)突破有新成效。20*年,以攻克重點、難點為抓手,以建立長效機制為重點,大力擴大和提高住房公積金制度覆蓋面。重點抓好規(guī)模以上大中型企業(yè),特別是明星企業(yè)、重點骨干企業(yè),包括上市企業(yè),即將要上市的企業(yè)。重點企業(yè)制度擴面工作取得了新突破,正泰集團已全員建立住房公積金制度,德力西、華儀集團今年新增人數(shù)有所突破,向全員建立該項制度方向邁進。
三是宣傳報道更加注重深入。20*年從本市媒體到《省工作簡報》、《*日報》、《*日報》等新聞媒體作了多次宣傳報道。率先在非公企業(yè)和員工中建立公積金制度,在今年的改革開放30周年暨*撤縣設市15周年紀念活動中,被新聞媒體稱為“十年推一制惠及萬千人”。9月3日浙江省人民政府辦公廳第1242期《專報信息》專題刊登了《上下聯(lián)動抓規(guī)范健全機制推擴面---*市推進非公企業(yè)住房公積金制度的做法和成效》信息。特此*市住房公積金擴面工作經驗交流會20*年10月份在*市召開,*市人民政府葉際仁副市長在會上充分肯定了*擴面工作取得的成績,我市副市長李銀巧也在會上作經驗交流。
四是工作網絡平臺作用更加顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在擴面工作中的責任主體,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在擴面工作中的主渠道作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長,有關人員為成員的領導小組,*分中心由中層以上干部成立了推進非公企業(yè)建立住房公積金制度工作聯(lián)絡小組,聯(lián)絡小組成員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導鎮(zhèn)轄區(qū)內的規(guī)模企業(yè)擴面工作,形成全市擴面工作網絡。同時全市已建立了行政、事業(yè)單位、31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)為代表的住房公積金聯(lián)絡員,20*年*分中心共聘任50名聯(lián)絡員。聯(lián)絡員是*分中心與廣大住房公積金繳存戶聯(lián)系的紐帶,同時聯(lián)絡員有義務向非公企業(yè)宣傳建立住房公積金制度的意義、優(yōu)惠政策和好處,為全面實施住房公積金當好參謀。
三、住房公積金在規(guī)范化管理工作中進一步深化
20*年,我們扎實開展了以找差距、找薄弱環(huán)節(jié),嚴肅法規(guī)政策,嚴格規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務發(fā)展為內容的“二找兩嚴一規(guī)范”活動。主要有:
一是嚴格按照“兩個條例”以及有關政策規(guī)定開展住房公積金日常管理工作。貫徹執(zhí)行*市住房公積金繳存、提取、貸款三個暫行辦法和實施辦法,進一步強化了住房公積金歸集、使用、信息化和財務核算管理等各項制度的落實。完成全市教育系統(tǒng)住房公積金調整工作。完善借款人面談制度,對貸款進行自查自糾,嚴把貸款質量關,規(guī)范貸款行為,特別是對內部工作人員的貸款管理更加嚴格審查,防微杜漸,確保住房公積金的規(guī)范使用和安全。同時進一步推進貸款規(guī)范化管理,制定貸款催收方案,修訂完善了《*市住房公積金管理貸后管理辦法》,責任到人,加強督促檢查、落實對銀行的考核等措施,把規(guī)范化管理和防范風險的措施落到了實處。通過提前短信通知,電話通知等方式提醒貸款戶及時將款項打到指定的帳戶上,方便扣款。對提取公積金償還貸款的,如借款人有逾期記錄,采取不予以提取公積金償還貸款的制約措施。
二是找差距、找薄弱環(huán)節(jié),做好年度年審工作。在年審中查找問題,發(fā)現(xiàn)問題,摸清家底,把年審作為規(guī)范單位、職工繳存載體。20*年7至9月份,我們對20*年7月份之前開戶的1*4家公積金繳存單位進行審查,共發(fā)放審查表1*4份,其中正常繳存單位976家,封存98家,收回審查表809份,占總審查單位數(shù)的76%。通過此次年審,我們發(fā)現(xiàn)住房公積金這項制度正在發(fā)揮他積極的作用,幾乎所有的機關事業(yè)單位已經建立了住房公積金并全員繳納,職工在購建房方面所享受到的優(yōu)惠有目共睹,非公企業(yè)建制工作卓有成效,非公企業(yè)的繳存人數(shù)已占到所有繳存人數(shù)的35%,大批的非公企業(yè)職工開始享受行政事業(yè)單位職員同等的待遇,單位經辦人的年審意識得到很大的加強,繳存單位信息進一步得到規(guī)范和補充,為今后的工作提供更好的信息支持。同時暴露出問題是企業(yè)繳存人數(shù)和企業(yè)實際應繳職工數(shù)量相差很大,在非公企業(yè)推廣公積金制度任重而道遠。
四、住房公積金在服務制度創(chuàng)新中進一步提升
一是推出住房公積金繳存管理業(yè)務全面實施電算化管理。進一步規(guī)范住房公積金繳存管理業(yè)務,提高管理水平和工作效率,減少業(yè)務工作的差錯率,方便各繳存單位業(yè)務辦理。根據(jù)工作實際,制定《住房公積金繳存管理業(yè)務全面實施電算化管理辦法》。單位對帳和查詢時,*分中心提供電子數(shù)據(jù),還為各繳存單位發(fā)送一個U盤,并將單位繳存住房公積金職工個人信息數(shù)據(jù)拷入U盤,鼓勵各繳存單位經辦人員使用電子表格上報。
二是推出他項權證代取新業(yè)務。把方便讓給繳存職工,把困難和不方便留給自己,自4月份起推出他項權證代取業(yè)務。推出此項業(yè)務,使當事人少跑一趟路,特別是大荊等邊遠山區(qū)群眾受益。新業(yè)務推出后,已代取他項權證510個。
三是推出上門送對帳單服務。自7月1日起,*分中心組織人員加班加點對單位、個人對賬單進行打印。為貫徹落實“住房公積金擴面推進年”活動和*市為工業(yè)企業(yè)服務月活動,*分中心組織開展送“住房公積金對帳單上企業(yè)”活動。在這次活動中,*分中心上門走訪了*發(fā)電有限公司和正泰股份有限公司等大型企業(yè)和一些新建立住房公積金制度的非公企業(yè),并與企業(yè)有關領導和經辦人員進行了座談交流。送對帳單上企業(yè)方便了企業(yè),同時通過座談給企業(yè)帶去住房公積金知識,也第一手了解企業(yè)對*分中心的要求和建議,受到了這些單位的歡迎。
四、精神文明建設取得顯著成績
20*年*分中心新創(chuàng)建到省級文明單位;新創(chuàng)建到*市級巾幗文明示范崗;保留省二級檔案管理達標,保留*市文明機關;保留*市巾幗文明示范崗;*市級文明單位復評合格。
一是繼續(xù)與樂成鎮(zhèn)南岸村、大荊鎮(zhèn)溪坦村、大荊鎮(zhèn)下閣口村開展雙百結對”、“支部結對”、“巾幗結對”活動。年初組織對各結對村的老黨員、孤寡老人進行慰問;5月6日召集三個結對村的黨員代表及新改選的村兩委成員共50多人,召開貫徹落實科學發(fā)展觀動員學習會,邀請市直機關黨工委書記陳建春做專題講解。市直機關黨工委和*分中心的全體人員也參加了學習;6月1日婦委會一行五人,到大荊雙峰鄉(xiāng)下閣口村,慰問家境特困難的小學生和初中女童。7月1日到樂成鎮(zhèn)南岸村,將數(shù)輛總價值12000元的消防聯(lián)防巡邏車捐贈給該村的消防聯(lián)防隊。*分中心是響應*市委、市政府推出“平安千村工程”的號召,推進平安村居和結對共建新農村工作。同時*分中心支部也將這次活動作為紀念建黨87周年的禮物。
二是開展“慈善一日捐”活動。*分中心集體捐2萬元,干部職工每人捐出200元,共募集善款2.3萬元,為*市社會慈善事業(yè)奉獻了愛心。
三是開展向災區(qū)人民獻愛心活動。自汶川強烈地震后,*分中心黨組織積極響應中央組織部號召,黨支部書記帶頭上繳特殊黨費1000元,廣大黨員、入黨積極分子積極參與,共上繳特殊黨費5312元。同時*分中心全體18名工作人員還組織了向地震災區(qū)捐款活動,共捐款5800元,表達了一份愛心。
五、隊伍自身建設得到進一步加強
多年來,*分中心一直把建設一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的工作隊伍為目標,把加強內部制度建設和隊伍自身建設擺在突出位置。20*年以學習貫徹黨的十七大精神為動力,進一步加強了*分中心的隊伍自身建設,提升了干部職工綜合素質。根據(jù)新時期出現(xiàn)的新情況新問題,鼓勵干部職工深入實際,搞好調查研究,提高工作隊伍整體素質,切實增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為做好住房公積金工作提供了堅強有力的組織保障。
一是強化學習教育,提升領導干部和廣大職工的綜合素質。20*年進一步健全了“周五”學習制度,對全體干部職工開展政治理論、業(yè)務操作、服務禮儀等方面的教育培訓。重點開展操作規(guī)程培訓和政治學習,對于幫助職工提高業(yè)務素質,規(guī)范業(yè)務操作,促進職工進一步樹立正確的世界觀、人生觀,提高理論思維水平和掌握正確的思維方法,發(fā)揮了較好的效果。
二是扎實開展強化落實年和調研破難活動。根據(jù)市委“萬名干部下基層、服務一線創(chuàng)新業(yè)”活動要求,*分中心領導班子成員及有關科室負責人先后赴正泰、華儀等繳存單位,到一線員工進行調研。通過調研,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。同時,以“強化落實年”為抓手,以改進作風為重點,狠抓上級決策部署和各項政策、規(guī)章制度的落實。圍繞*分中心的中心工作,就如何進一步加強和改進領導班子建設、干部隊伍建設、精神文明建設和業(yè)務建設等重點,開展調查研究,理清工作思路。
三是深入開展學習十七大精神主題宣傳教育活動。根據(jù)*市管理中心的部署,制定具體實施方案,對本分中心開展主題宣傳教育活動進行動員部署。以每周五學習會、黨支部學習會、業(yè)務調研等形式,組織和引導廣大黨員干部和職工深入學習黨的十七大。同時認真開展黨性、黨風、黨紀和廉政等方面的宣傳教育,進一步提高黨員干部廉潔自律的自覺性,規(guī)范黨員干部廉潔從政行為,推進領導干部廉潔自律工作的落實。以十七大精神統(tǒng)領各項工作,不斷推動各項工作邁上新的臺階。
20*年工作取得一定成績,也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是二個不平衡:非公企業(yè)擴面發(fā)展不夠平衡,一部份企業(yè)已全員建立,但更多企業(yè)還未建立該項制度,長效機制的建立尚需繼續(xù)努力;機關事業(yè)單位與中央、省、*市屬企業(yè)公積金月繳存額存在不平衡,差距較大,機關事業(yè)單位月繳存額普遍偏低現(xiàn)象。二是一個不到位:風險準備金未達到省定考核指標。