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20*年，*市司法局在市委、市政府的正確領導和上級業務部門精心指導下，圍繞中心、服務大局、突出重點、創新發展，充分發揮司法行政系統的整體作用，取得了新的工作成效，為建設“法治*”，構建和諧社會作出了積極貢獻。市局被省司法廳榮記集體二等功，順利通過省一級檔案室考核，局政工科獲全省司法行政系統先進政工部門，我市被評為20*－20*年度浙江省法制宣傳教育先進市。市局被*市委、市政府評為先進司法局，*市“文明單位”，*市創建“學習型機關”先進集體。被評為*市創建學習型機關先進集體、“平安建設”先進集體，連續五年被評為信訪工作先進集體。回顧一年來的工作，主要體現在六個進一步。

一、基層工作成果進一步擴大

通過扎實開展“基層基礎年”活動，進一步做好固本強基、擴大基層工作成果工作，不斷提高司法所規范化建設水平，使基層司法行政各項作用得到更加充分的發揮。

1、深化司法所規范化建設。在去年省示范司法所考評獲得“滿堂紅”的基礎上，繼續深化司法所規范化建設，豐富“基層基礎年”活動的內涵。上半年開展了示范司法所“回頭看，求突破，創新業”活動，活動分自查整改、推磨檢查、總結完善三個階段。各鎮（街道）對司法所、調委會建管并重，在司法所規范化建設上都有新的突破，基礎建設、物質保障投入力度加大，促進了各司法所之間的交流和學習，使各司法所之間平衡發展，整體推進，取得了明顯效果。

2、抓好人民調解工作。一是創新調解組織形式。以當湖街道調委會被司法部授予“全國標兵人民調解委員會”稱號為契機，進一步加強人民調解工作。各調委會改進工作方法，提高工作效率，當湖街道建立了行政調解與人民調解聯動工作機制，基層化解矛盾的能力進一步提高。二是提高調解干部素質。通過組織調解干部到法院旁聽、聘請法官下鄉指導、以會代訓等方式開展調解業務培訓。10月下旬在紹興政法干校舉辦人民調解業務培訓班，全市193名基層調解干部參加了培訓。三是積極化解矛盾糾紛。全市共調處民間糾紛1567起，調處率100%，調處成功1555起，調處成功率99.2%。調解糾紛數比20*年增加了9.58％。85%的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理。

3、加強歸正人員安置幫教工作。健全幫教組織網絡，各鎮、街道建立了安置幫教工作領導小組，各村、社區建立工作管理小組。根據歸正人員具體情況每月修改、更新數據庫，隨時掌握重點對象的動態。堅持正面教育和解決就業問題相結合，在全塘電纜廠建立了歸正人員過渡性安置基地，重點抓好“三無”和青少年歸正人員的安置幫教工作，新埭在支持青年歸正人員創業、鐘埭在幫助歸正人員就業方面創出了特色。20*年，543名歸正人員得到幫教，幫教率97.5%；安置歸正人員538名，安置率96.6%。

二、法制宣傳教育成效進一步鞏固

1、全面啟動“五五”法制宣傳教育工作。起草*市“五五”法制宣傳教育規劃，制訂*市20*年法制宣傳教育依法治理工作要點。根據要求做好20*-20*年浙江省、*市法制宣傳教育先進的推薦工作，做好“五五”普法各項準備工作。11月初召開法制宣傳教育“四五”總結表彰暨“五五”啟動大會，會議表彰了“四五”法制宣傳教育先進集體、先進個人。*市被評為20*－20*年度浙江省法制宣傳教育先進市。李明局長被評為*市法制宣傳教育模范。

2、切實抓好基層民主法制工作。對申報的五星級民主法治村進行回頭看，把上報的經驗材料、制度和檔案臺帳進行修改完善。按照“全面推開，逐年深化，整體推進”的要求，廣泛深入地開展民主法治村（社區）的創建達標活動。20*年，我市民主法治村（社區）創建面達到100%，三星級以上民主法治村（社區）的達標率達到了92%。黃姑鎮渡船橋村被省首批命名為五星級“民主法治村”。

3、認真開展“綜治進民企”法律法規巡回宣講。組織司法、公安、勞動保障、安全監察等部門，巡回到全市10個鎮（街道）舉辦了“綜治進企業“培訓班，就企業治安防范、化解矛盾糾紛、加強安全生產、做好職工權益保障等法律法規法律知識進行培訓。

三、法律服務質量進一步提高

根據*市局工作部署，組織各律師事務所、公證處、各法律服務所、法律援助中心，認真開展“法律服務質量年”活動，加強對法律服務質量的監督。

1、規范法律服務秩序。通過開展“聽十庭、查百卷、詢千人”活動，規范法律服務秩序，提高法律服務質量。組織61人次旁聽10次法院庭審，對13名律師出庭案件進行評議。組織了39人次，對本市法律援助中心、律師事務所、法律服務所近兩年的辦案卷宗進行了一次抽查，共抽查卷宗2*件。發放了1000份律師法律服務和法律援助服務征求意見表，普遍反映較好。20*年全市律師辦理訴訟案件1876件、擔任法律顧問419家。東港律師事務所被評為*市法律服務質量年先進集體。

2、發揮公證職能作用。組織公證處人員宣傳《公證法》，印發宣傳資料200份，開展公證咨詢活動，現場解答咨詢400余人次。公證信息平臺2月份試用，6月初全面運行，現運作良好。市公證處出庭省高院作證，以公證手段維護了國家利益和國有土地使用權出讓市場的正常秩序。20*年全年辦理各類公證5924件。市公證處榮獲*市市司法行政系統先進集體稱號。

3、建立誠信檔案和加強外部監督。完善了四家律師事務所、公證處及26名律師、3名公證員的誠信檔案，逐步建立起法律服務所和基層法律工作者誠信檔案。根據需要，在業務大、人員多的律師事務所試行委派政治指導員制度，對其法律服務工作進行監督指導。為確保法律援助辦案質量，在聘請6名人民陪審員作為法律援助特邀監督員的同時，還邀請了市人大代表、政協委員及部分律師對援助案件進行監督和評議。

四、法律援助影響進一步擴大

以做深做實“民心工程”為出發點，全面推進法律援助工作。20*年，共辦理法律援助案件3*件，其中刑事案件56件（同比減少130%），民事案件245件（同比增長80%）。

1、建設農村法律援助體系。法律援助中心出臺《*市20*年加強農村法律援助工作的意見》，從建立健全農村法律援助網絡、加強法律援助隊伍建設和完善便民利民措施三方面入手，加強農村法律援助工作。在所有的鎮、街道和全市420家規模民營企業中建立了法律援助工作點，組建村、社區和民營企業法律援助聯絡員隊伍。構建起縱向到底、橫向到邊的法律援助組織網絡。

2、維護社會穩定作用加大。一是法律援助與涉法信訪相結合。從20*年起，市局組織資深律師每月15日參加市領導信訪接待日，同信訪局建立了涉法信訪工作交辦制度。20*年，局領導參加公、檢、法、司“四長”聯合接待信訪工作。二是抓突發性、群體性事件的法律援助工作。法律援助中心受理11件群體性糾紛案，受援人達9*人。中心律師現場受理、收集證據材料，緩和平息事態激化。三是抓非訴訟法律援助工作。鎮（街道）法律援助工作站利用非訴訟調解的方式解決農村地區糾紛，20*年共辦理非訴訟案件63件，占法律援助案件的21％。

3、探索法律援助經費來源的途徑。在法律援助案件大幅度增加的情況下，為了實現“應援盡援”的目標，在積極爭取增加財政預算的同時，積極拓展籌資渠道，開設了“法律援助資金專戶”，啟動了社會募捐法律援助經費工程，得到律師、（法律援助中心律師、工作人員）和基層法律服務工作者捐款1*400元，接受社會捐款5000元。

4、開展文明窗口創建活動。市“12348”法律服務指揮中心和鎮、街道“12348”法律服務工作站開展創建基層“12348”文明窗口活動，更新服務理念，規范服務程序，提高行政效率和服務層次。20*年度，*市“12348”法律服務指揮中心及其所屬法律服務站共接待群眾來電、來訪4914人次，平均日接待來電來訪23人次,群眾滿意率99％以上。“12348”法律服務窗口被評為*市“機關效能建設示范崗”。

五、司法行政職能進一步發揮

除充分發揮司法行政機關的各項職能之外，還積極參與黨委、政府以及有關部門組織安排的各項工作，為維護社會穩定，加快經濟社會發展做出積極貢獻。20*年，市社區矯正工作領導小組辦公室和市預防未成年人違法犯罪領導小組辦公室均設在司法局，司法行政職能得到進一步發揮。

1、社區矯正試點工作進展順利。作為*市社區矯正工作的唯一試點縣市，市局嚴格按照計劃，建立健全工作組織，確定工作重點，制定方案及實施意見。爭取市委高度重視，在人員配備、業務經費、辦公設施等給予保障。通過兩次調查摸底，摸清矯正對象的基本情況，按照10：1的比例招錄了20名社區矯正工作者，并進行上崗培訓。成立矯正工作者管理委員會，對社區矯正工作者進行監督檢查。順利完成交接工作，矯正對象的個人檔案已經建立，報到、思想匯報、請銷假等制度執行良好，個別談話、集中教育、公益勞動等日常管理步入正常化。社區矯正工作大膽實踐，勇于創新，成效明顯，為*市高標準推進此項工作提供了成功經驗和做法。市局被*市司法局授予全市司法行政工作創新獎。

2、預防未成年人違法犯罪工作成效顯著。根據市委決定，市預防未成年人違法犯罪領導小組辦公室設在市局。市局整合資源，明確職責，落實責任，健全各項工作制度。開展全市未成年人違法犯罪情況調研，建立健全家庭、社會、學校“三位一體”工作機制和工作、教育、幫教三支隊伍，堅持聯席會議制度，在全市各中小學配齊配強法制副校長的同時，又為汽校、技校、職業學校聘請了專職法制副校長，推行法制教育進課堂，加強管理和教育。20*年，全市未成年犯罪人員74人，占判決犯罪人員總數的7.66%，比上年下降了4.41個百分點，未成年人違法犯罪上升勢頭得到有效控制。

六、司法行政形象進一步提升

近幾年，市局按照“內強素質、外樹形象”的要求，積極推進司法行政工作全面發展。司法行政機關的形象發生了極大提高，地位逐步得到提升，得到了市委、市政府的肯定和重視，受到了人民群眾的認可和贊揚。

1、深入開展社會主義法治理念教育。圍繞社會主義法治理念教育活動，開展了一系列活動，組織開展樹立社會主義法治理念大討論和征文活動。全體干部參加了*市司法局舉辦的廉政書畫展，市局送展作品7件展出。緊密聯系司法行政工作和法律服務工作者思想實際，按照社會主義法治理念的要求，進行自查、互查、面向社會開門查。針對出現的問題，制訂了六條整改措施，修改完善了八項制度，落實整改計劃。

2、繼續開展創建*市文明單位工作。開展文明科室、文明窗口創建和文明公務員評比活動，積極參與黨委、政府以及有關部門組織開展的扶貧幫困、結對助學、義務獻血、獻愛心社會公益活動。通過開展“文明單位”創建活動，促進了全局的各項工作，市局被授予*市“文明單位”稱號。還組織開展法律服務行業“文明單位”創建活動，扎實推進系統聯創。公證處被省公正協會授予文明單位，浙江金品律師事務所被*市律協授于“文明單位”稱號。

3、積極開展學習型機關創建活動。繼續開展建設學習型機關活動，創造性地開展工作，做到“看有網絡、學有光盤、讀有書本、聽有講座”“四有”創學平臺。在“*司法行政網”開辟“創建學習型機關、培養學習型干部”專欄，及時傳遞學習信息，交流學習心得。實現了學習成果的有效轉化，全面完成目標任務，實績明顯。創建學習型機關活動收到了良好效果，20*年先后被*市和*市評為創建“學習型機關”活動先進集體。李明局長被*市評為“十佳學習型干部”。

4、扎實開展檔案升級工作。按照達省一級的標準，加強檔案管理的軟硬件建設，完善工作制度，注意抓好檔案工作隊伍建設，提高全員的檔案意識，為檔案工作營造更好的工作環境。在編研材料的撰寫，文書、會計和科技檔案的整改、硬件設施的完善等方面付創出了自己的特色，檔案管理水平上了新臺階，檔案工作已趨制度化、規范化、科學化。以總分98分的成績順利通過了省一級檔案室的考核。局辦公室也因在檔案升級工作中表現突出被*市司法局授予集體三等功。