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*市房管局：

20*年，*房管局在當地黨委、政府的領導下，在市房管局的關心、支持和直接指導下，緊緊圍繞當地黨委、政府和市房管局的中心工作，立足行業管理職能，積極構建住房保障體系，嚴格房產市場管理，不斷強化招商引資，深入開展“六民”活動，全力實施惠民利群工作，各項工作均取得了積極成效。概括起來，主要體現在以下幾個方面:

一、強化房產管理職能，各項主要業務指標均超額完成年度計劃

一是強化房產預售市場監管。20*年以來，在房地產市場全面疲軟的情況下，不斷強化服務意識，融監管寓服務，全年共發放預（銷）售許可證36件，預售面積69.6萬平方米，預售金額7.9億元；合同備案2691戶，面積25.6萬平方米。監管預售資金6.5億元，發放監管資金6億元。各項指標與同期基本持平。

二是加強房產交易登記管理。全年共辦理房產登記5578戶，登記總面積170.72萬平方米，實現登記費收入92.95萬元，占年計劃的160%；實現交易費收入351.88萬元，占年度計劃的165.2%。其中：辦理初始登記5*件,登記面積117.15萬平方米;辦理二手房交易登記2792戶，登記面積41.62萬平方米。登記面積、稅費收入均比同期大幅度增長。

三是積極開展抵押登記管理。積極理順擔保體制，進一步規范房產抵押登記與注銷管理，建立健全審批、登記、收費等環節手續制度，聯合金融部門，開展上門接件業務，全年共辦理房產抵押登記625起，抵押面積77萬平方米，抵押余額11.93億元，實現抵押登記費收入80.35萬元，占年度計劃的113%。

四是不斷完善物業管理。對新建小區實行前置管理，從預售和產權登記環節增加審批要件，進行前期介入；對老舊小區實施以保潔、綠化為主、逐步改造的物業服務模式。全年共落實物業管理方案19件，新建樓盤物業管理覆蓋率達到100%；參與物業綜合驗收7次；歸集物業管理用房6750平方米；調處物業管理糾紛22起，其中辦結21起，調處率95.5%；組建物業管理企業4個。老舊小區新實施區綠化和保潔面積26.7萬平方米。

五是努力強化中介機構作用。全年共完成房產評估業務229起，評估面積73.78萬平方米，評估額2.34億元，實現評估費收入81.6萬元；出具測繪報告229份，測繪面積193.1萬平方米，實現測繪費收入196.7萬元；辦理住房擔保246筆，擔保面積2.63萬平方米，擔保額3350.9萬元，實現擔保服務費收入46.66萬元；辦理典當抵押業務14筆，抵押額1600萬元，放款600萬元，實現典當收入71萬元，占年度計劃的209%。同時，進一步加強了房產中介市場管理，對全市房產中介機構進行整頓和資格審查，上半年對7家新成立的房地產中介服務機構進行了備案登記，并在電視臺和政府網站予以公示，初步建立起中介機構準入備案制。

二、緊緊圍繞市委市政府和市房管局工作中心，重點工作不斷實現新的突破

一是核電設備制造項目一期工程全面完工投產，招商引資工作實現歷史性突破。由我局引進的、由中國核工業集團第二三建設公司投資興建的山東核電設備制造廠項目，占地558畝，總投資6億元，自20*年7月3日奠基、開工以來，經過各方面的共同努力，歷時11個月，到今年5月31日，一期工程已全面完工，進入設備調試和試運行階段，共完成投入6億元。整個工程建設共開挖、回填土石方73萬方，完成廠房建筑面積7.1萬平方米，安裝各種設備400余臺(套),鋪設管網、管線4萬余米，硬化、建設廠區道路10萬平方米，綠化、美化廠區面積8萬平方米，創造了*歷史上加工制造項目投資規模最大、技術含量最高、建設進度最快、建設工期最短的新記錄。

目前，一期工程已完成設備安裝調試，10月27日已全面啟動生產，其中ca20結構模塊已批量生產，12月份已由國家核電組織專家對該項目進行了總體驗收。生活區的建設也正在加緊進行中，5000余平方米的公寓樓和公建部分主體已完工，正在進行內裝修，5萬平方米的職工生活區正在加緊建設中。

二是積極構建新的住房保障體系，“經濟適用房和廉租住房”保障工作穩步推進。我市的經濟適用房和廉租住房保障工作始于20*年6月,到20*年底,首批共受理“兩房”貨幣補貼申請36戶，審查合格29戶，其中：經濟適用房14戶，廉租房15戶，首批共發放補貼資金11.11萬元。

20*年以來，我們把構建新的住房保障體系，實施經濟適用房和廉租房保障制度作為落實政府惠民利群工作和開展“六民”活動的主要內容，列入房管部門的重點工作之一，在20*年全面實施住房保障制度的基礎上，結合我市實際，在相關市場調查的基礎上，依據國發[20*]24號文及省、市有關住房保障工作的最新規定，報請政府，在20*年頒布實施的住房保障政策的基礎上，對20*年住房保障政策的有關內容進行了調整。將廉租住房保障范圍由“最低收入住房困難家庭”擴大到“低收入住房困難家庭”；將經濟適用住房供應對象由“城市中低收入住房困難家庭”調整為“城市低收入住房困難家庭”；將廉租住房的補貼標準由每平方米每月3元調整為4元，經濟適用住房貨幣補貼標準由每平方米200元調整為300元。同時降低了了低收入住房困難戶家庭標準調。在此基礎上，進一步加大了宣傳力度，利用下發文件、張貼公告等形式和電視、廣播和網站等媒體，大張旗鼓地宣傳“兩房”政策，組織專門班子，嚴格按照規定程序，積極開展“兩房”申請的受理、審查、審核和公示工作。

20*年政策調整后的經濟適用房和廉租住房申報工作自5月1日開展以來，已受理經濟適用房補貼申請兩批，共受理經濟適用住房補貼申請24戶，審查合格17戶，累計發放經濟適用住房補貼17.6萬元；受理廉租住房申請三批，共受理、廉租住房補貼申請30戶，審查合格20戶，累計發放廉租住房補貼37875（含發放20*年9戶廉租房補貼3780元）元。

在抓好“兩房”補貼申請受理工作的同時，我們還對20*年享受“兩房”補貼的15戶居民全部進行了動態、跟蹤管理，逐戶復核，審核其目前收入或住房標準是否超過政府確定的補貼條件，是否存在私下轉讓或上市交易等行為，如發現超過補貼條件或違規行為，立即退出補貼范圍，停止發放或收回補貼。經復核，前未發現任何超標準補貼和各種違規行為。在此基礎上，及時發放補貼資金。

三是積極推進老舊小區改造，不斷改善城市居民的居住環境。*的老舊小區改造作為市政府惠民利群工作的十五件實事之一，20*年初已列入我局20*年重點工作，計劃投入整治資金300萬元，依據先急后緩的原則,先后對民主、環保、櫻桃園3個小區的供電線路進行改造，對民主、環保2個小區實施綠化、硬化、亮化等物業配套改造工程，使*市老舊住宅小區的環境和設施設備配套狀況達到*市規定的三級以上服務標準。

“六民”活動開展以來，根據群眾“愿居住環境再改善”的迫切愿望，我們進一步加大了推進力度，在3月份制訂完成并向政府呈批老舊小區改造方案及預算的基礎上，成立了專門班子，積極協調財政、電業部門，加快實施進度，爭取資金，對民主、環保、櫻桃園小區的供電線路及變壓器、配電設施進行改造。7月份，財政已撥付改造資金50萬元，交付供電部門，由于奧運期間供電部門統一規定不進行施工，在保證居民能夠正常用電的情況下，改造工程暫時停滯。奧運會結束后，我們即投入施工，8月26日,供電部門進入民主小區,開始實施線路改造工程,對小區的供電線路和變壓器及配電設施進行更換、改造，截止20*年9月底，民主、環保和櫻桃園小區的用電改造工程全部完工，民主小區共改造主線路6900米，新增200kva變壓器1臺，新增配電盤2臺；環保小區共改造主線路5400米，新增200kva變壓器2臺，新增配電盤2臺；櫻桃園小區共改造主線路3200米，新增160kva變壓器1臺，新增配電盤1臺。

在此基礎上，從國慶節開始，對環保小區和環保小區進行硬化和亮化改造，硬化水泥路面，鋪設地面磚，栽種綠樹、草坪，綠化和美化環境亮，安裝路燈，增設垃圾箱。其中：民主小區共硬化水泥路面3974平方米，鋪裝人行道板5482平方米，修補水泥路面300平方米；安裝路燈7盞；新砌磚墻22立方；增設垃圾箱21個；增設宣傳欄2個；新建污水檢查井30個，更換井蓋252套，更新排水溝蓋板150米，并對各棟樓的垃圾、化糞池、污水檢查井進行了徹底清理；新增綠化草坪8380平方米，移栽苗木480平方米。環保小區共硬化水泥路面9616平方米，鋪裝人行道板10179平方米，修補水泥路面500平方米；安裝路燈7盞；新砌磚墻96立方；增設宣傳欄2個；增設垃圾箱23個；新建污水檢查井50個，更換井蓋380套，并對各棟樓的垃圾、化糞池、污水檢查井進行了徹底清理；新增綠化草坪11430平方米，移栽苗木450平方米。通過改造工程，使老舊小區面貌得到進一步改變，居民的居住和生活環境得到進一步改善。

三、銳意創新，不斷開創房管工作的新局面

一是加強房地產行業建設，不斷推動房地產業的發展。為了推動全市房產業的持續、健康、和諧發展，努力促進房地產企業的聯合，不斷擴大*房產業的影響和知名度，20*年以來，我們積極發揮房管職能作用，報請政府同意，牽頭籌備成立房地產業協會，目前已完成了《協會章程》的擬定和《成立協會申請書》、《籌備成立社會團體申請表》的上報工作，全市50余家房地產從業機構中的31家，已表達了參加協會的意向。協會成立后，將加強對外宣傳、推介，組織開發企業到北京、上海、廣州及東北地區等大、中城市舉行房產推介會、展銷會，向全國展示*房產業發展的最新成果，進一步樹立*房產業的良好形象，不斷拓展房地產業的發展空間，為全市經濟發展做出新的貢獻。

二是深入開展房產市場依法治理活動。為了進一步規范我市的房產市場管理，保障我市房地產市場的持續、健康發展，20*年以來，我們在*市房產市場交易秩序專項治理活動深入開展的基礎上，進一步加大工作力度，強化房地產市場監管，推動房地產市場秩序整治工作不斷走向深入。今年以來，先后播發公告3期，下發文件2個，發放通知300余份。同時，加強房地產執法和檢查監督，組成專門班子，對全市所有房地產開發企業、中介公司和物業管理企業等從業機構進行全面檢查，重點查處房地產開發、預（銷）售、中介等各環節中存在的面積短缺、隱價瞞價、虛假廣告、價格欺詐等各種違規行為，共組織檢查3次，檢查從業機構50余家，發放備案通知書3份，查處違規行為3起，對金海螺商業廣場、曉龍鑫海商城和新城花園三家開發商未經批準變相認購和違規預售廣告的行為進行了嚴肅查處，依據國家建設部《房地產預售管理條例》的有關規定，責令其停止違規行為，作出了書面檢查。在強化檢查監督的基礎上，實際業務工作中從預（銷）售、產權登記等環節對開發企業、物業公司和中介機構進行前置管理，增加審批要件，對各種從業行為進行預審和復審。同時，進一步健全和完善開發企業登記備案制度、中介機構準入制度和物業企業資質審核制度，建立了復核審查制度，從落實制度入手，嚴格、規范管理，對新成立和進入的房地產機構，進行資格審查和網上公示。目前，全市50余家房地產從業機構，已全部登記備案。

三是積極拓展房屋安全管理工作。20*年以來，我們根據上級文件精神，積極理順與上級業務部門的關系，在理順管理職能的基礎上，積極開展房屋質量安全鑒定業務，先后完成企業廠房質量安全鑒定業務21起，總面積3.22萬平方米，實現鑒定收入22.1萬元。在汛期來臨之際，我們還聯合安監、教育部門，對大型公共場所和鄉鎮學校校舍進行了安全鑒定，先后鑒定校舍320處，面積59.49萬平方米，為保障國家財產和人民生命安全做出了積極貢獻。

四是不斷擴大房屋權屬登記管理范圍。在抓好規劃區內房屋權屬管理的基礎上，積極拓展業務范圍，擴大產權產籍管理區域，依托鄉鎮房屋產權登記工作站，對鄉鎮集體土地上的公、私房產進行權屬登記管理，使房產管理不斷向縱深發展。年來共辦理規劃區外農村公、私房產測繪和登記發證10.02萬平方米，確權發證179件，占全市登記發證面積的6.3%，測繪及登記發證范圍涉及到全市所有鄉、鎮（街道辦事處）。

四、加強軟環境建設，干部職工隊伍整體素質進一步提高

20*年以來，我們結合全市機關作風紀律整頓活動的開展和市委、市政府關于優化發展環境的指示精神和要求，積極開展“提高機關效能，優化發展環境活動”，強化干部職工隊伍建設，整體素質進一步提高。

一是不斷優化辦事程序。適應工作需要和方便群眾辦事的要求，不斷對辦事程序進行理順和整合，根據科室職能，將涉及辦證的預售審批、交易、抵押擔保、測繪、評估及稅費征收等部門，全部集中到交易大廳，實行一條龍辦公服務，各環節責任明確，環環相扣，流水作業，使群眾進一個門，能辦完所有手續，極大的方便了群眾。

二是竭力縮短承諾時限。我們結合工作實際和群眾需要，在原本壓縮承諾時限的基礎上，進一步縮短了辦結時限，把房產登記由原來的4個工作日壓縮到3個工作日，商品房預售登記由3個工作日壓縮到2個工作日，房屋抵押1個工作日。僅此一項，辦事效率就比最初承諾的提高了三分之二。

三是努力增強人員素質。為了從根本上提高辦事效率，我們根據工作需要，對工作人員進行合理調配，將業務熟練、年富力強、政策水平較高的同志，抽調到交易中心一線工作，同時，結合業務實際，在全體工作人員中開展了崗位達標活動，組織工作人員開展崗位練兵，進行達標考核，將考核結果列入年終崗位責任制考核，使工作人員的業務素質不斷增強，產權登記由過去的每人每天辦證8—10份，提高到每天近30份，辦事效率得到進一步提高。為了給辦事群眾提供方便，我們還在大廳安裝了公用電話，配備了復印機，設立了咨詢臺，放置了辦事指南和方便紙，安排專人為客戶提供全程咨詢服務，同時大屏幕滾動播出辦事流程、手續要件、承諾時限、注意事項等，使群眾對辦理各種房產手續一目了然，極大地方便了辦事群眾。

四是自覺接受社會監督。日常工作中，我們還始終與社會各界保持密切聯系，通過走訪座談、發放明信片、征求意見信等形式，廣泛征求和聽取服務對象的意見和建議，對涉及群眾關心的事項主動進行公示，自覺接受社會監督，不斷改進服務工作。今年以來，共發放各種征求意見信（函）200余件，征求各類意見和建議32條，進行各類公示40余次。

五是不斷優化社會服務。為了把涉企服務真正做到細處、落到實處，局領導和有關科室人員定期或不定期地深入有關企業和農村，走訪、了解企業和幫扶對象村莊的生產、經營情況，幫助解決實際困難。先后協調、幫助有關企業解決難點問題10余起，節省開支22.76萬元，主動上門為企業辦證17起。無償支援幫扶對象村莊資金3萬元，幫助所包村莊整修街道380米，維修、更換自來水管1700米。今年以來，我們共為企業直接提供服務2*件，為幫扶村辦實事8件，受到了廣大業主、村民和企業的一致好評。

六是加強業務學習和思想作風紀律整頓。20*年以來，我們按照市委、市政府關于機關作風紀律整頓和優化經濟發展環境的要求，結合千人評行風活動的開展，利用春節后一個月時間，在全局范圍內進行思想作風紀律整頓，開展了“優化經濟環境大討論”，進行自查自糾，認真查找問題，制定整改措施。整頓活動中共查找問題11個，制定整改措施16條，建立健全規章制度3個，使全體工作人員的精神面貌和服務水平有了明顯改觀。同時，結合業務實際，在全體工作人員中積極開展“崗位達標學習”活動。為了盡快適應《物權法》頒布實施后，對房屋產權登記工作提出的新要求，我們在抽調業務骨干外出參加培訓學習的基礎上，采取以點帶面的形式，對一線業務人員進行“登記簿”的填寫和登記培訓，利用每周學習日和集中學習討論及考試、考核等方式，組織全體工作人員認真學習《物權法》的有關條例規定，力求熟練掌握條文、規定，不斷提高業務技能和水平，從而為新的登記制度的實施，奠定了有力基礎。

七是積極開展為四川地震災區捐助活動。20*年5月12日*地震發生后，我局全體黨員和干部職工發揚“一方有難，八方支援”支援的人道主義精神，在未接到政府捐助通知的情況下，積極響應局黨組號召，踴躍為地震災區同胞捐款，集體捐款10000元，職工個人兩次捐款18800元，全局48名黨員交納特殊黨費11300元，累計捐款40100元，捐款總額在全市名列前茅，充分展示了新時期下房管職工的良好精神風貌和團結、互助、友愛精神，為災區重建做出了應有的貢獻。

八是積極開展精神文化建設。20*年以來，我們在抓好物質文明建設的同時，不斷加強精神文明建設，利用豐富多彩的文化形式，陶冶干部職工的情操，先后組織職工參加了“攜手辦亞沙、文明辦我行”法律知識競賽，在全市五十一個參賽單位中，名列第十五名，榮獲組織獎；組隊參加了“御景園杯”全市職工田徑運動會，在全市三十三個單位中名列團體第六名，展示了房管系統廣大干部職工的良好精神風貌，展示了房管部門的良好形象。目前，全局共擁有省級作家協會會員1人，市級書協會員1人，全年在各級媒體發表反映房管部門形象的各類作品30余件。

五、無條件服從市委市政府安排，堅決完成當地黨委政府交辦的各項工作任務

近年來，我們在積極履行房產管理職能的同時，緊緊圍繞當地黨委政府的中心工作，服從和服務于黨委政府的工作大局，講政治、顧大局，自覺服從市委市府指揮，維護市委市府權威，做到令行禁止、步調一致，堅決完成黨委政府下達的各項工作任務。

20*年以來，我們在業務工作繁忙的情況下，無條件服從市委安排，先后承擔了市重點工程海天路修建的協調指揮和市重點項目核電設備制造廠建設工程的協調服務工作；承擔了市外貿公司因改制導致的群體性上訪的處置工作。

在上述各項工作的處置過程中，我們始終緊緊圍繞當地黨委政府的工作大局，堅決貫徹、落實市委市府的指示精神不走樣，保證了各項工作任務的順利完成。目前，所承擔的各項工作均進展順利。海天路的建設自20*年8月啟動以來，僅用1個月時間，就完成拆遷任務256戶，創下了我市拆遷進度的記錄，目前工程全長10.28公里的路基和大宗橋涵已完工，基層鋪設已全部完成，于10月底全線通車。市外貿公司因改制導致的群體性上訪的處置工作正穩步進行，經過艱苦、耐心、細致的工作，下崗職工情緒穩定，未發生任何出走和越級上訪現象。特別是由我局引進的核電設備制造廠項目，自20*年7月3日奠基、開工以來，經過各方面的共同努力，歷時11個月，到今年5月31日，一期工程已全面完工，投入生產，實現投入6億元，創造了*歷史上項目投資規模最大、技術含量最高、建設進度最快、建設工期最短的記錄，為全市的穩定和發展，做出了積極貢獻。