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編者按：本文主要從優化結構提升水平；拓展平臺擴大招商；積極運作有效應對，對市外經貿經濟區建設工作總結進行講述。其中，主要包括：提高利用外資質量、第十一屆“5•13”主要體現四個特色：突出海西，海峽西岸經濟區閩、浙、贛、粵4省20城市共同簽署“海西環保協作武夷山宣言”。海西臺商協會會長聯誼會，研討海峽兩岸新形勢下臺商參與海西建設的新機遇、把深入學習十七大精神，采取領導“領學”、專家“講學”等措施，邀請十七大代表詹夷生作專題輔導，邀請市委組織部領導作《黨章》輔導講座，利用學習園地、學習專欄交流學習成果等多種形式組織學習，取得了良好的效果，具體材料請詳見：

20年，我市外經貿工作主動融入海峽西岸經濟區建設大局，全力推進綠色腹地躍升發展。認真研究形勢，積極應對復雜經濟環境，創新工作舉措，外經貿發展保持良好勢頭。利用外資，全年實現可比口徑合同外資7.57億美元，同比增長11.1%；實際到資4.62億美元，同比增長10.4%。驗資口徑合同外資3.93億美元，同比增長1.6%；實際到資5859萬美元，同比增長22.6%。對外貿易，全市進出口總額7.62億美元，同比增長22%。其中，出口6.34億美元，同比增長25.97%。

1、優化結構提升水平

提高利用外資質量。鼓勵和引導外商投資“突破工業”項目，20年全市新批生產性項目56家，占新批總數的82.35%，合同利用外資6.12億美元，占全市合同外資的80.87%，同比增長21.15%。全市新批總投資1000萬美元以上項目34項，合同外資6.99億美元，同比增長35.72%。來自港澳臺的投資增長較快，全市新批港澳臺項目56項，合同利用港澳臺資金7.22億美元，同比增長32.05%。

增強外貿出口實力。扶強做大出口企業，20年全市出口百萬美元以上出口企業99家，比上年增加16家，出口5.99億元，同比增長34.0%；其中出口千萬美元以上的企業19家，同比增加6家。出口百萬美元以上商品25種，累計出口4.7億美元，比增15.57%。其中，氫氟酸、二氧化硅、眼鏡、天然香料等出口增長1倍以上。市場拓展態勢良好，美國、日本、歐盟等傳統市場穩定增長，韓國、臺灣、非洲等出口快速增長。

積極推進對外投資。鼓勵有條件的企業“走出去”，20年全市新批境外企業（代表處）2家，萬泰公司英國倫敦代表處及萬泰公司意大利米蘭代表處；境外增資企業1家，越南和旺國際有限公司，增資金額21萬美元。

2、拓展平臺擴大招商

提升“5•13”投洽會平臺。第十一屆“5•13”主要體現四個特色：突出海西，海峽西岸經濟區閩、浙、贛、粵4省20城市共同簽署“海西環保協作武夷山宣言”。海西臺商協會會長聯誼會，研討海峽兩岸新形勢下臺商參與海西建設的新機遇。參與面廣，省直12個部門與我市聯合主辦，香港貿發局、上海市創意產業協會等境內外機構參與投洽會活動的組織，參會客商團組40多個，海內外客商和嘉賓共3000多人。創新形式，圍繞創意產業安排了產業規劃論證、產業推介說明及由“世界創意之父”霍金斯先生的專題講座等系列活動，形成了開放式的產業招商模式。平臺互聯，由省外經貿廳、省農辦與我市聯合成功舉辦的福建省山海協作示范區、開發區項目對接會，為區域經貿合作提供了有效的平臺，沿海和山區八組開發區結成協作對子。“5•13”投洽會我市共簽約外資合同項目42項，合同利用外資4.51億美元。截止12月31日，已報批34項，合同利用外資4.05億美元，報批率89.8%，同比提高3個百分點，項目落實較好。

擴大“9•8”投洽會平臺。今年的第十二屆“9•8”投洽會，我市精心篩選60個招商項目錄入組委會網站和福建國際投資促進網，提前與客戶對接，27個投資商對接我市16個項目。“投資海西”對口洽談活動，我市準備了130個項目、發動200多位項目業主，重點對接閩臺經貿合作、農業、林業、制造業、高新技術等七類行業。今年“9•8”全市共簽約外資合同項目31項，總投資4.47億美元，合同利用外資3.77億美元，截止12月31日，已報批19項，合同外資2.69億美元，報批率為71.5%。

創新“茶博會”平臺。第二屆海峽兩岸茶業博覽會形式多樣、內容豐富、精彩紛呈。舉辦了山水實景茶歌舞演出，組織了為期十天的茶業展覽展銷，舉行了福建茶業投資項目暨茶業訂貨合同簽約儀式，舉辦了茶業國際高峰論壇和閩臺旅游合作研討茶話會，開展了“海峽民俗文化風情街”、萬人品茗和茶藝篝火晚會等系列活動。同期還舉辦了第四屆中國茶業經濟年會和第二屆中國（武夷山）國際禪茶文化節。來自港澳臺地區、浙江、廣東、15個茶葉采購團組和各省區1000多家專業經銷商與參展商進行洽談，到會來賓超萬人。據不完全統計，展會已成交訂貨合同或意向320個，簽約金額達25.6億元。

3、積極運作有效應對支持出展開拓市場。先后組織企業20多家企業參加了中東燈具園藝展、法蘭克福禮品展、美國拉斯維加斯展等國際知名專業展會，幫助企業開拓新市場。為我市企業爭取今年103屆春季廣交會34個，為5家企業新申請到廣交會展位；爭取秋季104屆廣交會40個，為9家企業新申請到廣交會展位。爭取了華交會15個展位，并組成集中的竹制品展區，統一品牌，擴大南平竹制品知名度。鼓勵企業參加“在線廣交會”——福建電子商務應用平臺，全市已有178家企業申請了“在線廣交會”注冊會員。

積極爭取退稅政策。竹制品退稅率多次調整，我市多渠道積極向上反映和呼吁，在省外經貿廳、省財政廳、省國稅局、福州海關的幫助下，意見和建議得到了國家稅則委的支持，8月1日和11月1日竹地板、竹筷等竹制品單獨稅則的產品退稅率已恢復11%退稅。11月28日以來，馬尾海關根據海關總署7月3日47號公告要求，竹地板出口改按HS編碼4418.72報關，出口退稅率由13%或11%降為零。我市又積極與南平海關、馬尾海關、福州海關溝通、協調、匯報，期望在當前經濟環境下寬松政策，支持山區企業度過難關。南孚電池8月1日出口退稅率由11%降為零，我們積極反映南孚電池產品的有關具體情況，得到上級有關部門的認可，11月1日由從零恢復到13%，支持了企業持續健康發展。

擴大出口企業融資。加大對重點龍頭企業的服務扶持力度，我市確定了46家成長型中小企業為金融扶持的重點對象，商請人民銀行及商業銀行給予貸款傾斜。積極向省上申報我市重點外向型企業，我市被列入支持企業名單33家。南平市農業銀行就為出口企業貸款8.8億元,有效緩解中小企業資金困難。積極引導支持企業參加出口信用保險，以流通外貿企業牽頭，為中小企業集體統保，一方面防范資金風險，另一方面借機將區外轉回，目前出口企業參保率達15%左右。積極申報出口成長型企業，爭取我市更多的企業列入省上扶持。

扶強做大重點企業。積極培育華銀鋁業、南平鋁業、永飛化工、邵武王斌木業、嘉聯德固賽等6家企業申報福建省出口名牌；支持南孚電池、南平鋁業、邵武王斌木業等企業爭取省重點扶持的出口名牌企業；篩選了12家出口成長型企業重點培育和扶持，5家達標企業已獲130萬元支助。為48家企業申請獲得中小企業開拓資金126萬元補助，為10家重點流通外貿企業安排138萬元扶持資金，為9家重點生產企業安排59萬元扶持資金，為2家企業支持26萬元技改貼息。

加強政策宣傳貫徹。20年，國家相繼出臺了各類外貿新政策。為使企業及時了解相關政策變化，擴大外貿出口，我局多次組織企業培訓。組織竹木草衛生檢疫注冊專題培訓，目前我市180多家注冊，占竹木出口企業的95%。組織REACH法規專題培訓，針對歐盟6月1日起實施REACH法規，我市主要化工企業進行了預注冊。去年下半年還先后舉辦了三期外貿綜合業務培訓，及時將各類外貿最新政策向企業宣傳，做好外貿出口預警，減小金融危機對我市出口企業的影響。

4、抓好隊伍樹立形象

抓好學習。把深入學習十七大精神，采取領導“領學”、專家“講學”等措施，邀請十七大代表詹夷生作專題輔導，邀請市委組織部領導作《黨章》輔導講座，利用學習園地、學習專欄交流學習成果等多種形式組織學習，取得了良好的效果。堅持和完善中心組學習制度，組織學習有計劃、有考勤、有紀錄，班子成員結合學習和工作實際，每人至少撰寫了2篇心得體會。參加全省外經貿系統學習貫徹十七大精神經驗交流會，組織開展“南平發展我知道”知識競答，選派人員參加“人才強商”培訓。針對政策形勢變化，舉辦各類外經貿業務學習培訓。一年來，全市外經貿系統約210家企業，400多人次參加了外經貿各類培訓；近80人次參加市委組織部、市人事局的各類教育培訓，提高了干部隊伍綜合素質和服務發展的能力和水平。

突出創建。認真制定“第五輪創建黨建工作先進單位活動計劃”，不斷豐富創建內容，改進活動方式。切實把黨建工作責任制落到實處，局領導班子切實履行“一崗雙職”職責，把業務工作和黨建工作一起安排部署、一起督促檢查、一起考核評價，黨總支與所屬各支部簽訂了黨建工作責任書。嚴格執行民主生活會制度、“”制度、黨組織書記及中層干部述職述廉制度、民主評議黨員制度、黨費收繳制度等。各支部以創建“五個好”支部活動為載體，把創先活動與干部績效考評結合起來，推動有效履職。局機關組織招商引資競賽活動，局審核審批科參加全市創建“最佳服務科室”活動，為全面完成外經貿各項目標任務，有效推動創業競賽活動提供強有力的組織保證。扎實推進“三級聯創”工作，把“三級聯創”工作與業務工作緊密結合起來，部署全年工作、下達系統創業競賽任務、下基層調研檢查、年終評比等都有黨建工作內容。參加省廳機關黨委組織的黨建研討交流活動，局班子成員分別與局屬各支部及各縣（市、區）外經貿局掛點聯系，加強情況交流，扎實推進創建工作。扎實作風。認真落實黨風廉政建設責任制，進一步規范局機關行政管理、財務管理、接待程序，嚴格控制接待經費，使廉政建設工作有明確的規范和監督保障措施。堅持把效能建設作為加強機關作風建設的重要抓手，嚴格執行首問責任制、一次性告知制、服務承諾制等制度，不斷提高工作效率和服務質量。推進“服務窗口”的作風建設，把服務、扶持企業做大做強作為今年作為政風行風評議的重點，聘請8位我市外經貿企業為我局政風行風評議代表，9位市人大代表、政協委員、企業家、社區離退休干部為績效監督員，不定期召開會議聽取意見建議，改進工作。完善政務公開工作責任制度，建立政務公開工作的審議制度、評議制度、反饋制度和備案制度，加強政務公開的督查落實。把群眾關注的人權、事權、財權等25項內容以多種形式予以公開，加大了群眾對財務收支的監督力度。推進電子政務建設，進一步完善政府信息公開工作制度，凡是需要對外公開的內容，全部上網公開。認真落實《項目審批公開與承諾制度》，嚴格按照法定程序行使行政權力，不以權謀私，沒有發生未按法定程序或適用法律不當的行政過錯現象，沒有一起投訴。

文明和諧。以“第十屆文明單位活動”總評年為契機，按照文明單位六個標準，全面推進精神文明建設，構建充滿活力的和諧機關。制定了精神文明建設實施意見，完善創建機制，積極參加黨建聯系片和社區組織的理論研討、獻愛心、歌詠比賽、革命傳統教育活動、社區整治環境衛生等各項活動，組織黨員積極參加社區志愿者活動。連續多年主辦社區羽毛球賽，舉辦了籃球、游泳、登山等一系列健康向上的文體活動，營造機關和諧融洽的工作氛圍。一年來，我局用于“共建帶創”、“結對濟困”、“愛心捐助”、“互動聯動”等的活動經費約3.6萬元。優化工作環境，對辦公室進行修繕，進一步優化辦公環境，爭取省上資金更新電腦，設立LED電子顯示屏，全面推行電子政務；設置工會之家和老干部活動室，機關衛生、文明樓院、文明家庭工作有序進行。深入開展“共建帶創”、“掛村服務”活動。我局聯系5個對口幫扶村，落實協調項目5個，落實資金60萬元。積極響應“情暖閩北”、“汶川募捐”等公益活動，捐款6萬余元。積極推進公民道德教育，將《公民道德建設實施綱要》、《機關文明行為規范做到七要》、《南平市民守則》、《南平市民文明公約》上墻公布，對照檢查，抓好落實；編發了《接待應注意的禮儀》，組織科室和局屬單位學習，加強對干部職工的“三德“教育。制定了社會治安綜合治理責任書、綜治安全工作重點整治方案，加強安全教育和安全措施。加強機關群團組織建設，聚合力量，發揮作用。同時，人事教育、宣傳信息、安全保密、法律、檔案、計生、老干部等方面工作，得到了進一步加強和提高。