城鄉規劃建設管理計劃鎮
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2009年是全面貫徹落實*大精神的一年，是大力推進“*”規劃的重要之年，在新的一年里，*鎮將以構建“*宜居宜業宜游名鎮”為目標，致力于將*鎮建設成為城鄉區域協調互動、經濟實力強、體制機制活、城市品位高、人文氣息濃、生態環境美、社會秩序好、生活品質優的“和諧鄉鎮”。現將2009年各項工作計劃如下：
一、因地制宜做強做大特色產業，努力構建經濟繁榮實力型城鎮
一是努力實現家庭旅館上檔升級。按照突出特色、嚴格管理、整合資源的原則，不斷加大家庭旅館建設力度。在硬件改造上，積極協調區規劃、房產等部門，以建設別墅式家庭旅館為標準，逐步對各村家庭旅館進行改造升級。并以此為基礎不斷加強內部設施建設，使其達到布局合理、設備齊全、風格獨特、裝飾典雅、安全衛生并突出我區文化特色的星級旅館標準。在軟件建設上，從加強制度建設入手，聯合公安、衛生、質檢、工商、消防、旅游等相關部門，制定出臺與旅館服務有關的服務內容、服務形式、市場營銷、收費標準、行業自律等方面的制度，并對服務人員進行全員培訓，不斷提高家庭旅館整體經營水平和服務質量。在宣傳推介方面，將家庭旅館與我區旅游品牌進行有效整合，采取召開推介會、網上宣傳等形式進行大力宣傳，以切實起到增加客源、促進發展的目的，努力打造東西部各具特色的家庭旅館服務區。二是大力發展休閑漁業和特色旅游產品加工業。借助我鎮南臨渤海的區位優勢，結合休閑旅游，在全鎮各村大力發展“漁家游”，力爭早日建成幾處集養殖、垂釣、游樂、餐飲、度假為一體具有*特色的休閑漁業示范基地。與此同時搞好特色旅游紀念品的開發設計，擴大規模，打造北戴河品牌，提高產品附加值，創造好的經濟效益。三是不斷擴大特色種植業規模。加大政府引導和扶持力度，對現存耕地村農業種植業進行整體規劃，重點發展與我區城市定位相匹配的花卉苗木、特色優質果品種植業。積極協調區相關部門和市區相關專家，為農民提供資金和技術支持，力爭早日建成具有一定規模的集觀光、采摘、銷售為一體的陸莊村、丁莊村特色果品種植基地。四是加大招商引資工作力度。采取外出招商、網上招商、以商引商等多種方式招商引資。建立以企業為主體、市場為導向的技術創新體系，搞好管理和技術創新，努力打造具有地方特色的農業產業和旅游紀念品生產項目。加強人力資源能力建設，加快培養農民技術人才，引進經濟社會發展急需的專門人才，創新人才機制，深化體制改革，營造人才輩出、人盡其才的良好氛圍。
一是借勢“三年大變樣”活動，改變全鎮環境面貌。在結合*鎮自身實際情況的基礎上，協助區委、區政府完成好西港飯店片區以及農機站門前臨時建筑拆除工作；結合文明生態村創建工作加強各村“三化”建設工作，致力于加快村容村貌的改善，以期達到改變全鎮環境面貌，提升環境檔次的工作目標。二是完成好重點工程項目建設。按照全區制定的西部五村修建性發展規劃，以配套富士康項目建設為目標，本著高起點規劃、高標準建設、高要求管理的原則，立足于壯大經濟基礎、完善城鎮功能和改善村民居住環境，在西部陸莊、丁莊、河東寨村三個村實施歐洲風情村建設工程。力爭將西三村建設成集商業、娛樂、生活、農業觀光為一體富有歐洲風情的現代新村，并為其提供和倡導自然、休閑、隨心所欲、富有人情味的歐式生活方式，打造世界一流的沿海城鎮品牌，為吸引外地客商到我鎮投資興業和旅游宜居提供良好的環境。三是做好拆遷改造工作。加強對赤土山村拆遷改造工作的重視程度，定期向區委、區政府匯報拆遷工作及拆遷區穩定工作進度，并及時協調各相關部門共同解決工作中出現的重點、難點問題。四是加大管理力度，維護市場秩序。加強鎮城管中隊建設，不斷完善城管中隊職責，以疏管結合的方式加大各村小市場及重點路段的管理力度。同時，盡力妥善處理好市容管理與民計民生的矛盾。
三、加強安全穩定工作力度，努力構建合諧平安型城鎮
一是夯實基礎,做好普法、民調、社矯工作。加強法律宣傳，提高村民法律意識；深入開展矛盾糾紛排調，防止矛盾激化；有效落實社區矯正工作，防止矯正對象再次犯罪。二是加強隊伍建設，提高隊伍整體素質。對村級綜治穩定工作人員重新進行登記，同時，加強基層隊伍的業務培訓，進一步提高工作人員的工作素質和責任感。對因年齡問題不再適合從事此項工作的人員進行調整。三是加強重點人及重點地段穩控力度。加強對“6.10”對象的監控，圍繞每一名重點人員都制定幫教組織和監控力量，對等近年來一直纏訪、無禮上訪的上訪戶，加大監控力度，并嚴格執行信息反饋制度，確保不發生越級訪事件；將人員比較集中的草廠村便民市場、劉莊村紅石路市場、兩宮市場確定為重點整治場所，增加治安巡邏人員，充分發揮治安崗亭作用，保證報警電話暢通，確保安全穩定。四是突出重點，確保暑期期間穩定。鎮、村加大人力、物力、財力等方面的專項投入，在暑期期間加強中直、省辦等重點區域監控，防止負面事件發生。五是宣檢結合，消除安全生產隱患。采取多種渠道，加大安全生產宣傳力度，營造全社會高度關注、廣泛參與、積極有效監督安全生產工作的良好氛圍；始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，積極協調相關部門、單位共同把好檢查關，并對存在安全隱患的企業責令整改，努力將各種安全隱患消除在萌芽狀態。
四、著力保障和改善民生，努力構建社會進步和諧型城鎮
一是落實惠農政策，建立失地農民社會生活保障體系。根據農村勞動力的特點，積極開展陽光工程培訓等與其相適應的技能學習和培訓；實行“一卡管理”制度，對全鎮勞動力資源進行普查、登記、建檔，摸清農村剩余勞動力底數，建立農村勞動力資源信息庫；以河東寨村為試點，在非轉城村實施以土地使用權換社會保障的措施，一次性為失地農民交納養老保險，力爭達到村民在60歲以后，每月領取的養老金不低于農村最低生活保障標準。同時，對于劉莊、草廠、單莊三個轉城村農民，依托城中村改造，并結合村集體資產清產核資工作，盡快將村民養老納入城市養老保險范圍，力爭早日為三個村村民辦理養老保險。二是不斷加強醫療保障和城市低保工作。以新型農村合作醫療為主體，建立比較完善的醫療保健體系，確保新型農村合作醫療覆蓋面95%以上。鼓勵各醫療機構有資質的退休人員到農村開辦醫療機構，提高農村醫療服務水平。進一步加強城鎮最低生活保障管理，對低保人員實行動態管理，依據上級文件精神和保障對象家庭收入的變化，及時調整保障對象和保障金額，確保最低生活保障資金發放準確、及時、合理、公平。三是加強社會主義新農村及文明生態村建設。繼續加大鎮政府及村委會資金投入，加快環境衛生建設步伐，尤其是重點線路兩側的村莊將加大人力物力投入，為暑期提供環境保障。同時，深入開展“做高尚北戴河人，創文明*鎮”活動，加強和改進思想道德教育，采取多種形式進行思想道德教育和法制教育，弘揚高尚道德風尚。結合旅游市場整治活動，深入開展文明經商、優質服務競賽活動。結合鎮村實際，開展以“三德”教育為基本內容的道德評議、“五好文明家庭”評選和“庭院雙文明”等活動，凈化社會風氣。四是以便民中心建設為契機，打造服務型鄉鎮。采取集中培訓和有目標自學相結合的方式，以鎮政務服務中心不斷建設、提擋為平臺，全面加強全鎮干部職工服務人民的意識，提升單位服務檔次，經便民利民為根本工作目標，全力打造和諧服務型鄉鎮。
五、不斷加強基層黨組織和黨員隊伍建設，努力構建朝氣蓬勃活力型城鎮
一是加強新一屆村兩委班子的培訓工作，全面提升村干部素質，為村集體提速發展提供保障。在把一批政治素質高、群眾威信高，帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙高雙強”型優秀人才選進村兩委班子的基礎上，加強對班子成員的培訓工作。以加強鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*大會議精神的學習來充實新一屆村干部思想，全面提升他們的政治修養、政治意識，提高創業發展能力，掌握農村工作規程，更快的融入到村集體建設工作之中，為村集體的快速發展貢獻力量。二是改善農村黨員隊伍結構，加大在農村優秀青年中發展黨員力度。積極開展農村入黨積極分子后備人選公開選拔工作，嚴把黨員“入口”關，切實提高發展黨員工作的質量和數量。著眼于把農村致富能人培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把優秀農村黨員培養成村黨組織書記，在廣泛調研摸查的基礎上，建立農村人才儲備庫，實行動態管理。三是開展黨員服務暑期活動，切實發揮黨員模范帶頭作用。以黨的科學發展觀為指導，在全鎮范圍內開展黨員服務暑期活動，倡導全體黨員同志親身融入暑期工作之中，做到黨員服務社會、服務暑期。同時，以黨員的真抓實干，帶動全鎮群眾對暑期工作齊抓共管，營造和諧穩定的社會氛圍。四是結合“樹創促”主題實踐活動，深入了解鎮情，切實做到為民服務。結合“樹創促”主題實踐活動，組織開展“回頭看”以及群眾滿意度調查等活動，在深入了解群眾所思、所想的基礎上，致力于為群眾解決實際問題，切實做到為民服務，從而使“樹創促”主題實踐活動落到實處，并使其核心內涵長期保持下去。五是深入學習實踐科學發展觀，樹立長遠發展目標，找好發展突破口。努力將全鎮黨員干部的思想統一到黨的科學發展觀上，既充分認識國際國內各種不利因素的嚴重性、復雜性、長期性，又充分認識這些不利因素沒有改變我國發展方向的基本態勢，充分認識我國經濟具有抵御風險的強大能力和持續發展的強勁動力，從而使全鎮黨員干部以超強的凝聚力和堅定的信心，以良好的精神狀態，積極主動地投入基層工作之中。
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