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自去年10月31日全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議和市2013年11月11日水上安全專項整治動員會以來，我們嚴(yán)格按照市政府辦《全市道路水上交通安全整治總體方案》的工作部署，認(rèn)真貫徹落實省市在轄區(qū)內(nèi)開展水上安全專項整治指示精神，積極開展水上交通安全整治的宣傳、水上交通安全、隱患排查、整治等各項工作，取得了一定的成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)力度大

縣委縣政府高度重視水上交通安全工作，已把水上安全整治納入年度目標(biāo)管理考核，與安全生產(chǎn)工作同部署、同考核、同獎懲，成立了由縣長雷高飛任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長劉興中任常務(wù)副組長，縣委常委、副縣長曾洪波和副縣長鄧水源、彭建元、周躍軍任副組長，各相關(guān)部門主要責(zé)任人為成員的水上交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。縣交通局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相繼成立了水上交通安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府及時召開了水上交通安全綜合整治工作會議，制定了《縣水上安全綜合整治總體方案》、《在全縣交通運輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)大宣教大培訓(xùn)和“反違章、保安全”活動月實施方案》、《關(guān)于開展整治船舶超載運輸專項活動方案》等一系列方案、措施，對全縣水上交通安全綜合整治工作進(jìn)行了部署，緊緊圍繞“以人為本、關(guān)愛生命”這個主題，“一個徹底、六個明顯、一個確保”，即：安全隱患要徹底清除，安全意識要明顯增強(qiáng)，安全制度要明顯完善，安全責(zé)任要明顯加強(qiáng)，安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范，安全制度要明顯落實，安全管理水平要明顯提高，確保安全形勢平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生，為圍繞這個工作目標(biāo)，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，經(jīng)常抓、現(xiàn)場抓，多次召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，確保專項整治行動有序推進(jìn)，常務(wù)副縣長劉興中、副縣長周躍軍曾多次親臨渡口、碼頭實地考察，督查水上安全工作，確保了我縣水上交通安全零事故。

二、宣傳力度大

我們堅持集中宣傳和經(jīng)常宣傳相結(jié)合，主題宣傳和普法宣傳相結(jié)合，積極動員社會力量共同參與，廣泛深入開展內(nèi)容豐富多彩、形式多種多樣的水上交通安全宣傳活動，做到家喻戶曉。開展媒體宣傳。開展水上安全專項整治以來，通過《報》、有線電視、廣播電臺廣泛進(jìn)行宣傳，在體育廣場和交通島LED大屏幕播放交通安全宣傳視頻，出動宣傳車24臺次，懸掛宣傳標(biāo)語120條、辦墻報36期，經(jīng)常用典型的交通事故案件以案說法教育群眾，大大地提高廣大群眾的安全意識。開展大宣傳大培訓(xùn)和“反違章、保安全”活動月活動。各單位開展“以人為本、關(guān)愛生命”為主題的大宣傳大培訓(xùn)和“反違章、保安全”活動月，縣政府組織公安、安監(jiān)、交通等12個部門在公園、廣場、集市等人員密集場所設(shè)立咨詢點，現(xiàn)場擺放交通安全宣傳圖片、播放水上交通安全宣傳教育光碟、發(fā)放交通安全常識資料等，積極接受群眾咨詢，同時交通局聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警等部門組織人員深入轄區(qū)學(xué)校，重點村莊開展水上交通安全講座，營造了濃厚的水上交通安全宣傳氛圍。

三、配合力度大

縣水上安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組在縣交通局設(shè)立水上交通安全專項整治辦公室，負(fù)責(zé)牽頭全縣水上交通安全專項整治行動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、驗收等工作，在縣水務(wù)局設(shè)立河道采砂專項整治辦公室，負(fù)責(zé)牽頭全縣河道采砂專項整治行動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、驗收等工作，在縣環(huán)保局設(shè)立水上（含水庫庫區(qū)）餐飲整治辦公室，負(fù)責(zé)牽頭全縣水上（含水庫庫區(qū)）餐飲專項整治行動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、驗收等工作。為了把工作落實到實處，縣委、縣政府實行分工負(fù)責(zé)制。

（一）河道采砂和水庫庫區(qū)的整治工作由常委副縣長曾洪波和副縣長彭建元負(fù)責(zé)。

（二）水上（含水庫庫區(qū)）餐飲整治由副縣長鄧水源負(fù)責(zé)。

（三）水上交通運輸安全整治由副縣長周躍軍負(fù)責(zé)，根據(jù)工作需要，分管副縣長召開領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位的聯(lián)席會議，商議解決相關(guān)問題。

四、投入力度大

為了確保水上安全專項整治工作取得實效，縣財政在財力十分困難的情況下，加大投入力度，預(yù)算安排水上交通安全專項整治工作專項經(jīng)費316.16萬，確保了水上安全綜合整治行動順利開展。

（一）候船亭、警示牌、渡口硬化改造208萬；

（二）船舶管理員補(bǔ)助、船舶簽單發(fā)行員工資78.16萬元；

（三）安全專項經(jīng)費25萬元；

（四）水上安全專項整治工作經(jīng)費5萬元。

五、整治力度大

（一）渡口渡船安全隱患排查整治力度大。副縣長周躍軍、交通局長劉雄知親臨歸陽、河洲、糧市、紅旗水庫、曹口堰水庫等渡口、碼頭現(xiàn)場辦公，對渡口、渡船進(jìn)行了規(guī)范。主管副局長羅孝國、海事處主任周明華深入一線逐渡口、渡船、逐人、逐證進(jìn)行了三次全面督查，現(xiàn)場解決存在的安全隱患。渡口按照上級要求全部依法設(shè)置，完善渡口安全設(shè)施，設(shè)立永久性《渡口守則》、《安全警示牌》，每個渡口安排一個簽單發(fā)行員，規(guī)定簽單發(fā)行員的工作職責(zé)，嚴(yán)禁不安全的船舶發(fā)行營運，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生；對渡船進(jìn)行了全面清查，堅決打擊非法營運船舶，取締了五條“三無”船舶的營運，對有營運資格的船舶按實際座位配置了救生圈、救生衣和滅火器、消防桶等救生和消防設(shè)備，客船規(guī)定了起止點和中途停靠點；對每個渡口渡船建立基礎(chǔ)臺帳，健全了渡口安全管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，落實了定渡口、定渡船、定航線、定乘客、定管理責(zé)任的“五定”渡口渡船管理辦法。

（二）對船舶超載特別是運砂船超載排查整治，嚴(yán)厲打擊超載行為，各有關(guān)部門加強(qiáng)了巡查監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)從重打擊船舶超載行為，安全部門督促碼頭經(jīng)營者不為船舶超載裝貨物，按職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)把簽證關(guān)，堅決查處船舶超載行為。

（三）對船舶修造市場排查整治，嚴(yán)厲打擊無合法資質(zhì)和設(shè)計圖紙非法修造船舶行為，防止不符合安全技術(shù)條件的船舶進(jìn)入運輸市場。

六、整治成效大

在省、市水上安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我縣的水上交通安全專項整治工作取得了一定的成效：一是成立了縣地方海事處，結(jié)束了我縣無海事行政執(zhí)法的歷史。二是建立了縣水上安全監(jiān)控中心，對全縣主要渡口碼頭、渡船實行24小時全天候進(jìn)行安全監(jiān)控。三是設(shè)立了運砂船舶超載“治超點”。四是硬化改造渡口碼頭路面1.5公里。五是建造12個高標(biāo)準(zhǔn)候船亭。六是建置15座永久性《渡口守則》、《渡口安全警示牌》和停航封渡水位線。七是建置1處學(xué)生專用安全渡口。八是打擊非法營運船舶，取締5條“三無”船舶的營運。九是聘請簽單發(fā)行員，建立簽單發(fā)行制度，從源頭杜絕安全事故的發(fā)生。十是建立長效機(jī)制，完善了一系列制度：一是實行縣管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村落實責(zé)任制：5個有船舶的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣政府簽訂了水上安全責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂了責(zé)任狀，村與89個船主簽訂了責(zé)任狀。二是制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口安全管理辦法》、《簽單發(fā)航制度》、《中小學(xué)生乘船交接制度》、《河道采砂管理細(xì)則》等辦法和制度。三是對全縣15個渡口碼頭，89條客渡船全部建立了檔案，做到了一渡口一檔，一船一檔。四是進(jìn)一步完善了水上安全救援預(yù)警機(jī)制。在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我縣水上交通安全整治工作雖然取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的差距，一是“三無”船舶參與營運時有發(fā)生；二是相鄰縣市客渡超載現(xiàn)象時有發(fā)生，給我縣水上安全帶來隱患；三是對簽單發(fā)生員的管理不規(guī)范；四是少數(shù)船員安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)。在今后的工作中，我們將加倍努力工作，爭取取得更大的成績。