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一基本措施

（一）統一認識緊密部署

20*年是貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是紀念改革開放的30周年，更是舉世矚目的奧運年。舉辦奧運會是中華民族的百年期盼，是展現自身風采，實現民族振興的歷史機遇，是全黨全國的大事。在重大活動和重要會議舉行的時期，往往也是群眾擇機上訪比較集中的時期。作為處在維護社會穩定第一線的信訪工作，面臨著新的形勢和新的挑戰，肩負著重大責任和艱巨任務。從我區情況看，安全穩定形勢不容樂觀，矛盾隱患仍然存在，不穩定因素時有發生。區委、區政府明確目標，把確保奧運平安作為今年工作的首要政治任務，把思想統一到中央、省、市委的部署要求上來，認真貫徹6.28電視電話會議精神，深入分析我區當前信訪形勢，在全區上下響亮提出了“迎奧運、保穩定、促發展”的口號。結合我區實際，審時度勢的作了重要部署，制訂了“區委書記大接訪”活動實施方案，緊緊圍繞“事要解決”，直接面對群眾，親自接待來訪，解決突出問題，化解矛盾糾紛，維護全區穩定格局。同時開展“迎奧運、保穩定、促發展”干部大下鄉活動，動員區直單位千名干部深入到122個行政村，認真排查和解決影響社會安定的各種矛盾及問題，加大對重點人員的穩控力度，以非同尋常的決心、非同尋常的措施、非同尋常的工作成效，來確保全區的安全穩定。

（二）創新機制強化措施

1.直面群眾開展區委書記大接訪

為深入貫徹6.28會議精神，進一步暢通信訪渠道，根據省、市委的要求，區委、區政府緊密部署，于7月份正式開展“區委書記大接訪”活動，接待地點固定在信訪接待大廳。采取區委書記帶頭，四套班子領導和有關部門負責人共同參與的方式，堅持開門接訪。

為提高接訪工作透明度，廣泛接受各方監督和方便群眾投訴，在大接訪開展前一個星期，通過媒體、報紙廣泛宣傳，對大接訪的相關內容進行了公示，及時公布了接訪時間、接訪地點、接訪領導及聯系電話等事項，做到了家喻戶曉、人人皆知。工作組對接訪人數、時間未作任何限制，只要群眾來訪，有多少人就接待多少人，什么時候來就在什么時間接待。所有接訪都認真進行登記，建立臺帳，一案一卡。接訪領導與群眾零距離接觸，面對面交流，對群眾提出的訴求，能當場解決的當場解決，不能解決的提出解決和化解的時限。深入細致地做好群眾思想引導工作，對群眾普遍關心的熱點、難點問題，進行入情入理的分析解釋，幫助群眾理順情緒、化解矛盾、協調關系，真正坐的下、談的籠，穩的住。大接訪采取領導包案原則，包案領導全程參與案件的調查、協調和處理，做到“件件有著落、事事有回音”，直至“案結事了”。自開展大接訪以來，區四套班子領導共接待來訪群眾168批292人次，解決144批260人次。

2.進村入戶加大矛盾糾紛大排查

我區在扎實推進“區委書記大接訪”活動的同時，開展了“迎奧運、保穩定、促發展”千名干部大下鄉活動。區四套班子領導帶頭，圍繞開門接訪和帶案下訪兩條主線，根據各自所包鄉鎮、單位和案件，變上訪為下訪，包調查、包處理、包穩控，組織千名干部，以過硬的作風和良好的精神狀態投入到活動中去，深入到全區122個行政村，每村6——9人組成包村下鄉工作組，深入到群眾家中，深入到田間地頭，做到橫向到邊，縱向到底，不留盲區，不留死角，在廣泛宣傳平安奧運重大意義的同時，體民情、察民意，認真周密地開展不穩定因素大排查，做到早發現、早解決、保穩定。結合我區實際，重點圍繞以下幾方面進行了排查：一是圍繞政治安定，深入排查“”邪教等敵對勢力、嚴重暴力犯罪、掃黃打非等方面的問題。二是圍繞矛盾糾紛和不穩定隱患，深入排查涉法涉訴、土地征用、環境保護、宅基地管理、土地承包、村級財務、計劃生育等方面的問題。三是圍繞改善民生，深入了解影響我區科學發展的問題。共發放問卷調查表2萬余份，查出信訪矛盾和隱患47件，及時解決44件。把存在的問題全部歸檔，建立臺賬，做到底子清、情況明。為下一步制定穩控措施提供了可靠的依據。并明確包案領導、聯絡人和限結時間，做到小事不出村，大事不出鄉鎮，難事不出區，真正把矛盾化解在基層，消除在萌芽。

3.落實責任加強奧保維穩工作力度

進入七月份以來，面對奧運安保的嚴峻形勢，區委、區政府高度重視，強化責任、狠抓落實，加大全區奧保維穩工作力度。

二基本情況

今年伊始，區委、區政府站在講政治、講大局、講穩定的高度，認真貫徹中央、省、市會議精神，以“迎奧運、保穩定、促發展”為今年信訪工作的主線，以實現平安奧運為目標，把維護全區穩定，當好奧運“護城河”作為全區工作的重中之重，精心組織、周密部署、舉全區之力，下最大決心，扎實開展“區委書記大接訪”活動，組織千名干部下訪，大力開展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾化解在基層，把穩定落實到實處，有效化解和消除了影響社會安定的隱患問題。

今年，我區共受理群眾來信來訪660人（件）次（其中來信4件，來訪656人次，集體訪43批434人次)，較去年同期的749（件）人次下降了11.3%，進京上訪10批15人次，沒有發生集體赴省、進京上訪。到市、赴省、進京上訪較去年有所下降。特別是在奧運期間，我區未出現一例進京上訪，實現了奧運期間到市、赴省、進京“零上訪”的目標。信訪局向鄉鎮、職能部門交辦信訪案件11件，辦結10件，辦結率達91%；受理群眾來信4件，均按時、按程序辦結回報；省、市交辦案件6件，完成6件，辦結率達到100%。圓滿地完成了上級領導部門交辦的工作，使我區全年信訪總量居全市較低水平，受到了市委、市政府的肯定。

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