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一、加強組織領導，全面落實責任

(一)及時調整普法機構，明確普法責任。堅持把普法依法治理工作列入重要議事日程，切實加強對法制宣傳教育工作的領導。一是根據(jù)人事變動，對局普法依法治理工作領導小組成員進行調整，明確工作職責，確保工作有人抓有人管，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。二是在認真研究制定了普法工作計劃，對普法和依法治理工作進行了全面、系統(tǒng)地部署。三是將普法依法治理工作列入工作議事日程，納入年度工作目標考核，確保各項工作落實到位。

(二)進一步完善審計質量控制體系，規(guī)范審計執(zhí)法行為。認真貫徹落實新頒布的《國家審計準則》（審計署第8號令）、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等相關法規(guī)，規(guī)范審計行為，完善執(zhí)法責任，強化審計復核、審計業(yè)務會議、審計執(zhí)法質量檢查、審計聽證、行政復議等制度的執(zhí)行，加強審計全過程的質量控制，實行審計質量責任追究制度，確保審計項目重點突出，事實清楚，定性準確，處理恰當，程序規(guī)范。為了進一步規(guī)范審計業(yè)務工作，我局根據(jù)《審計法實施條例》、《國家審計準則》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等新出臺的法律法規(guī)和審計科學發(fā)展的要求，查缺補漏、修訂完善，努力建立一套能覆蓋審計業(yè)務運行全過程，與時俱進、行之有效、有利于充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的制度。

(三)認真開展行政執(zhí)法自查自糾活動。為做好2013年普法依法治理的準備工作，根據(jù)市審計局和區(qū)普治辦的安排，今年上半年，我局抽調人員，對業(yè)務學習情況、2013年度審計項目質量情況、黨風廉政建設情況進行了認真自查，通過自查自糾，進一步規(guī)范了審計行為，提高了審計質量，降低了審計風險。

(四)開展行政權力清理。一是健全組織機構。成立以局長為組長、分管領導為副組長、各股室（分局）負責人為成員的行政權力清理工作領導小組。明確各股室（分局）負責人為行政權力清理工作的第一責任人，保證具體責任落實到人。二是清理權力事項。嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定方案”，對本單位政務、事務等行政權力事項進行全面清理，明確權力名稱、實施主體、權力依據(jù)、處罰種類、受理條件、維權渠道等。全局共清理行政權力事項65項。其中，行政處罰類49項，行政強制類1項，其他行政權力類15項。三是編制權力流程。結合審計機關實際，本著“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，按照不同的權力類別，編制行政權力事項運行流程圖。共編制行政權力事項運行流程圖16份。其中：行政處罰事項流程圖1份，行政強制事項流程圖1份，其他行政權力事項流程圖14份。

二、堅持開展多種形式的法制宣傳教育活動

2013年，我局以開展“基層組織建設年”活動為契機，以《審計法實施條例》、《國家審計準則》和《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等審計法規(guī)為重點，切實加大法制宣傳教育培訓力度，全面提高審計人員法律素質和依法審計的能力。

(一)領導帶頭學法。一是局中心學習小組堅持把學習法律知識作為一個重要內容，做到學法有記錄、有筆記、有體會。結合審計工作實際，局領導帶頭查找在學習貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，督促審計人員認真整改，努力提升整個機關的審計執(zhí)法工作水平。二是領導干部積極參加上級審計機關舉辦的新條例、新準則學習培訓班及區(qū)級相關部門舉辦的法制講座、創(chuàng)新社會管理培訓和領導干部在線學習培訓。同時，充分利用支部學習、開展業(yè)務培訓、召開干部職工大會等機會開展依法行政、依法審計教育，進一步增強審計干部維護審計法律權威和意識和依法審計的意識。

(二)深入學習宣傳貫徹審計及相關法律法規(guī)。一是通過組織干部職工參加上級審計機關專題培訓，或以舉辦內部培訓和討論活動、向審計干部發(fā)放學習資料等方式，對新修訂的《審計法實施條例》、《國家審計準則》（審計署第8號令）以及《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》進行認真學習，深刻領會和把握其具體內容和精神實質，努力做到學深學透，學以致用，不斷提高審計人員的執(zhí)法能力和水平。二是在貫徹執(zhí)行新條例、新準則過程中，及時對遇到的新情況、新問題進行分析總結，及時向市局法制科溝通咨詢，確保執(zhí)行到位。同時，我局抓緊清理現(xiàn)行業(yè)務管理方面的規(guī)章制度，及時廢止、修訂與國家審計準則不一致的內容，確保各項內部制度與新準則、新規(guī)定有效銜接，保證審計工作的順利開展。三是認真學習會計法、預算法、公司法、銀行法、保險法、證券法、稅法等財經(jīng)法律法規(guī)，確保審計人員在審計工作中能夠準確適用相關法律法規(guī)。為此，我局繼續(xù)堅持給每個股室征訂一套《中國財經(jīng)審計法規(guī)選編》，方便審計干部學習和查詢相關法規(guī)條文。同時，還為各股室增訂了《中國審計》、《中國審計報》報刊雜志，讓審計干部及時學習了解新的審計法規(guī)和審計政策，學習先進地區(qū)的審計經(jīng)驗，促進打開工作思路，提高審計質量和水平。四是深入學習宣傳《公務員法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規(guī)，保證審計機關依法行政，確保被審計對象的合法權益不受侵犯。今年，我局按要求組織6名審計干部參加行政執(zhí)法人員培訓，對上述法律法規(guī)進行了比較系統(tǒng)的學習并通過了考試，取得了執(zhí)法資格。目前，我局全體審計人員均取得執(zhí)法資格。

(三)深入學習宣傳機關內部管理制度和日常生活方面的法律法規(guī)。主要以聽講座、集中學習、個人自學等方式進行。今年，通過領導干部在線知識培訓、公務員職業(yè)道德知識培訓、OA（審計管理系統(tǒng)）培訓系統(tǒng)，全體審計干部自覺學習了《公務員法配套法規(guī)》、《保守國家秘密法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)，法律素質有了很大提高。

(四)積極開展財經(jīng)、審計法規(guī)宣傳活動。在審計實施過程中，注重《審計法》及相關法律法規(guī)的宣傳，使被審計單位了解相關的法律和規(guī)定，監(jiān)督審計執(zhí)法情況。如在審計項目進點時，召開由被審計單位領導及相關人員參加的審計見面會，宣傳《審計法》及相關法律法規(guī)，對審計依據(jù)、審計范圍、審計權限等進行宣傳；在審計過程中對發(fā)現(xiàn)的問題及時與被審計單位相關人員予以溝通，并對相關規(guī)定予以解釋和說明；在審計項目結束時，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋，征求被審計單位及領導的意見，說明查出問題的定性及處理處罰依據(jù)的法律法規(guī)。通過開展宣傳，積極爭取各單位、各部門的理解和支持，促進其遵守財經(jīng)法紀，依法依規(guī)接受審計，營造了良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

三、認真履行法定職責，全面行使審計監(jiān)督職權

一年來，我局堅持把“維護財政經(jīng)濟秩序，提高資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展”列為積極配合推進全區(qū)依法治理工作的職責范圍，在《憲法》和《審計法》規(guī)定的職權范圍內獨立開展審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。一是從促進公共財政體系建設出發(fā)，牢固樹立一體化新理念，進一步深化預算執(zhí)行審計；二是從實現(xiàn)工程建設領域突出問題專項治理工作目標出發(fā)，全面加大政府投資審計力度；三是從推進和諧社會建設出發(fā)，切實加強保障和改善民生事項的審計；四是從促進領導干部權力依法運行出發(fā)，繼續(xù)深化領導干部經(jīng)濟責任審計；五是從服務效能政府建設出發(fā)，進一步加大績效項目比重，積極推進績效審計。

全年計劃項目27項，截止11月中旬，截止11月25日，已完成審計及審計調查項目63個。審計查出違規(guī)金額821.42萬元，管理不規(guī)范金額2,564.13萬元，審減工程造價1,140萬元，提出審計建議57條，提交審計信息109條（篇），被批示或采用61條（篇）。同時，按照上級審計機關的統(tǒng)一部署，圓滿完成了政府二級公里收費還貸及里程審計核實、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化改革發(fā)展專項審計調查等任務。

四、存在的問題及工作打算

一年來，我局的普法依法治理工作雖然取得了明顯的成績，但還存在一些問題和不足。如：審計任務繁重與審計人員少的矛盾比較突出，帶來的學習培訓系統(tǒng)性不強、深度不夠的問題；深入農村基層、深入企業(yè)、社區(qū)宣傳審計法規(guī)，加深社會大眾對審計工作的了解認識等方面還做得不夠；執(zhí)法過程中一些工作細節(jié)還有待改進，等等。

在今后的工作中，我們將以深入實施“六五”普法規(guī)劃為契機，不斷改進完善，切實加大工作力度，緊緊圍繞2015年審計工作發(fā)展規(guī)劃和全區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，按照依法治國基本方略的要求，持續(xù)、廣泛、深入地開展法制宣傳教育，促進審計干部法律素質和依法審計能力不斷提升，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，努力推進審計事業(yè)發(fā)展，為爭使我局的普法依法治理工作再上一個新臺階，為服務和保障“再造一個新”營造良好的社會法治環(huán)境。