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我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)辦的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持走“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”之路，突出“生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民普惠、增量發(fā)展”的工作理念，著力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)，“三農(nóng)”重點(diǎn)工作取得階段性成果，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)6850元。

（一）不斷探索農(nóng)村垃圾生態(tài)處理。

在村莊整治建設(shè)過程中，做到既穩(wěn)步推進(jìn)，又積極創(chuàng)新，特別是在農(nóng)村垃圾處理上，采取建設(shè)垃圾生態(tài)處理分撿場(chǎng)、按流程做好垃圾分撿處理、建立完善長效保潔機(jī)制等辦法，走出了一條“統(tǒng)一收集、集中分撿、生態(tài)處理”的農(nóng)村垃圾生態(tài)處理新路子。這一處理模式，基本上分五類對(duì)垃圾進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)了垃圾不出村就得到減量化、生態(tài)化、資源化、無害化處理。農(nóng)村垃圾生態(tài)處理，既節(jié)省財(cái)力、減輕政府和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，又大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境，使廣大老百姓真正得到好處。還有一部分村分布在城郊附近，采用“村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”的模式，對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行有效處理，最大限度地改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。今年完成107個(gè)村的農(nóng)村垃圾生態(tài)處理工作，建有清掃保潔隊(duì)伍的行政村410個(gè)。我縣農(nóng)村垃圾生態(tài)處理工作得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，年新華社《高管信息》第25期、省委辦公廳《浙江信息》第31期和9月22日《日?qǐng)?bào)》上，分別介紹了我縣的具體做法，10月中旬全市農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣順利召開。年12月26日《浙江新農(nóng)村建設(shè)》第65期上刊登了的做法，省農(nóng)辦夏阿國主任在這期刊物上簽字“縣對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)施‘統(tǒng)一收集、集中分撿、生態(tài)處理’的模式充分體現(xiàn)了‘因地制宜、變廢為寶’的經(jīng)驗(yàn)，特別是他們制定了長效機(jī)制，很值得總結(jié)推廣。”，肯定了的做法。

（二）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)和諧生態(tài)村建設(shè)。

今年是全省新一輪村莊整治建設(shè)工程的第一年，我們通過抓宣傳發(fā)動(dòng)、典型示范、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督查指導(dǎo)等工作措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢老板捐資、村民義務(wù)投工投勞等人文因素，扎實(shí)開展穩(wěn)步推進(jìn)我縣的新農(nóng)村建設(shè)，和諧生態(tài)村建設(shè)取得了顯著成效。全縣啟動(dòng)了60個(gè)整治村，10個(gè)污水處理單項(xiàng)實(shí)施村，3個(gè)市級(jí)全面小康建設(shè)示范村。我縣努力克服創(chuàng)建時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高等困難，通過多措并舉抓落實(shí)。至目前已取得了明顯成效，60個(gè)整治村和10個(gè)污水處理單項(xiàng)實(shí)施村，已通過省、市考核驗(yàn)收，等3個(gè)村已通過市級(jí)全面小康建設(shè)示范村（全面小康建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)）考核驗(yàn)收。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣共投入建設(shè)資金4626萬元，其中村級(jí)集體投入1434萬元，農(nóng)戶投入890萬元，其它社會(huì)資金投入542萬元，農(nóng)民投工投勞7.1萬工。共硬化村內(nèi)主干道83公里，新增垃圾箱870個(gè)，安裝路燈980盞，新增綠化面積8.9萬平方米,開展污水處理10267戶,新建生活污水處理池6134立方米,新建公廁152座，清除露糞坑11350余口，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。在實(shí)施過程中，我們積極探索工作機(jī)制的創(chuàng)新，建立了村莊整治部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制度，建立了村莊整治建設(shè)聯(lián)系卡制度，將與村莊整治建設(shè)關(guān)系密切的縣農(nóng)辦、財(cái)政、建設(shè)、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、水利等主要部門，各明確一名業(yè)務(wù)骨干，并將人員的姓名、辦公室電話、手機(jī)號(hào)碼等統(tǒng)一編印制作成聯(lián)系卡，分發(fā)給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行政村有關(guān)干部，尤其是今年60個(gè)村莊整治創(chuàng)建村和10個(gè)污水處理單項(xiàng)實(shí)施村，便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行政村可隨時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，特別是在創(chuàng)建中遇到問題時(shí)可及時(shí)咨詢，共分發(fā)聯(lián)系卡1800多張，接受來電業(yè)務(wù)咨詢500余人次。兩項(xiàng)制度的實(shí)施，擴(kuò)大了村莊整治工作的影響面，方便了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各創(chuàng)建村、未建行政村的聯(lián)系，加強(qiáng)了部門工作責(zé)任的落實(shí)，推進(jìn)了我縣的村莊整治建設(shè)。今年我縣的村莊整治工作預(yù)計(jì)可獲得省“千萬”工程考核優(yōu)勝獎(jiǎng)。

（三）農(nóng)家樂發(fā)展成效明顯。

今年,我縣委托省游報(bào)社編制了《縣農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（-2020年）》，加大了對(duì)農(nóng)家樂的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度，8月14日成立了縣農(nóng)家樂協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員75家，并在街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等地建立了三個(gè)“農(nóng)家樂”管理工作聯(lián)絡(luò)組,利用協(xié)會(huì)組織對(duì)外招商、品牌宣傳，開展從業(yè)人員培訓(xùn)等。召開農(nóng)家樂工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，重新制作宣傳折頁，狠抓宣傳推介，扶持新發(fā)展了街道桐柏嶺腳村、水云間農(nóng)家樂等2個(gè)市級(jí)農(nóng)家樂特色村點(diǎn)，田芯村創(chuàng)建成為省級(jí)農(nóng)家樂特色村，累計(jì)發(fā)展農(nóng)家樂特色村點(diǎn)達(dá)29個(gè)。今年全縣新發(fā)展人家、五峰家園、農(nóng)家等四五星農(nóng)家樂經(jīng)營戶21戶，其中新發(fā)展四五星農(nóng)家樂經(jīng)營戶3戶，新增從業(yè)人員182人，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)887人，全年接待游客136.6萬人次，營業(yè)收入達(dá)4600萬元，超額完成市定任務(wù)。今年在扶持農(nóng)家樂發(fā)展過程中，我們十分注重特色，以鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村為主要培育對(duì)象，加大資金投入力度和宣傳促銷力度，打造我縣農(nóng)家樂金名片。鎮(zhèn)村列入省級(jí)農(nóng)家樂精品項(xiàng)目創(chuàng)建計(jì)劃，該村確定16項(xiàng)創(chuàng)建計(jì)劃，已收集整理了古代農(nóng)耕農(nóng)具，恢復(fù)了水車、水磨、踏對(duì)等建成了民生博覽園，增加了水果采摘、田間農(nóng)事等趣味活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了農(nóng)家樂的內(nèi)涵，提升了農(nóng)家樂的品位，使游客真正“樂”在農(nóng)家。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。

年，我們按照市里提出的“加快培訓(xùn)進(jìn)度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，探索培訓(xùn)機(jī)制，形成特色”的總體要求，制定了《縣年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施方案》和《縣農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作規(guī)范》，開展了“四百雙千”培訓(xùn)活動(dòng)、四川籍農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)、杭州茶葉營銷高級(jí)研修班、籍企業(yè)主經(jīng)營管理培訓(xùn)班等四項(xiàng)特色培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大工作力度，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，農(nóng)民培訓(xùn)工作順利開展。今年全縣已累計(jì)完成培訓(xùn)10249人，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)3552人，務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)2280人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)4055人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3446人，農(nóng)村后備勞動(dòng)力培訓(xùn)362人，全面超額完成了市里任務(wù)。在農(nóng)民培訓(xùn)過程中，為提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們結(jié)合實(shí)際采取外出培訓(xùn)的辦法，10月中下旬分別在浙江樹人大學(xué)舉辦了首期茶葉營銷高級(jí)研修班，共有48名茶葉販銷大戶參加了培訓(xùn)；赴上海舉辦在滬籍企業(yè)主經(jīng)營管理培訓(xùn)班，共有150名籍企業(yè)主參加了培訓(xùn)。

（五）大力實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。

1、抓基礎(chǔ)工作。今年初我縣就啟動(dòng)了低收入農(nóng)戶奔小康工程，發(fā)動(dòng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)全縣低收入農(nóng)戶進(jìn)行全面調(diào)查，建立了覆蓋全縣31828戶低收入農(nóng)戶詳細(xì)信息的數(shù)據(jù)庫。6月底，完成了289個(gè)低收入農(nóng)戶集中村調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作。根據(jù)低收入農(nóng)戶和低收入農(nóng)戶集中村調(diào)查情況，我縣起草了《縣“低收入農(nóng)戶奔小康工程”行動(dòng)計(jì)劃（-2012年）》，根據(jù)實(shí)施規(guī)劃，我們還制訂了三個(gè)具體實(shí)施辦法，即《縣-2012年下山移民工程實(shí)施細(xì)則》、《縣關(guān)于扶持低收入農(nóng)戶集中村特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的實(shí)施辦法》、《縣扶持來料加工業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》。

2、抓結(jié)對(duì)共建。省里7月17日召開結(jié)對(duì)幫扶組長會(huì)議，我們第一時(shí)間開展結(jié)對(duì)幫扶工作。我縣7月24日就邀請(qǐng)省教育廳等13個(gè)單位來參加結(jié)對(duì)幫扶工作布置會(huì)，與會(huì)代表對(duì)今后5年幫扶工作提出了許多寶貴意見。會(huì)后，結(jié)對(duì)單位制定了各低收入農(nóng)戶集中村今后5年發(fā)展計(jì)劃和具體幫扶舉措。在村企結(jié)對(duì)工作中，我縣建立了“聯(lián)村聯(lián)戶連心”制度，這是一項(xiàng)得到省市肯定的一項(xiàng)創(chuàng)新。今年我們對(duì)這項(xiàng)制度進(jìn)行了深化拓展，以此推進(jìn)村企結(jié)對(duì)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全縣共有4350名干部與全縣597個(gè)村3592戶低保戶和貧困戶建立了一對(duì)一幫扶關(guān)系，有92家企業(yè)與94個(gè)村結(jié)對(duì)。全年結(jié)對(duì)企業(yè)共落實(shí)結(jié)對(duì)項(xiàng)目86個(gè)，到位捐助資金806萬元（比去年增69萬元），發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地3500畝，安置就業(yè)人員536人。

3、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們重點(diǎn)抓好茶葉、農(nóng)家樂、來料加工三大特色產(chǎn)業(yè)，縣政府在財(cái)政資金相當(dāng)緊缺的情況下，落實(shí)了專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)扶持三大特色產(chǎn)業(yè)。年新發(fā)展來料加工點(diǎn)29個(gè)，實(shí)現(xiàn)來料加工收入2.93億元，全縣共有來料加工點(diǎn)200多個(gè)，來料加工經(jīng)紀(jì)人620名，1萬多戶參與來料加工生產(chǎn)，加工收入3億元。為推動(dòng)來料加工業(yè)的快速發(fā)展，今年3月7日又舉行“縣來料加工業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)暨巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)采展示會(huì)”，以實(shí)物、展板、模特走秀等多種形式展示來料加工成果，有上千名群眾前來參觀，取得很好效果。

4、抓下山移民。今年又安置下山移民415戶1540人。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼啟動(dòng)新一輪移民安置區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)月波湖二期65畝安置區(qū)，已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作，鎮(zhèn)100畝下山移民小區(qū)已完成選址。南屏鄉(xiāng)東畚村把下山移民與新農(nóng)村建設(shè)、宅基地復(fù)墾結(jié)合起來，整合資金推進(jìn)工作。此外，對(duì)289個(gè)低收入農(nóng)戶集中村下山移民工作，重點(diǎn)抓好移民范圍界定、家庭人口和安置地房屋所有權(quán)證審核及原住房拆遷等環(huán)節(jié)，力求做實(shí)做細(xì)。

一年來我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了不少成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是在村莊整治方面，存在著建設(shè)資金籌措難、村莊建設(shè)規(guī)劃落地難、空心村改造難、環(huán)衛(wèi)長效保潔機(jī)制健全難等困難；二在農(nóng)民培訓(xùn)方面，按照業(yè)績申報(bào)辦法，報(bào)名、簽章、審核、業(yè)績申報(bào)等手續(xù)煩瑣，工作量大大增加，按省里要求轉(zhuǎn)移培訓(xùn)時(shí)間1-3個(gè)月和“三個(gè)一”的要求，實(shí)際操作很困難，三是多項(xiàng)培訓(xùn)工種由于不屬收費(fèi)項(xiàng)目，核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)困難；三是在農(nóng)家樂發(fā)展方面，規(guī)劃滯后，存在亂開發(fā)、亂建設(shè)現(xiàn)象，“農(nóng)”味不足，民俗文化尚欠挖掘，農(nóng)副產(chǎn)品缺乏深度開發(fā)，沒有很好轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，住房及家具布置城市化，難以體現(xiàn)純樸自然的農(nóng)村風(fēng)貌，能融休閑娛樂、自然旅游觀光和參與農(nóng)事活動(dòng)的項(xiàng)目很少；四是低收入奔小康工程很難找到有效載體，動(dòng)態(tài)管理有難度，財(cái)政大投入有難度，同時(shí)高山移民新一輪的政策尚未出，各級(jí)對(duì)這項(xiàng)工作重視程度有所減弱，高山移民用地指標(biāo)落實(shí)難，征地困難，尤其要解決幸福花苑進(jìn)一步開發(fā)問題。