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第一篇 2013年，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉黨委、政府帶領全鄉七萬余干部群眾，堅持以科學發展為指導，以轉變發展方式為主線，以加強基層組織建設為保障，以新型農業化和城鄉一體化為抓手，全力推進全鄉經濟社會協調發展，順利完成了各項目標任務。連續多年獲得市和固始縣“黨的基層組織建設先進鄉鎮”、“農業試驗區建設先進鄉”、“農水建設先進鄉”、“信訪穩定工作先進鄉”，連續多年獲得固始縣綜合目標優秀鄉鎮、計劃生育一類鄉鎮、“招商引資工作先進鄉”、“政府信息公開工作先進鄉”、“檔案工作先進鄉”等榮譽稱號。

一、抓基層、強基礎，黨的執政能力建設有了新提高

今年以來，黨委、政府緊緊圍繞學習教育、基層黨委建設和民主決策三大重點，全面提升黨在基層的執政能力，具體呈現了以下特征。

（一）思想教育不斷強化。一是強化理論學習。認真組織班子成員參加全縣“謀務實發展、樹務實形象、建務實固始”學習活動、科級干部輪流到市縣黨校集中學習培訓、堅持每月一次黨委中心組理論學習不動搖，深入學習黨的十八大、十八屆一中、二中、三中全會精神，透徹領會實現中國夢和全面建設小康社會的目標，班子成員撰寫心得體會24篇、調研報告12篇，為全鄉謀求跨越發展提供了有力的理論支持和智力保障；堅持走出去到其他各鄉參觀學習，及時拓寬干部職工的視野和工作思路。二是強化政治教育。深入開展群眾路線教育實踐活動，分析形勢，理清思路，進一步激發和增強了黨政班子成員的機遇意識、憂患意識、創新意識和開拓意識。全鄉理出了一條打造近郊工業重鄉、生態強鄉、特色產業名鄉的發展思路，全體班子成員工作有明確的方向感，全鄉干群思想面貌和精神狀態煥然一新。三是強化黨員學習。結合鄉村黨員干部自身工作實際，邀請縣委黨校講師來鄉授課，針對性地開展加強黨性教育和創新社會管理講座，著力提高干部隊伍的綜合素質；充分利用遠程教育和信息化平臺，培訓科技人才1000余人次；積極吸納優秀人才進入黨員隊伍，全年培養入黨積極分子70名，新發展黨員25名。

（二）基層組織更加健全。推行鄉村干部雙向交流，有培養前途的后備干部到村任第一書記、有經驗的所站工作人員到村擔任職務、優秀村干部部門鍛煉，培養能力。大膽引進方方面面外出創業成功人士及致富帶頭人充實到基層隊伍中去。大膽啟用大學生村官，使基層工作后繼有人。基層班子干事創業熱情高漲，為發展奠定了堅實的組織保障。一些薄弱村迅速扭轉了社會撫養費征收難，初步解決水費征收多年積存問題，村級工作局面發生大變化。

（三）民主決策不斷提升。堅持按照黨政議事規則和民主決策程序辦事，重大問題嚴格實行民主決策，集體決策，分工負責，無論干部選拔任用，低保、五包供養，還是一些重大工程項目，均通過黨政班子會議集體研究，嚴防各類違規違紀現象的發生；開好領導班子民主生活會，完善黨內談話制度，做到工作多商量、思想常溝通、情況常通報，鄉黨政班子凝聚力、戰斗力和創造力空前高漲，全鄉干部隊伍以創先爭優的保準要求自己，各項事業均實現突破性發展。

二、抓教育、轉作風，黨風廉政建設得到了新加強

（一）以群眾路線實踐教育活動為切入點，認真開展黨性、黨風、黨紀教育，提高思想素質，筑牢思想防線。通過群眾路線教育和學習黨風黨紀和廉潔自律相關規定，思想上提高了對加強黨風廉政建設重要性的認識；適時組織觀看反腐倡廉教育片，用正反兩方面典型，弘揚正氣。

（二）嚴格落實黨政班子成員“一崗雙責”、過錯責任追究制度、廉政承諾公示等措施，一把手作表率一級落實一級、一級做給一級看，黨風廉政建設責任制得以深入貫徹落實。一年來，鄉黨委、鄉政府認真做好事前預防、過程管控、事后審計，管理好鄉機關及中心站所財帳及重大事項會審會簽制度，以收定支量入為出、嚴格控制政府招待、用車及物品采購，全鄉從未出現一起重大違法違紀事件，重大項目工程招標無一違法違紀現象。

（三）認真貫徹落實縣委轉變干部工作作風重大部署，嚴格管理鄉機關干部和中心所站工作人員，重點監督干部在崗在位情況，簽到、簽退和科級干部五天四夜工作制度，嚴肅了工作紀律，提高了辦事效率，強化了工作作風；對村級干部管理，實行以目標定責任，嚴格落實社區建設、土地流轉、招商引資等中心工作及各項目標任務。全鄉工作風清氣正，廣大干群講奉獻、守紀律，各項工作均有突破。

三、抓發展、保增長，鄉域經濟實現了新發展

（一）主要指標順利完成。今年以來，黨委、政府緊扣發展目標，努力挖掘潛力，各項指標完成良好。2013年，全鄉國民生產總值較去年增長12%，達到39283萬元；規模以上工業企業增加值較去年增長15%，達到20164萬元；全鄉4.5萬人外出務工，年均創收10億元以上，加上土地流轉和現代農業推動，拉動國民收入和財政收入穩步提高，財政預算收入較去年增長60%，達到681萬元，人均收入較去年增長30%，達到8100元。

（二）招商引資工作卓有成效。作為全縣人口大鄉、勞務大鄉，鄉黨委、鄉政府積極搭建招商平臺，在北京、上海等務工集中地，成立了8個外建黨支部，成立鄉北京商會，多方聯誼籍各界人士，宣傳推介。目前，全鄉四個新型社區已開始啟動；積極實施鄉鎮服務縣城工業集聚區建設，鄉引資項目8000萬元的麻業二期工程正全面實施；開漳圣王金植物生態園、鑫港集團糧油加工項目均達到順利實施。

（三）新型社區建設進展順利。2013年，鄉黨委政府大力宣傳新型農村社區建設的有關精神，社區麗水佳苑基本完成452畝用地任務；社區洪迎佳苑和新馬佳苑規劃已通過審批，并上報縣政府；老鄉政府改造正在按程序上報有關手續，涉及商戶與住戶協議已簽訂，待審批和程序完備后開工建設。“六城聯創”工作建立和完善了組織領導、集鎮稽查、衛生保潔、責任包干、監控考評、義務勞動等“六大機制”，加強宣傳教育，強化管理，著力提高市民素質，提升了集鎮的內在功能和外部形象。

（四）現代農業工作再上臺階。截止12月底，鄉土地流轉面積已達46109畝，占總耕地面積的60%，土地規模流轉，小田變大田，農業產業化不斷提升；組建成立了26個農業專業合作組織，以飛翔農機為代表的農業社會化服務體系，進一步延伸農業產業鏈條，市場化組織程度顯著提高。全鄉立足糧油主產區的優勢，有針對性地引導糧油加工、現代養殖、特色蔬菜等龍頭企業做大做強，大力支持沿204工業長廊建設，以麻業、鑫港糧業、騰飛木業、三高豫科園等為代表的一批現代工業企業不斷壯大發展。我鄉農水建設工作連續3年獲得市縣農水建設先進鄉光榮稱號，2013年冬季我鄉本著實際、實用、實效原則，基本完成6公里宏觀路路肩陪護、五支七支渠標準化建設等農水建設任務。全年，完成水稻栽插6萬畝，全鄉機插普及率達60%以上，收割小麥2.5萬畝，油菜3.7萬畝，糧食單產和總產再創歷史新高，我鄉是全縣名副其實的現代農業示范區、糧食生產核心區。

四、抓穩定、保民生，和諧社會建設邁出了新步伐

（一）精神文明建設不斷加強。今年七一成功舉辦建黨92周年表彰大會，集中表彰了以孫志國為代表的10名“突出奉獻者”和25名行業模范，他們有村支部書記、農業合作社創辦者、教師、村衛生室工作者，甚至還有街頭清潔工，評選深得人心、形象感人至深、事跡有口皆碑，進一步弘揚了新時期先進人物的精神。今年，我鄉還結合新型社區建設，邀請縣文化局到代店和龍港舉辦了2次“送文化下鄉”，新建成村級農家書屋20個、配備圖書6萬余冊，豐富了群眾業余文化生活；我鄉在全縣首批成立了鄉鎮紅十字會，成功舉辦了一次“紅十字博愛一日捐”和二次義務獻血活動，“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神在基層得以傳承；保家衛國思想深入人心，圓滿完成征兵任務，26人光榮入伍。

（二）基層民生持續改善。社會救助更加廣泛，發放低保金、撫恤金、敬老補助金1000余萬元，爭取危房改造資金20余萬元，為失業待業人員辦理小額貸款9份；社保體系更加完善，198名重殘人員全部納入低保、辦理60周歲以上復員軍人補貼178人，落實民辦教師待遇549人，新農保參保率達到98%，新農合參保率達到99%；計生工作躍升全縣一類鄉鎮，人口自然增長率繼續保持在4‰以內，建成三星級以上文化大院8個，上繳雙女戶社保129人、獎勵扶助223人、特扶4人，生育秩序不斷規范。

（三）社會大局和諧穩定。一年來，我鄉高度重視信訪穩定工作，嚴格落實信訪穩定一崗雙責、領導帶班、首問負責制度，妥善處置各類突發事件，排查化解矛盾糾紛40余件；全力做好各個敏感時期的信訪工作，辦結上級交辦案件26起，辦結縣長熱線案件10余起，化解了一批群眾關注的熱點、難點問題。一年來，我鄉認真抓好安全生產工作，堅持每月召開一次安全生產例會，開展安全大檢查11次，排查校車、危橋、加油氣站、建筑工地等安全隱患21條，隱患整改率100%，保障了人民群眾安居樂業。在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，面對新形勢、新任務，黨政班子成員思想觀念亟待更新、創新能力有待提高；還需要進一步加大工作落實力度，切實提高執行能力；還需要進一步加強和改進黨的建設，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力；還需要進一步加快新型社區建設，循序漸進的改善人民群眾居住條件；還需要進一步注重改善和保障民生，努力解決好涉及群眾切身利益的突出問題。

第二篇 2013年1-10月，鄉在縣委、縣政府的正確領導下，以農村改革發展試驗區建設統領全鄉工作大局，認真貫徹落實黨的十八大各次會議精神，按照縣委提出的聚力“三個務實”，爭當“三個前鋒”的目標要求，堅持以加快發展為主題。經全鄉廣大干群的共同努力，鄉域經濟和社會事業快速健康發展。現將1-10月工作開展情況總結如下：

1-10月全鄉地區生產總值39899萬元，同比增長9.1%，其中第一產業增加值17289萬元，同比增長4.3%；第二產業增加值10147萬元，同比增長15.4%；第三產業增加值12463萬元，同比增長15.6%。非公有制增加值22610萬元，同比增長14.1%；全部工業增加值6345萬元，同比增長15.2%，其中重點工業增加值2543萬元，同比增長12.7%。地方財政收入409萬元,農民人均純收入6327元，同比增長11.3%。固定資產投資總額19598萬元，同比增長24.6%。回顧1-10月工作，主要做了以下幾方面工作：

一、堅持充分發揮優勢，經濟支撐更加有力

1-10月，鄉域經濟發展在尋求新的增長點的同時，充分發揮自身優勢，深入挖掘傳統、優勢產業的潛力，其在促進農民增收上作用更加明顯，為鄉域經濟的又好又快發展提供有力支撐。

（一）狠抓招商引資發展工業企業為“縮差共富”增強鄉域經濟實力，實現“工業強鄉”戰略，緊緊抓住東部沿海發達地區產業轉移的大好時機，狠抓招商引資工作，工業經濟的支撐作用顯現。一是創新招商方式。采取以商招商、勞務招商、親緣招商、網上招商等方式進一步拓展招商范圍，增強招商引資實效。1-10月，計劃投資1200萬元的中原農林生態科技合作開發有限公司落地建設。二是注重篩選項目。嚴格按照與農相關、注重民生、增加就業、污染較小的標準篩選落地項目，同時結合我鄉資源實際，發展能夠變資源優勢為經濟優勢的工業企業，促進共同發展。三是扶優扶強現有企業。積極扶持天泉自來水廠、禮福大米廠、凱琦新型墻材有限公司和羚羊建材有限公司等落地企業快發展，見實效。

（二）大力發展特色產業一是加強糧食加工業產業化發展。依托伏羲種糧專業合作社統一原料、統一技術、統一生產，提高產品品質，宣傳、包裝、推介力度進一步加大，使人主掛面上規模、上水平、上檔次，“人主掛面”品牌，進一步做大做強;大力扶持禮福大米加工廠，建立了現代企業制度，年生產能力大大提升，成為全縣規模以上工業企業。二是加強畜禽養殖業產業化發展。依托吊橋綜合養殖園區、金堰養殖小區、茶場人才創業示范基地和養殖專業合作社，大力發展畜禽養殖，三禽規模養殖場戶130余家，三禽飼養量154萬只，生豬飼養量7.5萬頭。豐碩畜禽養殖有限公司的豫南黑豬養殖場二期工程開工建設，養殖規模逐步擴大，并成功注冊成立旺槽養殖專業合作社。三是特種水產養殖初現。以市場需求為導向，積極引導農民發展技術成熟，效益較好的特種水產養殖，祝樓村的鱔魚，宣政村的甲魚，迎河村的牛蛙等特種水產開始適度養殖。

（三）積極發展勞務經濟我們堅持對外出務工創業人員走前抓引導，走時抓培訓，走后抓服務，成功后抓回歸，勞務經濟迅速發展。1-10月，全鄉16000余人在江蘇、浙江、北京、廣東等地經商、務工，實現勞務收入近3.3億元，返鄉創業130余人，主要從事建筑、房地產、規模種植養殖等行業。

（四）依托人主廟會發展根親旅游業成功舉辦第十一屆“伏羲文化節”，1-10月，朝拜觀光人數4萬余人，帶動相關三產業的發展，旅游收入達1200余萬元。

二、堅持改革創新，試驗區建設快速推進

為全面深入推進農村改革發展綜合試驗區建設,我們緊緊圍繞縣委、縣政府關于農村改革發展綜合試驗區建設的相關文件要求,繼續改革創新體制機制，取得了一些新典型、新經驗、新成效。

（一）土地經營水平不斷提升一是土地流轉面積持續增長。1-10月，全鄉土地流轉面積累計達54587畝，較2012年新增流轉面積1430畝，增長2.7%；二是積極培植流轉大戶。鼓勵種糧大戶、各類專業合作組織及個體老板參與土地流轉，積極推進規模經營。1-10月共發展流轉大戶兩個，分別是外出創業成功人士劉軼剛在迎河村流轉土地500畝發展種養殖業，創業成功人士高學發在薛橋村流轉土地500畝，從事專供港、澳的無公害蔬菜種植。截止目前，500畝以上流轉大戶達7戶，千畝以上流轉大戶達3戶；三是土地流轉程序進一步規范。流轉合同簽定率達到100%，土地流轉情況真實、合同規范、數字翔實、檔案齊全。

（二）社會化服務水平不斷提升一是繼續發展農民專業合作組織。目前，全鄉各類專業合作社達到23個，新增農民專業合作社4個，分別是三鑫養殖專業合作社、旺槽養殖專業合作社、迎河養殖專業合作社和迎河種植專業合作社，各類專業合作社運轉良好。二是積極培育示范性合作社。偉杰養殖專業合作社和華遠種植合作社被縣政府確定為我縣第四批農民專業合作社示范社。三是加強農技推廣體系建設。新建農技推廣區域站，目前已開工建設，預計年內建成。同時積極開展農業科技人員結對幫扶合作社及種糧大戶活動，組織農技人員適時開展農技服務，逐步完善村級服務站點，1-10月，累計開展農技服務30余次。四是大力提高農業機械化水平。今年我鄉機械插秧面積23000余畝，占水稻種植面積52%以上。

（三）盤活資金水平不斷提升一是在全面完成林地確權登記的基礎上，全面開展農村集體土體確權、發證工作。二是積極開展“一事一議”籌資籌勞工作。我鄉本著“農民自愿、籌資籌勞、上級財政獎補、多元投入”來辦理村級公益事業，有9個村獲批開展“一事一議”項目，村民擬籌資總額40.23萬元，擬籌勞折資111.26萬元人，擬申請財政獎補金額75.745萬元，項目計劃總投資227.235萬元，預計10722人受益，這些項目正在加緊實施中。三是繼續做好資金互助合作社工作。3個農民資金互助合作社運行狀況良好，發展勢頭強勁。在調節社員的資金余缺，發展規模化種植養殖項目，緩解村民生產生活急需資金等方面成效顯著。

（四）民生保障水平不斷提升一是新農保參保比例持續提高，全鄉14957人參保，新增634人參保，參保率達95.8%，60周歲以上老人全部享受養老金待遇。二是敬老院生活條件和管理水平進一步提高，鄉財政先后撥付近10萬元，為鄉敬老院完善基礎設施建設，聘請管理員。三是低保、五保工作更加規范。進一步完善了農村居民最低生活保障制度建設，實現低保審批手續規范和信息管理自動化。認真開展低保、五保自查自糾工作，農村低保調整83人，城鎮低保取消27人，新增23人，五保調整21人。截止目前，全鄉共有1602名農村低保和110名城鎮低保享受低保待遇，267名五保老人享受五保待遇。四是認真做好優撫工作。對11名傷殘軍人信息進行了補錄，組織10名老年復員軍人進行健康體檢。五是進一步建立健全了全鄉孤兒和五保的信息檔案。五是全面完成2014年新農合參保工作。農業人口參保31742人，100%參合，城鎮居民參保143人。

（五）文化引領勢頭強勁一是進一步加強鄉文化中心和村文化書屋等文化陣地的管理，其作用得到進一步發揮；二是認真開展群眾性文藝活動，1-10月，兩班皮影戲在全鄉巡回演出30余場，廣場舞活動場地達5個，既豐富了群眾的文化生活，又宣傳了黨的方針、政策，起到了良好的社會效果。三是成功舉辦第十一屆“人主伏羲文化節”，文化節期間來自四面八方的香客累計達4萬余人，實現旅游收入1200余萬元，有力的帶動了相關三產的發展。

（六）基層組織建設不斷加強一是黨員管理工作進一步加強。認真做好了黨組織關系接轉，流入、流出黨員登記，組織召開民主生活會，流動黨員活動證登記發放，黨齡40至50年老黨員統計，黨費收繳和遠程教育等日常性黨員管理工作。二是嚴格堅持有計劃、按程序發展黨員。鄉黨委堅持側重發展農村生產一線和企業生產一線的年輕有為的積極分子，加強了對積極分子的教育引導和對后備黨員的考察，改善了黨員隊伍整體結構使新黨員的整體素質明顯提高。經嚴格考察，2013年計劃發展黨員26名。三是繼續開展分類晉級活動。嚴格按照黨組織“五個好”的標準，對尚未達標的黨支部，指導幫助制定改進提高目標和措施，確保實現升位晉級目標。四是深入學習貫徹十八大精神。采取利用廣播、電視、宣傳欄、懸掛標語、橫幅、發放宣傳資料等多種方式對十八大精神進行廣泛宣傳；鄉黨委中心組成員充分發揮帶頭作用，積極組織各黨支部、黨員干部結合當前工作開展集中專題學習討論；包村干部積極主動深入到各村開展集中學習和專題宣講；鄉主要領導親自帶隊深入到基層與群眾面對面的交流座談，對黨的十八大精神進行深入全面細致的宣講輔導，切實做到了個人自學與領導講解相結合，學習座談與討論相結合，學報告與實際工作相結合。五是認真開展“下基層、走親戚”專題調研活動。活動期間累計開展中心組學習10次，上黨課4次，走訪890余戶，結親戚320戶，征求各種意見建議120余條，收到了良好的效果。

（七）人才創業激情迸發一是注重服務，引導各類人才投身試驗區建設。通過采取建立人才服務站，提供幫扶服務，加強培訓教育，完善人才信息庫，提供政策保障等方式，引導各類人才投身試驗區建設，全鄉各類人才投身農村創業比例達50%。二是繼續著力加強人才示范基地建設。茶場特色農業人才示范基地和吊橋立體種植養殖園區兩個人才示范基地在規模、效益和示范帶動作用上都有顯著提升，又挑選符合條件的陀佛村固始槽旺養殖專業合作社申報成立人才示范基地，全鄉人才示范基地總數達3個。三是營造環境，引導各類人才創業。通過創造良好的輿論環境、工作環境、學習環境、生活環境、政策環境和社會心理環境，吸引回歸創業人員400余人，使鄉真正成為創業者的樂園和優秀人才的薈萃之地。四是堅持講求實效，不斷加大柔性引才引智力度。通過采取根據崗位租才、完善政策納才、依托親緣求才等方式，累積引進柔性人才200余人。

三、堅持統籌兼顧，美麗鄉村建設有序推進

（一）積極穩妥的推進新農村建設按照“規劃先行，合理布局，整合資源，完善功能，突出特色”的工作思路，認真制定了鄉新農村建設布局規劃，2012-2015年近期規劃建設盧大街新農村集居點和吊橋新農村集居點，2015-2020年中長期規劃建設宣政村新農村集居點、迎河新農村集居點和薛橋新農村集居點。新農村集居點一期工程完成道路、綠化、排水等基層設施建設，正在進行房屋主體結構施工，累計完成投資1500余萬元。宣政新農村集居點已做好規劃、征地和項目評審工作，預計一期工程年底動工建設。

（二）扎實有效的開展生態鄉鎮創建鄉始終秉承生態立鄉、生態富鄉、生態強鄉的發展思路，舉全鄉之力投入到省級生態鄉鎮創建工作中。在2012年人主村成功創建省級生態村的基礎上，繼續加大投入，強化措施，組織開展了創建省級生態鄉鎮和橋頭村創建省級生態村工作。截止目前，創建工作的各項技術指標已達到或超過標準，并申報了創建材料，等待省環保廳檢查驗收。

四、堅持改善民生，社會各項事業協調發展

一是全面完成林業生態建設任務和第八次森林資源普查工作，積極配合森林公安，嚴厲打擊破壞林業濫砍濫伐案件，有效遏制了亂砍濫伐現象的發生。二是農田水利進一步改善。加強支、斗渠清淤，做到能灌能排。投入資金對史河堤和羊行河堤的險工險段進行除險加固，對閘涵進行了維修，組建搶險隊伍，準備防汛所需料物，實現安全度汛；面對今夏高溫干旱的極端天氣，采取以獎代補的方式，新挖萬方大塘7口,打機井340口。三是計劃生育再上臺階。計劃生育工作緊緊圍繞縣委、縣政府下達的目標，抓實開展生殖健康進家庭活動，人口自然增長率控制在2.5‰以內，全面完成1-10月各項目標任務。四是教育工作穩步推進。注重校園安全和校車安全，辦學環境進一步改善。按時足額發放“兩免一補”等教育補貼。五是黨風廉政建設和紀檢監察工作都邁上新臺階。認真開展“干部作風整頓”活動，切實加強干部自身建設，中央“八項規定”得到了很好的落實，嚴格執行“五禁止”、“十不準”和“五天四夜”規定,狠剎“四風”，“三資”進一步規范，黨風、政風和社會風氣風清氣正。六是勝利召開第十四屆人民代表大會第二次會議，會議聽取審議并通過了《鄉人民政府工作報告》、《鄉人大主席團工作報告》、《財政預決算報告》和相關決議。選舉產生了新一任人大主席團主席、鄉人民政府鄉長。七是依托項目建設，基礎設施不斷改善。復建了一中至宣政村村部斷橋，修建了5.6公里茶場村村組水泥路和5.27公里橋頭村村組水泥路，盧大街至東樓村斷橋立項復建。八是檔案工作九是工會、武裝、共青團、婦聯、關工委等工作扎實開展，已按要求完成任務。

五、堅持創新社會管理，社會更加和諧穩定

一是扎實開展平安鄉創建工作，充分發揮綜治成員單位作用，堅持“打防結合，預防為主”的方針，完善了以鄉派出所為骨干的社會治安防控體系,加大對社會治安亂點的整治力度,切實抓好打擊“兩搶一盜”專項整治斗爭。全鄉未發生重大刑事案件，社會治安大局穩定。二是穩步推進“三調聯動”機制建設和矛盾化解工作。建立健全“三調聯動”工作各項制度，實行聯席辦公會議制度，聯合調解制度，強化周一至周日科級干部接訪制度，尤其是積極實行鄉黨委書記、鄉長周一信訪接待日制度；健全調解隊伍，各村街調解隊伍由3-5名村干部、老黨員、老干部、老教師作為調解員，并確定1名信息聯絡員，定期對調解員進行政策、法律法規及業務技能培訓。1-10月,全鄉共成功調解各種矛盾糾紛19起，上級批轉信訪件7起，均已結案。未發生越級上訪、非正常上訪和集體上訪事件。三是認真開展“六五”普法和反邪教工作，人民群眾識別邪教、抵制邪教的能力和法治意識進一步增強。當然，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到當前我鄉經濟社會發展中還存在著不少矛盾和問題，突出表現在：發展的整體質量水平不高，糧油加工和畜禽養殖業發展還很薄弱，經濟發展缺乏工業支撐，試驗區建設亮點不夠突出，集鎮建設滯后，干部思想需要進一步解放等。這些問題，我們一定高度重視，在以后的工作中切實加以解決。2014年，我鄉經濟和社會發展的基本思路是：在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大各次會議精神，統籌城鄉發展，壯大二、三產業，推動“三化”協調發展，切實改善民生，促進社會和諧穩定，進一步提高人民生活水平。

圍繞上述工作思路，2014年，我們重點開展好以下幾方面工作：

一、把握優勢、優化結構，努力發展鄉域經濟

（一）抓好農業生產一要繼續開展土地流轉。進一步提升流轉總量和質量，提高流轉效益，培植流轉大戶，力爭形成家庭農場。二要努力擴大種植面積，向規模要產量；加強農技良種推廣力度，向單產要效益；合理布局糧食種植，做到因地制宜,相對集中,連片種植,高產開發，提高種糧收益。

（二）繼續發展特色產業一要大力發展畜禽養殖業。繼續依托金堰養殖小區、吊橋綜合養殖園區和養殖專業合作社，發展規模養殖，穩步提高畜禽飼養量。積極支持豐碩養豬場二期工程建設，提高豫南黑豬標準化水平。同時做好畜禽防疫檢疫工作，降低疫病發生風險。二要繼續打造“人主手工掛面”品牌。鼓勵支持更多農戶參與“人主手工掛面”生產，繼續加大對“人主手工掛面”品牌宣傳扶持力度，進一步挖掘特色產業在促進農民增收方面的潛力。三要打造薛橋特色種植基地。為基地解決供電、交通、土地流轉等方面的困難，幫助盡快建成，并創造條件將基地打造成為現代觀光農業示范基地。

（三）認真做好項目和招商引資工作我們要緊緊抓住東部沿海發達地區產業轉移的大好時機，進一步優化發展環境，創新招商方式，繼續實施回歸工程，采取以商招商、勞務招商、親緣招商、網上招商等方式進一步拓展招商范圍，增強招商引資實效。緊密結合我鄉實際，按照與農相關、注重民生、增加就業、污染較小的標準認真篩選推介項目，為鄉域經濟發展儲備活力。

（四）加大對已落地項目的扶持力度解決中原農林生態科技合作開發有限公司和豐碩豫南黑豬養殖場二期工程建設過程中遇到的困難，幫助盡快建成投產。幫助提高天泉自來水廠的管道覆蓋面積，在解決更多群眾的安全飲水問題的同時提高水產效益。扶持羚羊新型墻材廠、凱琦新型墻材廠、禮福大米廠、第一空心磚廠、永紅木材加工廠等擴大規模、提高效益。

（五）進一步支持商業、服務業、旅游業等第三產業發展。

二、科學規劃、統籌城鄉，建設美麗鄉村

（一）進一步做好新農村建設工作一要加快推進緊鄰集鎮的宣政新農村集居點的建設，拉大集鎮框架，增強集鎮的輻射帶動能力。二要加快盧大街新農村集居點建設進度，保證工程質量，爭取盡快建成。三要在快速推進的同時，注重工程質量，完善配套設施建設，確保新農村建設符合高標準、高質量的要求。

（二）鞏固六城聯創成果六城聯創工作以爭創“市級衛生城”和“省級雙擁模范城”為切入點，繼續實行條塊結合、日常管理與集中整治相結合的聯創工作機制，繼續加大投入力度，完善集鎮功能。

（三）提高省級生態鄉鎮創建水平要嚴格按照專業規劃和相關法律法規，進一步加大資金投入，提高管理水平，力爭各項技術指標都有較大提高，確保實現“山更青、水更綠、境更美”的省級生態鄉鎮目標。

三、立足民生、好事辦實，切實維護群眾利益

（一）進一步加強基礎設施建設一要積極爭取項目資金，對羊行河上獅頭橋、兩河口渡槽橋、盧大街到東樓村電灌站橋等危橋、斷橋和鄉街道至黎集鎮黃集村、鄉街道至宣政村村部、鄉街道至兩河口橋等重要道路進行維修與建設。二要抓住今冬明春農田水利建設有利時機，積極開展田、林、路、渠整修，挖大塘20口，打大小不等的機井100余口，進一步改善農業生產條件，確保旱澇保收，同時整修加固史河河堤和羊行河河堤，提高史河、羊行河抗災防洪能力。

（二）認真做好危房改造工作嚴格按照標準，確定危房改造戶名單，保障改造質量，切實改善一批急需解決的危房戶和無房戶的居住條件。

（三）進一步完善鄉敬老院建設積極爭取民政資金，完善鄉敬老院圍墻和廚房等配套設施，加強服務管理，提高五保集中供養水平。

（四）抓好人口計生工作進一步理順生育秩序,完善優質服務,兌現計劃生育戶優待金，提升服務水平，穩定低生育水平。

（五）繼續提高新農保、新農合參保率，新農保工作爭取全覆蓋，新農合工作在農業居民參保率達到100%的基礎上，逐步提高城鎮居民參保率。

（六）繼續充分利用皮影戲和人主廟這一非物質文化遺產，打造橋頭、陀佛、人主3個特色文化村，積極申報人主廟會為縣級非物質文化遺產。

四、創新模式、嚴格管理，加強基層組織建設

（一）創新農村基層組織設置形式根據發展需求，在符合條件的農民專業合作組織、專業協會、產業鏈及非公有制經濟等組織上建立黨組織，深化在外出務工地建立黨組織和群團組織工作。

（二）繼續加強干部作風建設認真落實中央“八項規定”，嚴格執行“五禁止”、“十不準”和“五天四夜”規定,狠剎“四風”。

（三）全面加強黨風廉政建設認真執行廉潔自律各項規定，全面落實黨風廉政建設責任制，認真開展廉政風險點排查防控，充分發揮村務監督服務中心作用，進一步規范“三資”工作，認真推行黨務、政務公開。

（四）進一步優化黨員隊伍加強黨員培訓工作，按照“實際、實用、實效”的原則，合理設置培訓內容，分批分支部對黨員進行全員培訓。要嚴把發展關，嚴格按照發展程序，注重從農村“能人”中發展黨員。

（五）進一步打造人才示范基地充分發揮并利用吊橋、茶場和陀佛三個人才示范基地的示范帶動作用，吸引人才返鄉創業，加大引才引智力度，為全鄉經濟社會發展注入新活力。

第三篇 2013年，鄉在縣委政府的領導下，堅持以科學發展觀為指導，以改革創新為動力，以改善民生為己任，以干部作風建設為保證，統籌推進新型工業化、新型城鎮化和新型農業現代化“三化”協調發展，凝心聚力，攻堅克難，順利實現了“整體工作上臺階、單項工作爭一流”的年度工作目標，開創了“魅力”建設新局面。

一、2013年主要工作成效

（一）主要經濟指標完成良好

2013年，全鄉共完成國民生產總值74464萬元，同比增長13.3%。規模以上工業增加值達到17446萬元，同比增長30%，“三上”企業達到7家。新開工建設項目1個。累計完成固定資產投資1.83億元，同比增長4%。財政收入完成509.29萬元，占目標任務的145.5%。地稅完成185萬元，占目標任務的124%。國稅完成28.59萬元，占目標任務的136%。農民人均純收入預計達到7765元。在全縣經濟排名中，有望保持靠前的位次。

（二）重點工作成效顯著

1、實施工業強鄉戰略，工業經濟取得新進展。2013年，我們持續實施工業強鄉戰略，進一步加大對重點企業的扶持力度，加快傳統企業升級改造步伐，工業經濟取得新進展。光明紡織二期工程新增投資3000萬元，購置新上電腦恒機246臺，熨臺40臺，水洗、蒸干及后整設備各1套，企業年生產能力提高到150萬件，整體實力明顯增強。投資2000萬元的紡織小區建設項目進展順利，目前已建成廠房1棟，宿舍樓已開工建設。飛馬炮廠技改工程已基本完成，達到國家煙花爆竹行業一級標準。興農米廠擴建工程已建設完畢，日生產能力提高到200噸，產品質量也大幅提升。開漳圣王酒業成功推出V系列商務用酒，并成功在北京、杭州等地開拓銷售市場。欣源米廠、蓼西糧貿、事興建材、天馬水泥等一批骨干企業發展勢頭良好。

2、堅持穩糧強農，農業經濟邁出新步伐。2013年，我們立足產糧大鄉的基礎地位，以穩定糧食產量為中心，以改善農業基礎設施為重點，進一步加大對農業投入力度，著力培育新型農業經營方式，農業經濟邁出新步伐。全鄉共實施了千億斤糧食、現代農業、退耕還林后續配套、病險水庫除險加固、安全飲水等大型農業項目5個，總投資額達到4210萬元，新修村組道路4.1公里，疏浚渠道84公里，配套橋、涵、閘等各類建筑物3600處，開挖整修大塘22口，極大的改善了農業生產條件，為全年糧食產量九連增提供了堅強保障。全鄉新注冊成立家庭農場5個，在建立新型農業生產機制，發展生態農業、效益農業的道路上做出了積極地探索和示范。36家農村合作組織規模不斷擴大，運作逐步規范，服務農業生產的水平穩步提升，利民農機合作社被評為國家級農機示范合作社。全年共發放各類惠農資金716萬元，農民種糧積極性不斷提高，政策性收入進一步增加。

3、突出開放招商，項目和招商引資工作再上新臺階。2013年，我們堅持“兩眼向上爭項目、兩眼向外抓回歸、兩眼向內抓服務”的工作思路，不斷創新工作方式，持續優化發展環境，著力打造投資洼地，項目和招商引資工作邁上新臺階。全年共引進重點投資項目4個，其中，光明紡織二期工程3000萬元，紡織小區項目2000萬元，飛馬炮廠技改項目550萬元，興農米廠擴建項目1000萬元，杭州艾默櫻集團計劃投資興建的節閥門生產基地項目正在積極洽談中。全鄉招引資金總額達6550萬元，為鄉域經濟發展注入了強大動力。

4、注重城鄉統籌，集鎮建設實現新跨越。2013年，我們以統籌城鄉發展，建設美麗鄉村為目標，切實提高集鎮品位，持續優化城鄉布局，集鎮建設實現新跨越。在中心集鎮，以六城聯創工作為抓手，全年投入各類資金160萬元，維修了全街路燈，添置鋼座垃圾桶30個，鋪設下水道蓋板110塊，栽植行道樹120株，新修下水道1000余米，清淤下水道4000余米，整修民族路道路800余米；將6月份定為聯創工作集中整治月，集中力量，對街區衛生、市場秩序、流動攤點、戶外廣告等進行綜合整治；同時，制定完善了財政投入、集鎮建設管理、土地管理、干部責任、考評獎懲等一系列機制體制，集鎮面貌煥然一新，吸引承載能力切實增強。蔡樓、沈營、劉樓三個新型農村示范社區正在穩步推進。截止目前，蔡樓社區基礎設施已修建完畢，文化廣場和社區服務中心已經投入使用，建成居民別墅110套，6層住宅樓1棟5000余平方米，已入住居民30戶。劉樓社區基礎設施建設已基本完成，修筑主干道路6條，總長2800米；安裝太陽能路燈120盞，鋪設下水道4000余米，建成公廁1座；社區服務中心和文化廣場正在建設；居民別墅及復耕工程也已經開始啟動。沈營社區規劃、征地、拆遷等前期工作已完成，部分基礎設施建設與安居工程正在穩步推進。

5、致力改善民生，民生工作獲得新發展。2013年，我們牢固秉持“民生至上”的執政理念，進一步加大社會保障體系建設，著力營造安全和諧的社會環境，各項事業取得長足進步，民生工作取得新發展。隨著光明紡織等工業企業的發展壯大，全鄉新增就業崗位1000余個。積極引導群眾全面加入醫療保險、養老保險，參保率達到97%。102戶五保、低保通過評議公示調整落實到位，各項民政救助資金均如實兌現。春、秋兩季計劃生育集中服務活動圓滿完成，科教文衛各項事業取得良好進展。信訪接處成效明顯，全年人訪接訪量86次，網上信訪和縣公開電話接訪結案率100%，在全縣一直處于領先地位。綜治和平安建設工作得到市、縣綜治部門的充分肯定。組織全鄉安全生產大檢查8次，加強了對重點場所和重點領域的安全監管力度，及時消除各類安全隱患，為人民群眾營造了安全和諧的生活環境。

（三）基層組織建設全面加強

2013年，我們以干部作風為切入點，著力加強學習型、創新性、服務型黨組織建設，樹立務實肯干、廉潔高效的黨員干部形象，為全鄉經濟社會發展提供了堅強保障。

1、強化學習，全面提升執政能力。以深入學習領會十八大和十八屆三中全會重要精神為重點，進一步強化黨委中心組學習，制定了明確的實施方案和詳細的學習計劃，全年共開展集體學習12次。參學的領導干部均按要求撰寫了心得體會，并結合工作實際，形成高質量的專題調研報告。在學習方式上，將“請進來”和“走出去”緊密結合，邀請縣委黨校教師舉辦十八大專題講座1次，主要領導參加上級組織的十八大及十八屆三中全會專題宣講9次，組織村、街支部書記參加各級專題培訓10人次。同時，采取遠程教育、發放資料、以會代學等方式，全面加強了對鄉、村黨員干部的學習教育。通過學習，領導干部的思想觀念明顯轉變，宗旨意識明顯增強，執政能力得到明顯提升。

2、強化制度，切實轉變干部作風。一年來，我們嚴格落實上級關于轉變作風的系列政策規定，以制度建設為重點，從抓會風入手，全鄉干部作風得到切實轉變。制定出臺了《關于嚴肅紀律、格責任、切實轉變干部作風的六項規定》《鄉機關簽到值班制度》《鄉管事業單位管理意見》《創先爭優工作制度》《關于加強計生專干隊伍管理的意見》《鄉村干部績效考核制度》，形成一整套橫向到邊、縱向到底的作風建設制度體系，為全鄉黨員干部的行為界定了規矩，明確了目標。同時，我們下大力氣抓好制度的落實兌現，將制度執行結果同工資績效、評先評優掛鉤，逐人逐月足額兌現。堅持制度面前人人平等，主要領導率先垂范，機關、單位干部職工自覺遵照執行，干部作風取得很大轉變，工作效率和積極性有了更加明顯地提高。

3、強化預防，全面加強廉政建設。一年來，我們堅持“預防為主、懲防并舉、標本兼治、綜合治理”的工作方針，嚴格落實廉政建設政策規定，不斷完善廉政制度，扎實推進黨風廉政建設工作。始終把黨風廉政建設責任制作為一把手工程來抓，實行黨風廉政建設“一崗雙責”。制定完善了收支兩條線制度、匯審匯簽制度、任中和離任審計制度及政務公開制度，強力推進三資制度，實施村財鄉管。突出抓好項目資金和惠農資金的監督管理，對2012年以來全鄉惠農資金使用情況進行清理清查，并制定出相應的監管措施，在防范風險的同時，有效的保護了干部，為的改革、發展和穩定提供了良好條件和有力保證。

4、強化支部書記隊伍建設，鑄造堅強基層組織。一年來，我們突出抓好村街支部書記隊伍，彰顯黨支部和支部書記在帶領群眾建成小康社會中的領導核心地位，突出一把手在思想、政治、工作、作風等全方位的表率作用。切實加強對村支部書記績效的考核評定，把發展與穩定實績作為檢驗支部書記成績的唯一標準，在重點工作推進中實行末位淘汰，全年共調整選配村支部書記5名，支部書記隊伍不斷優化，基層組織建設得到切實加強。

二、存在的主要問題

2013年，我們的工作雖然取得了一定的成績，但是距縣委政府的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要有以下幾個方面，一是鄉村兩級財力薄弱，在各項事業推進中力不從心；二是經濟發展速度相對滯后，經濟結構有待進一步調整優化，尤其是三產占比還很低；三是黨員領導干部學習深度不夠，系統性不強，觀念陳舊，不能與時俱進，運用理論解決實際問題不夠；四是村級組織建設需要進一步加強。

三、2014年工作打算

1、加大招商引資力度，做大工業。不斷加大招引工作力度，主要領導親自帶頭，強化工作責任，完善獎懲機制，形成“大招商、招大商”的濃厚氛圍；不斷創新工作方式，豐富工作載體，積極開展鄉情親情招商、以商招商和延鏈補鏈招商，爭取更多規模大、效益好、帶動作用強的大型龍頭企業落戶，推動由工業小鄉向工業大鄉邁進。

2、加快產業發展，做強農業。深入推進農村綜合改革，加快土地流轉步伐，鼓勵支持種糧大戶、家庭農場開展適度規模經營。進一步規范農業合作組織建設，充分發揮其示范帶動作用，促進農業規模生產、集約經營。同時，進一步提高糧食生產能力，強化政策惠農強農支農，不斷提升農業產業化發展水平，實現由農業大鄉向農業強鄉轉變。

3、加強集鎮管理，做靚城鎮。以美麗鄉村建設為抓手，深入持久開展六城聯創工作，做好中心鎮區凈化、亮化、綠化、美化工程，不斷加強和創新集鎮建設管理體制機制，提升集鎮品位。加快新型農村示范社區建設進度，推進城鄉一體，構建美麗。

4、強化民生工作，做好保障。認真抓好計生工作，繼續抓好新農保、新農合、五包、低保等事關群眾切身利益的社會保障工作，加強文化教育、醫療衛生基礎設施建設和生態環境保護工作，努力創建生存有保障，生活有質量，生態有改善的幸福。

5、切實轉變作風，全面加強基層組織建設。以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以十八大和十八屆三中全會精神為指引，持續強化全鄉干部隊伍和基層組織建設。鄉黨政班子和領導干部要以身作則，充分發揮表率和示范作用，帶動全鄉黨員干部切實轉變作風，共同書寫“魅力”建設新篇章。