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各鄉鎮人民政府，縣級有關部門：

為了全面完成*年度我縣“安居工程”任務，確保全縣無房的五保戶、特困戶早日搬進新居，結合我縣實際，提出如下實施意見：

一、提高認識，加強領導

幫助無房的五保戶、特困戶建房是今年省委、省政府八大民生工程的重要內容之一，是黨和政府親民愛民的具體體現。各級各部門要提高認識，加強領導。縣政府成立*“安居工程”實施領導小組，縣委常委、縣政府副縣長蔡文華任組長，縣政府辦公室主任何鴻濤任副組長，縣民政局長、縣財政局長、縣國土資源局長、縣規劃和建設局長、縣林業局長、縣交通局長、縣農機局長、縣工商局長、縣國稅局長、縣地稅局長為成員，領導小組辦公室設在民政局，吳健兼任辦公室主任，具體負責“安居工程”的日常工作。各有關鄉鎮也要成立相應的領導機構，明確領導，明確專人，明確責任，切實抓落實。要大力宣傳“依靠群眾，自力更生，互助互濟，再輔之以國家必要的救濟扶持”的工作方針；要依靠社會共同參與，形成整體合力，構建“黨委決策，政府主導，部門協作，社會參與，自身努力”的運行機制；要堅持“先規劃，后建房，簡化手續，免收稅費”的原則；要落實組、村、鄉鎮、縣四級責任制，做到層層把關、級級簽定責任書，縣級部門要全力投入到“安居工程”建設中，幫助對口聯系鄉鎮解決具體困難。

二、落實建房任務，加強資金管理

1、建房任務：根據鄉鎮摸底調查，今年全縣安排無房的五保戶、特困戶建房任務250戶500間9500平方米（任務見附表）。各鄉鎮要按照本人申請，村組評議，張榜公示，鄉鎮審核，縣級復查的程序鎖定對象。建房任務要在10月底全面完成，確保11月入住。

2、資金補助：今年“安居工程”建房補助資金由兩部分組成，省補助每戶3600元，縣補助每戶2400元，共計每戶補助建房資金6000元。由縣財政局根據縣民政局提供的建房進度及時將補助資金打卡直補到農戶。

三、落實責任，強化配合

民政局：1、會同鄉鎮做好無房的五保、特困戶的無房戶摸底調查工作，做到底數清、情況明、對象準。2、協助做好“安居工程”的總體規劃。按照“利于群眾的生產、生活及今后的發展，科學選址，避開低洼地帶和滑坡地帶”的原則進行規劃。3、督促檢查建房的進度和質量，對建房資金物資使用管理進行全程監督，發現問題，及時予以糾正或協調解決。4、做好各種資料數據的收集、整理、上報、歸檔工作。

財政局：1、籌措“安居工程”建設補助資金，并按縣民政局提供的建房進度及時將補助資金打卡直補到戶；2、協助民政局加強監督檢查，糾正資金使用中的違規操作行為，及時了解進度動態，確保如期完工入住。

國土局：1、負責“安居工程”建房的選址和規劃定點，做好新址地質結構的勘查，避開低洼地帶、滑坡區；2、及時辦理土地使用有關手續，落實各種優惠政策。

建設局：1、負責五保、特困戶中危房戶的危房鑒定和新建住房的質量監察；2、做好場鎮“安居工程”建房的劃線定點和集中新建點的統一設計；3、落實所涉及的優惠政策，及時頒發有關證件。

林業局：幫助建房戶籌集重建所需木材，及時批復建房規劃區內和急需采用的自留地、林權地的林木的采伐申請。

交通局、農機局：協助組織運力，運輸建筑材料，調度順道空駛車輛和返空車為“安居工程”建房服務，免收服務運輸車輛的路、橋通行費。

工商、國稅、地稅：負責落實“安居工程”建設的稅費減免政策，特事特辦。

鄉鎮、村、組：1、做好“安居工程”建房土地的規劃定點和調整，除集鎮規劃地外，一律不得收取任何費用；2、組織募集各種建材和錢糧，發動群眾投工投勞，義務幫工，減輕建房戶的負擔；3、落實包戶責任人，由責任人具體組織指導建房工作，解決建房戶的具體困難，確保按時完工入住。

四、精心組織，分步實施

1、調查摸底階段（5月1日至5月31日）：由民政局會同鄉鎮，搞好摸底調查，鎖定對象，村、鄉（鎮）對“安居工程”建房戶張榜公示，接受群眾監督。做到公開公平，對象準確。

2、規劃選址定點階段（6月1日至6月30日）：由國土資源局會同鄉鎮在方便群眾生產、生活的前提下選址定點，并做好跨村、跨組土地的協調，組、村、鄉鎮分別簽定責任書，落實責任，確保如期開工。

3、建房實施階段（7月1日至10月31日）：由縣聯系鄉鎮的部門、各鄉鎮落實專人組織實施，及時解決“安居工程”建房工作中的具體困難，保證質量，保證工期，10月底務必完成建房任務。

4、檢查驗收階段（11月1日至11月10日）：由縣府辦、民政局、財政局、國土資源局、建設局負責牽頭，會同鄉鎮組織驗收，及時劃撥補助資金，督促建房戶于11月底前搬入新居。

5、總結表彰階段（*年11月底）：縣府辦組織評比，對在“安居工程”建設中涌現出的先進單位和個人提請縣政府予以表彰。